17. Развитие международного разделения труда

Развитие международного разделения труда повышает значение внешней сферы в экономической жизни страны. Сегодня почти не осталось государств, полностью изолированных от мировых тенденций. Мировая торговля из относительно изолированного и небольшого сектора экономической жизни превратилась в общую глобальную тенденцию. Она оказывает огромное и порой решающее действие на все сферы общественной и экономической жизни страны.

Углубление процесса международного разделения труда приводит к тому факту, что оборот капитала происходит на мировом уровне, оборачиваться начинает капитал не одной национальной экономической системы, а объединенный единый мировой капитал, это приводит в результате к ускорению всех экономических процессов и тенденций.

Международное разделение труда и мировое производство являются действительными предпосылками возникновения и развития интеграции национальных экономик в единую мировую хозяйственную систему.

В настоящее время наша страна в основном специализируется на производстве товаров топливно-энергетического комплекса, развитие которого приносит стране около 60 % ежегодной валютной выручки от экспорта. Обрабатывающая промышленность России находится в глубоком инвестиционном кризисе, но ее развитие необходимо для любого государства. Именно из-за его отсутствия Россия не конкурентоспособна на мировом рынке.

Международная специализация и кооперация производств явились основой для образования единого мирового рынка, который в свою очередь является своеобразным катализатором развития национальных экономик, т. к. показывает реальные потребности общества и производства. Именно он отвечает на вечные вопросы: что, как и для кого производить?

Таким образом, мировое сотрудничество и взаимодействие между государствами, выраженное в международном разделении труда и активном товарообмене, стимулирует активное развитие общества, экономики, культуры и других сфер общественной жизни.

18. Международное разделение факторов производства

Наряду с разделением труда как экономического фактора, существует и международное разделение других факторов производства, таких как капитал, технологии, научные ресурсы и земля.

Международное разделение такого фактора, как земля, означает, что страны в разной степени наделены природными ресурсами: водой, лесами, полезными ископаемыми. Они имеют различное географическое положение, количество выпадающих осадков, температурный режим.

Международное разделение капитала включает различную обеспеченность стран запасами материальных и финансовых средств, разные исторические традиции опыта производства, различия в денежных сбережениях населения.

Международное разделение технологий представляет собой различные уровни внедрения достижений НТП в экономику стран мира.

Наконец международное разделение научных ресурсов – различная обеспеченность государств суммой передовой информации, сосредоточенной в научных учреждениях и банках данных.

В настоящее время происходит постоянное перемещение и движение факторов производства из одной национальной экономики в другую, избыточный фактор выгодно перемещать туда, где он является дефицитным как для производителей, так и для потребителей, как для «продавцов» фактора, так и для его «покупателей». Таким образом, факторы производства обладают не только внутренней мобильностью, но и внешней – международной.

Капитал в виде инвестиций перемещается за границу, люди мигрируют в более развитые страны в поисках лучшего места работы, научные достижения и патенты изобретений порой находят применение не на родине, а в иностранных производственных предприятиях и т. д. Факторы производства имеют свойство перемещаться в те страны, где за них больше платят, а платят больше там, где они наиболее дефицитные и востребованные.

Международное движение капитала осуществляется в виде прямых и портфельных инвестиций. Прямые иностранные инвестиции предполагают непосредственные вложения в средства производства и перемещение произведенного товара в иностранных государствах. Портфельные иностранные инвестиции осуществляются через вложение капитала в ценные бумаги иностранных производств, которые не дают инвестору права участия и контроля над объектом капитальных вложений. «К 1993 г. на развитые страны приходилось 96 % прямых и 97 % портфельных инвестиций, а на все развивающиеся страны с переходной экономикой – соответственно, 4 % и 3 %. Если в 1980-е гг. преобладали прямые инвестиции, то с начала 1990-х гг. – портфельные»[5].

По источникам образования капиталы на мировом рынке можно поделить на государственный (официальный) и частный (негосударственный). Государственные капиталы обеспечивают государственные займы, ссуды, гранты (дары), помощь, средства международных организаций (МВФ, ООН, Мирового банка и др.).

Частный капитал обеспечивают средства негосударственных фирм и организаций, банков; он выражается в предоставленных ими кредитах, инвестициях, вложениях и т. д.

По срокам вложения капитал бывает долгосрочным и среднесрочным. Капитальные вложения называются долгосрочными, если они имеют срок более 5 лет, они обычно осуществляются в виде официальных кредитов. Краткосрочными называются вложения на срок менее 1 года, и они обычно предоставляются в форме торговых кредитов.

