Современная электронная библиотека ModernLib.Net

Правоохранительные органы Российской Федерации: краткий курс лекций

ModernLib.Net / Юриспруденция / Федулов Андрей / Правоохранительные органы Российской Федерации: краткий курс лекций - Чтение (стр. 12)
Автор: Федулов Андрей
Жанр: Юриспруденция

 

 


      – определяет нормы представительства на конференцию;
      – обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта РФ, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно. В этих целях совет:
      а) принимает решения о создании по представлению органов государственной власти субъекта РФ юридических консультаций;
      б) направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в соответствии с порядком, определенным собранием (конференцией) адвокатов;
      в) финансирует деятельность юридических консультаций и работающих в них адвокатов в соответствии со сметой, утверждаемой собранием (конференцией) адвокатов;
      г) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда;
      д) определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;
      е) представляет адвокатскую палату в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях и в иных организациях;
      ж) содействует повышению профессионального уровня адвокатов;
      з) рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;
      и) защищает социальные и профессиональные права адвокатов.
      Заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета. Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.
       Президент адвокатской палатыпредставляет адвокатскую палату в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами. Он действует от имени адвокатской палаты без доверенности и наделен следующими полномочиями:
      – выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты;
      – распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета адвокатской палаты субъекта РФ;
      – осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты;
      – созывает заседания совета адвокатской палаты субъекта РФ;
      – обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.
      Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссияиз числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта РФ.
      Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов. Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере, определяемом собранием (конференцией) адвокатов.
       Квалификационная комиссиясоздается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Она формируется на срок два года в количестве 13 членов.
      Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты по должности. Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии.
      Заседания квалификационной комиссии созываются председателем квалификационной комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов квалификационной комиссии. Решения квалификационной комиссии по вопросу о приеме квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, принимаются простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями.
      Протокол заседания квалификационной комиссии подписывается всеми членами квалификационной комиссии независимо от позиции, занятой каждым членом при голосовании. Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.
      Квалификационная комиссия по результатам рассмотрения жалобы дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.
       Федеральная палата адвокатов РФявляется общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов РФ.
      Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.
      Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается. Устав Федеральной палаты адвокатов принимается Всероссийским съездом адвокатов.
      Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.
       Органы управления Федеральной палатой адвокатов.Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов.Съезд созывается не реже одного раза в два года и считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей делегатов съезда.
      Всероссийский съезд адвокатов наделен следующими полномочиями:
      – принимает устав Федеральной палаты адвокатов;
      – принимает кодекс профессиональной этики адвоката;
      – утверждает единую норму представительства от адвокатских палат на Всероссийский съезд адвокатов;
      – формирует состав совета Федеральной палаты адвокатов и принимает решение о досрочном прекращении полномочий его членов;
      – определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды Федеральной палаты адвокатов исходя из численности адвокатских палат;
      – утверждает смету расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;
      – утверждает отчеты совета Федеральной палаты адвокатов, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;
      – избирает ревизионную комиссию Федеральной палаты адвокатов и утверждает ее отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности совета Федеральной палаты адвокатов;
      – утверждает регламенты Всероссийского съезда адвокатов и совета Федеральной палаты адвокатов;
      – утверждает штатное расписание аппарата Федеральной палаты адвокатов;
      – определяет местонахождение совета Федеральной палаты адвокатов;
      – осуществляет иные функции, предусмотренные уставом Федеральной палаты адвокатов.
       Совет Федеральной палаты адвокатовявляется коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов. Избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве 36 человек. Всероссийский съезд адвокатов обновляет состав совета Федеральной палаты адвокатов один раз в два года не менее чем на одну треть.
      Совет Федеральной палаты адвокатов наделен следующими полномочиями:
      – избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов сроком на четыре года и по его представлению трех вице-президентов Федеральной палаты адвокатов сроком на два года;
      – представляет Федеральную палату адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях в России и за рубежом;
      – координирует деятельность адвокатских палат;
      – содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов;
      – защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
      – участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;
      – обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, и разрабатывает в связи с этим необходимые рекомендации;
      – созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня;
      – распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и назначением имущества.
      Заседания совета Федеральной палаты адвокатов созываются президентом Федеральной палаты адвокатов по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей членов совета Федеральной палаты адвокатов. Решения совета Федеральной палаты адвокатов принимаются простым большинством голосов членов совета Федеральной палаты адвокатов, участвующих в заседании.

12.4. Организация юридической помощи по уголовным делам

      В качестве защитников в уголовное судопроизводство допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.
       Защитник– это лицо, осуществляющее в порядке, установленном УПК, защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.
      Защитник вправе начать участвовать в уголовном судопроизводстве и осуществлять защиту прав и свобод своего подзащитного:
      – с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;
      – момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
      – момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:
      а) задержания лица по подозрению в совершении преступления на 48 часов;
      б) применения к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу на срок до десяти суток;
      – с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
      – момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.
      Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. В случае если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении.
      Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников. По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем, прокурором или судом.
      В случае неявки приглашенного защитника в течение пяти суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника.
      Если участвующий в уголовном деле защитник в течение пяти суток не может принять участие в производстве конкретного следственного действия, а подозреваемый, обвиняемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении, то дознаватель, следователь вправе произвести данное следственное действие без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника является обязательным.
      В том случае, если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка защитника, приглашенного им, невозможна, то дознаватель, следователь или прокурор принимает меры по назначению защитника. При отказе подозреваемого, обвиняемого от назначенного защитника следственные действия с участием подозреваемого, обвиняемого могут быть произведены без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника является обязательным.
      Участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:
      – подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника;
      – подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;
      – подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
      – подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
      – лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
      – уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей.
      Если защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь, прокурор или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве.
      Подозреваемый, обвиняемый вправе в любой момент производства по уголовному делу отказаться от помощи защитника. Такой отказ допускается только по инициативе подозреваемого или обвиняемого. Отказ от защитника заявляется в письменном виде.
      Отказ от защитника не лишает подозреваемого, обвиняемого права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу. Допуск защитника не влечет за собой повторения процессуальных действий, которые к этому моменту уже были произведены.
      С момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе:
      – иметь с подозреваемым, обвиняемым свидание без ограничения продолжительности во времени;
      – собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи;
      – привлекать специалиста для поиска и исследования доказательств по уголовному делу;
      – присутствовать при предъявлении обвинения;
      – участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника;
      – знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;
      – знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
      – заявлять ходатайства и отводы;
      – участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;
      – приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;
      – использовать иные не запрещенные УПК средства и способы защиты.
      Защитник не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он был об этом заранее предупрежден. За разглашение данных предварительного расследования защитник несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК.

Литература

      1.  Байдуков, В. А.Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник для вузов / В. А. Байдуков, В. М. Бозров, Е. Р. Ергашев [и др.]. – М.: Норма, 2008.
      2. Правоохранительные органы: учебник для вузов / под ред. О. А. Галустьяна. – М.: Юнити-Дана, 2008.
      3. Правоохранительные органы: сб. нормативных актов / сост. В. П. Божьев. – М.: Юрайт-Издат, 2007.
      4.  Гуценко, К. Ф.Правоохранительные органы: учебник для вузов / К. Ф. Гуценко, М. А. Ковалев. – М.: Зерцало, 2007.
      5. Правоохранительные органы: учебник / под ред. В. П. Божьева. – М.: Высшее образование, 2007.
      6.  Савюк, Л. К.Правоохранительные органы: учебник / Л. К. Савюк. – М.: Юристъ, 2006.

  • Страницы:
    1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12