В зависимости от принципа распределения и организации вложения бывают горизонтальными и вертикальными. Горизонтальными прямыми иностранными инвестициями называется движение капитала в ту же отрасль, что и в стране-инвесторе. Вертикальные прямые иностранные инвестиции осуществляются строго по технологической цепочке в пределах одной конкретной отрасли производства в стране-инвесторе.

19. Теория международного движения факторов производства (мобильности капитала)

Каждый фактор производства обладает внутренней и внешней мобильностью. Но эта мобильность – явление ограниченное в силу влияния многих не только экономических, но и политических, а также социально-культурных факторов. Рассмотрим принципы перемещения факторов производства на примере капитала.

Предположим, что мобильность капитала приобрела абсолютную мобильность, т. е. все искусственные ограничения сняты. Тогда его перемещение будет неограниченно происходить из одной национальной экономики (где он избыточен, а его цена равна его предельной эффективности) в другую (где он недостаточен, а его цена равна предельной производительности). В результате этого процесса будет происходить как абсолютное, так и относительное выравнивание цен на все факторы производства. Таким образом, в национальной экономике, где капитал является избыточным, он (за счет перемещения) перестанет быть излишним, а его предельная эффективность возрастет, а в стране, где избыточным фактором производства является труд (за счет миграции населения), он перестанет быть избыточным, и также повысится его конечная эффективность. В итоге цена на капитал и труд станет примерно одинаковой благодаря наличию возможности их свободного движения. Наряду с ценой будет происходить и абсолютное выравнивание эффективности их использования.

Согласно теории Хекшера – Олина аналогичным образом на динамику движения фактора производства «капитал» действует внешняя торговля. Согласно этой теории повышение спроса на продукцию, в которой преимущественно воплощен избыточный фактор производства (например, капитал), приводит к тому, что этот фактор производства становится менее избыточным в данной стране. Параллельное снижение спроса на товар отечественного производителя, в котором воплощен дефицитный фактор производства, и замещение его импортной продукцией ведут к тому, что недостаточный фактор производства становится более «достаточным» в государстве. Следовательно, происходит сближение уровней предельной производительности, а значит, и приближение уровней цен на факторы производства.

Этот закон рассмотрен на примере капитала, но он характерен для всех факторов производства.

В последние два десятилетия значительно изменились потоки движения капиталов. Стремительно увеличивается поток прямых инвестиций из развитых государств в развивающиеся страны Восточной Европы, Азии, но постоянно происходит смена ролей отдельных стран как источников капитала. Наиболее активными «донорами» этого фактора производства являются Япония, США, Великобритания, Германия, Франция. Одним из основных получателей инвестиций США является Китай. Процесс международного перелива капитала растет темпами, превышающими темпы и объемы мировой торговли[6].

Носителем фактора производства «труд» является население страны. Его перемещение осуществляется через миграцию населения. Миграцией населения называется процесс перемещения населения одного государства за его пределы на территории других государственных образований с целью постоянного устройства или длительного пребывания на новом месте жительства. Наиболее распространенная миграция наблюдается из развивающихся стран в развитые, из перенаселенных государств в государства, в которых этот фактор является более дефицитным. Существует множество причин, способствующих перемещению населения. Основной причиной миграции населения является экономическая, которая выражается в желании людей добиться более комфортной, стабильной жизни, лучших условий труда, однако существуют еще и политические, культурные и другие причины движения «труда».

Любое движение факторов производства является процессом ограниченным. Действительно, нельзя допустить абсолютной свободы их перемещения, потому что оно приобретет хаотичный характер, будет неуправляемым и негативно отразится на состоянии национального хозяйства. Регулирование осуществляется правительствами государств, участвующих в процессе, так возникает наднациональное регулирование, проводимое с помощью норм, правил и законов.

20. Движение научных достижений и технологий

Процесс специализации и кооперации охватил и науку – появилось такое понятие, как международный обмен технологиями. Развитие науки имеет несколько волнообразный и стихийный характер, как правило, в одной стране новшество изобретается, а внедрение и реализация проекта происходят в другой. Причиной тому является неравномерное развитие государств мирового сообщества, неспособность многих стран самостоятельно профинансировать проект.

Различие в уровнях развития государств породило разный уровень обеспеченности национальных хозяйств технологиями и международное передвижение технологий.

Существует несколько форм передачи технологий:

1) форма патентного соглашения (такие международные отношения, когда владелец патента на изобретение (изобретатель) уступает права на его использование покупателю патента);

2) форма лицензионного соглашения (экономические отношения, когда владелец изобретения позволяет его использование только в определенных им установленных пределах);

3) форма ноу-хау (передача секрета технологии или производства какого-либо вида продукции, знание которого является выгодным преимуществом для производителя);

4) форма инжиниринга (передача знаний при покупке, монтаже и использовании определенных машин и оборудования об их эксплуатации).

Основными экспортерами технологий и лицензий являются наиболее развитые страны мирового хозяйства: США, Япония, Германия, Италия. Импортерами являются быстро развивающиеся государства Юго-Восточной Азии, а также развитые государства.

Глобализация как результат процесса свободного движения между странами товаров и факторов производства стала возможна на практике благодаря международному разделению труда, развитию телекоммуникаций и совершенствованию технологий проведения финансовых операций.

Углубление международного разделения факторов производства проводит к либерализации экономических режимов, распространяющейся не только на развитые страны, но и на страны с формирующейся рыночной экономикой[7].

21. Преимущества участия в международном разделении факторов производства

Выгоды той или иной страны от участия в международном разделении факторов производства, а значит, от вступления на путь глобализации, обоснованы главными теоремами известных экономистов – Д. Рикардо (1817), Э. Хекшера и Б. Олина (1933), а также множеством исследований других ученых.

Теория Д. Рикардо о сравнительных преимуществах заключается в том, что страны, участвующие в международных отношениях, повышают жизненный уровень населения своей страны. Экономист доказал, что даже отсталая в техническом отношении страна может получить некоторые выгоды от участия в международной торговле, если на мировой рынок она будет поставлять товары, отставание в производстве которых у нее относительно меньше от мировых производителей.

Именно в этом и заключается сравнительное преимущество страны в производстве данного вида товара.

Теорема Хекшера – Олина утверждает, что от участия в мировой торговле и от свободного перемещения факторов производства повышаются доходы от тех из них, которыми страна обеспечена в избыточном количестве и которые ранее оплачивались недостаточно (с объективной точки зрения).

Эти теории подтверждаются на практике успехами международного взаимодействия большинства стран, углублением международного разделения факторов производства. Постоянно увеличивается объем мирового экспорта товаров и услуг, существенно повысился жизненный уровень населения в странах Европейского союза после Второй мировой войны.

За последние 25 лет происходит стремительный подъем национальных экономик стран Юго-Восточной Азии, США, Японии и других. В таких странах, как Венгрия, Малайзия, Китай, Чили, республика Корея, в последнее десятилетие значительно повысилась средняя заработная плата и снизился общий уровень бедности.

Россия пока слабо вовлечена в мировое разделение факторов производства. Объем прямых иностранных инвестиций в ней составляет около 1 % внутреннего валового продукта, что существенно меньше, чем в большинстве развивающихся стран.

При таком малом объеме иностранных инвестиций в Россию 80 % из них направляется в торговлю и сырьевые отрасли, а не в обрабатывающую промышленность и не в наукоемкие технологии. С 1998 по 1999 гг. они сократились на 23 %, в 2000 г. – еще на 12 %. И это при том, что прямые инвестиции в мире в 1999 г. выросли на 16 % и превысили 800 млрд долл.

Россия имеет высокую внешнюю задолженность (137 млрд долл. на 01.07.2001 г.) и характеризуется высокими темпами оттока капитала (более 20 млрд долл. в год), что, конечно, явилось результатом неудачной политики прошлых лет, а отнюдь не ее участия в международных экономических процессах.

Наша страна не способна пока встроиться в глобальные процессы так, чтобы в первую очередь без структурных переносов развивалась национальная экономика[8].

Огромную роль в общественной жизни и часто в экономике страны играет неэкономический, фактор. К нему относятся: войны, кризисы, политические интриги – все это сдерживает развитие международного разделения факторов производства связей и отношений, поэтому мировая объективная тенденция слияния будет реализовываться еще довольно продолжительное время, если вообще единое выгодное для всех мировое пространство не является утопией и мечтой.

22. Природно-ресурсный комплекс мирового хозяйства

Природно-ресурсный комплекс имеет характерные особенности.

1. Его продукция – это в основной своей массе универсальные ресурсы, которые практически всегда пользуются спросом на рынках сбыта.

2. Эти продукты обладают ограниченным набором потребительских свойств, достаточно однородны по качеству. Для их получения часто не требуется высоких технологий, а для сбыта – изощренных систем маркетинга.

Например, основу крупного отечественного бизнеса составляют сырьевые компании топливно-энергетического комплекса, черной и цветной металлургии. Из 200 крупнейших мировых компаний к сырьевому сектору относятся 90. Однако, несмотря на реальную роль природно-ресурсного комплекса в экономике любого государства, существует мнение о том, что добыча и переработка минерального сырья и горно-рудное производство – это удел развивающихся государств, а развитые страны наращивают высокотехнологичные производства. Однако исследования показывают, что самый крупный в мире производитель природного сырья – это США, а далее в шестерку крупнейших сырьевых держав, на которые приходится более двух третей мирового производства минеральной продукции, входят Австралия, ЮАР, Канада, Китай и Россия.

В каждой стране роль природных ресурсов определяется многими факторами: состоянием собственной минерально-сырьевой базы, уровнем экономического развития, степенью участия в мировых интеграционных процессах, политической ориентацией, ценностными установками общества и т. д. На этапе экстенсивного роста природные ресурсы выступают мощным ускорителем социально-экономического прогресса. Хотя существует представление, что с переходом к интенсивному типу хозяйствования сырьевой комплекс начинает тормозить развитие экономики, но опыт ЮАР, Австралии и Канады говорит, что можно иметь эффективный минерально-сырьевой сектор при положительной динамике общеэкономических показателей. Оценивая роль природных ресурсов в экономике отдельных стран следует остановиться на следующих аспектах, имеющих глобальное значение.

Во-первых, природные ресурсы остаются основой промышленного производства. По мере роста экономического потенциала увеличиваются объемы и номенклатура используемых видов минерального сырья. Только за последние 35–40 лет использовано 85 % общего объема нефти и около половины угля и железных руд, добытых человечеством за всю его историю. В 3–5 раз увеличилось за последние десятилетия потребление различных металлов, минеральных удобрений и других видов полезных ископаемых. В сферу обращения вовлечены сотни новых разновидностей руд, пород, минеральных образований. При этом вопреки опасениям открытые запасы полезных ископаемых в мире не сокращаются, а растут в связи с проведением опережающих геолого-разведочных работ и внедрением новых технологий добычи, обогащения и переработки минерального сырья.

Во-вторых, объемы потребления природных ресурсов на душу населения положительно коррелируют с уровнем экономического развития страны. В целом на экономически развитые страны, в которых проживает 16 % населения планеты, приходится 55–56 % потребления добываемой в мире нефти, 50 % газа, 23–25 % угля, более 80 % урана, 43 % железных, 35 % марганцевых, 50 % хромовых руд, около 77 % меди, 72 % свинца, 59 % цинка, 67 % никеля, от 50 до 80 % олова, вольфрама, молибдена, 50 % фосфатного сырья.

В-третьих, экономически развитые страны и их группы в большинстве случаев осуществляют интенсивную отработку своих запасов природных ресурсов даже в случае низкой обеспеченности ими. США, например, имея всего 1,9 % мировых подтвержденных запасов нефти, ежегодно добывают ее в объеме 310–325 млн, т. е. больше, чем Россия, у которой более 13 % мировых запасов. В США ежегодно добывают почти столько же, сколько и в России, природного газа, тогда как запасы его составляют 3,4 % от мировых (против 34 % у России). Угля в США добывают практически в 3 раза больше, чем в России. Приведенные данные свидетельствуют о наших резервах и в то же время опровергают широко распространенное мнение о том, что развитые страны оставляют богатство своих недр будущим поколениям, используя Россию как сырьевой придаток. Наоборот, высокий уровень экономического развития в большинстве таких стран достигнут за счет интенсификации добычи и переработки собственных природных ресурсов.

Неравномерность распределения запасов наиболее важных природных ресурсов на суше, океаническом дне и в шельфе предопределяет международное экономическое сотрудничество в области добычи и переработки минерально-сырьевых ресурсов, которое осуществляется через механизмы рынка и является важным фактором мировой экономической и политической стабильности. Глобальная закономерность весьма неравномерного распределения природных ресурсов обусловлена объективными геологическими факторами и не может быть кардинально изменена даже при кратном увеличении объемов геологоразведки. Следовательно, международные торгово-экономические связи являются объективно обусловленным обстоятельством и важнейшим фактором выживания человечества, а торговля природными ресурсами вовсе не свидетельствует об отсталости государства или некомпетентности правительства.

23. Научно-технический потенциал мирового хозяйства

В современном мире научно-технический потенциал стал фактором глобального значения. От него во многом зависят лицо мировой экономики, мировой торговли, взаимоотношения между отдельными странами и регионами. Многие изобретения и научные открытия в различных масштабах материализуются в производственном аппарате, в выпуске продукции, в потреблении населением, нередко изменяя жизнь общества.

На современном этапе весь цивилизованный мир живет в условиях научно-технической революции (НТР). По сути своей НТР представляет собой научно-технический потенциал в действии. Это ускоренный научно-технический прогресс (НТП), достигаемый в результате соединения научно-технического потенциала с развитием производства. В результате в мировой экономике образуется единый научно-производственный комплекс, в котором наука становится ведущей силой. Раньше, на протяжении нескольких столетий, основой прогресса была не наука, а промышленность, ее технический аппарат. НТР – это феномен послевоенных десятилетий развития экономики. В наши дни наука превратилась в настоящую «индустрию открытий», т. к. изобретения и новинки стали продуктом труда крупных коллективов, лабораторий, целых институтов и «мозговых предприятий». В области научных исследований и опытно-конструкторских работ (НИОКР) заняты сотни тысяч ученых. Современные исследования отличаются организованностью, оснащенностью высококачественной лабораторной техникой, а производство постепенно превращается в своеобразный придаток науки – оно представляет собой лишь необходимую форму материализации научных открытий; практически во всех отраслях образовались неразрывно связанные звенья: «научная лаборатория – завод».

24. Основные черты научно-технической революции (НТР) в рамках мирового хозяйства

Первая, главная и определяющая черта НТР состоит в исключительно быстром развитии науки, превращении ее в непосредственную производительную силу, в создании единого научно-производственного комплекса, в котором наука играет первую, главную роль.

Вторая черта НТР – качественные изменения в технической базе производства. В первую очередь это является следствием развития автоматизации производства и широкого применения электронной вычислительной техники в сфере производства и управления предприятием, что привело к созданию самоуправляющихся производственных процессов, самонастраивающихся участков производства, которые способны вести автоматический поиск наиболее выгодного режима работы, учитывая постоянно меняющиеся условия. Качественные изменения происходят как в орудиях, так и в предметах труда. Современные наука и техника позволили приступить к широкому применению сырья с заранее заданными свойствами (производство различных специализированных пластмасс, синтетических волокон). Не следует забывать и про появление новых источников энергии, изменения в структуре топливно-энергетического баланса. Особое значение здесь имеет возрастающая роль ядерной энергии, повышение доли газа и нефти в топливном балансе. Эти и подобные явления происходят наряду с процессом преобразования и другого фактора производства – рабочей силы. Постоянно возрастает уровень квалификации и производительности труда рабочих, труд становится эффективнее и сложнее.

Третьей чертой современного научно-технического потенциала мировой экономики является тесная связь массового производства с рынками сбыта, предполагающая изучение конкретных рынков, удовлетворение не просто спроса, а спроса с максимальным учетом индивидуальных потребностей. Другими словами, указанные звенья «научная лаборатория – завод» следует дополнить еще одним звеном – «конкретный потребитель». Это является важнейшим фактором в современной рыночной конкуренции, стимулом к повышению качества выпускаемой продукции.

Четвертая черта современного научно-технического потенциала заключается в принципиально новом подходе к управлению производством. Общепризнанным является тот факт, что роль организационных факторов, менеджмента в повышении производительности труда и снижении себестоимости продукции отнюдь не меньшая, чем роль новой техники и технологии производства. Теперь к прежней цепи можно прибавить еще одно звено – управление. И теперь вся цепь выглядит следующим образом: научная лаборатория – завод – потребитель – менеджмент. Менеджмент при этом будет играть роль некоего синтезирующего элемента, органически входящего во все звенья научно-производственного комплекса, в то же время являющегося самостоятельным звеном.

Пятой основной чертой являются изменения в самом механизме производства, прежде всего в направлении интенсификации хозяйственных процессов. Возрастание роли интенсивных факторов экономического роста проявляется в быстрых темпах повышения производительности труда, замедлении или даже прекращении роста занятости в сфере материального производства, снижении фонда и материалоемкости производства, ускорении обновления производственного аппарата на новой технической основе при замедлении роста его стоимостной величины и т. п.

1

Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М.: ИВЦ «Маркетинг», 1996. С. 8.

2

Friedman Th. Understanding globalization. The nexus and the olive Tree. N. Y., 2000. С. 9.

3

Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. М.: Логос, 2002. С. 27.

4

Rourke J., Talking S. Clashing Views on Controversial Issues in World Politics. Clifford, 2000. С. 78.

5

Экономика: Учебник / Под общ. ред. проф. С.Г. Землянухиной. Саратов. СГТУ, 2000. С. 513.

6

Экономика: Учебник / Под общ. ред. проф. С.Г. Землянухиной. Саратов. СГТУ, 2000. С. 514.

7

Осадчая И. Глобализация и государство: новое в регулировании экономики развитых стран // МЭ и МО. 2002. № 11. С. 3.

8

Мицек С. Следует ли России опасаться глобализации? // Вопросы экономики. 2002. № 8. С. 21–23.