1. Основные понятия и предмет предпринимательского права РФ

Предпринимательское право как отрасль российского права — совокупность юридических норм, регулирующих предпринимательские отношения, другие, связанные с ними отношения и отношения по государственному регулированию рыночной экономики, возникающие по поводу обеспечения интересов государства и общества.

Предмет предпринимательского права — общественные отношения, урегулированные нормами предпринимательского права, которые подразделяются на отношения:

1) горизонтальные: «предприниматель — предприниматель»;

2) вертикальные: «предприниматель — орган управления».

В предмет также входят некоммерческие отношения, связанные с предпринимательскими, но не сопровождаемые необходимостью получения прибыли, например отношения, связанные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензированием, отношения по государственному регулированию народного хозяйства, по поддержке конкуренции и ограничению монополистической деятельности и т. д.

В предпринимательском праве за основу берется понятие «хозяйствующий субъект» — лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Это понятие шире, чем понятие «предприниматель». Например, некоммерческая организация учебное заведение, не будучи предпринимателем, может участвовать в хозяйственном обороте, т. е. купить у общества с ограниченной ответственностью товары.

Предпринимательская деятельность — самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на постоянное получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, обязательно зарегистрированными в установленном законом порядке.

Решение заниматься предпринимательской деятельностью является свободным волеизъявлением. Результаты деятельности, успешные или приводящие к негативным последствиям, зависят в основном от действий субъекта, умения реагировать на изменения складывающихся условий деятельности.

Контроль предпринимательской деятельности осуществляется государственными органами путем предоставления субъекту права заниматься данной деятельностью и осуществлением проверок за соблюдением им положений, определенных законодательством.

Нормы предпринимательского права устанавливают правила хозяйственной деятельности субъекта. Эти нормы содержатся в законах и других нормативных актах и образуют в целом отрасль права — предпринимательское право.

Виды хозяйственных норм:

1) регулятивные;

2) правоохранительные.

Основная масса норм предпринимательского права носит регулятивный характер.

Главные условия развития предпринимательства:

1) многообразие форм собственности;

2) право на занятие предпринимательской деятельностью;

3) свобода на труд.

2. Методы правового регулирования в предпринимательском праве РФ

Метод (юридический режим) правового регулирования — совокупность приемов и способов юридического воздействия на общественные отношения в целях достижения необходимого результата.

Согласно традиционной в правовой литературе точке зрения каждой основной отрасли права соответствует только ей присущий метод (юридический режим) правового регулирования.

В предпринимательском праве (как и в любой другой отрасли права) используются не один, а несколько методов правового регулирования:

1) метод обязательных предписаний;

2) метод автономных решений;

3) метод согласования (независимости воли

сторон правоотношений);

4) метод рекомендаций.

С помощью метода обязательных предписаний императивными нормами права устанавливаются права и обязанности субъектов предпринимательских отношений, обязательность тех или иных действий либо их запрет. Он применяется, когда одна сторона правоотношения вправе давать другой стороне обязательные предписания. Данный метод характерен для прямого государственного регулирования предпринимательской деятельности: определения структуры суммы издержек, включаемых в себестоимость продукции; обязанности государственной регистрации субъектов предпринимательства; норм антимонопольного, налогового законодательства и др. Через метод обязательных предписаний выражаются публичные интересы общества.

Метод автономных решений характерен для регулирования отношений, в которые вступают в процессе предпринимательской деятельности юридически равноправные, самостоятельные товаропроизводители. Данные отношения в подавляющем объеме регулируются нормами гражданского законодательства. Главным здесь является автономия воли субъекта предпринимательских правоотношений в совершении тех или иных юридически значимых действий. Нередко данный метод называют методом согласования, поскольку права и обязанности сторон правоотношения устанавливаются по взаимной договоренности (согласованию) между ними. Это характерно (за редкими исключениями) для договорных отношений между участниками предпринимательской деятельности.

Метод рекомендаций заключается в том, что одна сторона правоотношения предлагает другой стороне определенный вариант поведения в тех или иных хозяйственных ситуациях, установление для сторон на основе рекомендаций их обязательных взаимных прав и обязанностей. Здесь необходимо отметить, что вариант поведения является наиболее оптимальным и выгодным для обеих сторон, поэтому и устанавливается в качестве рекомендации. Данному методу свойственна необязательность выполнения тех или иных действий в области предпринимательской деятельности.

3. Принципы и источники предпринимательского права РФ

Основополагающее начало предпринимательского права и его принципы пронизывают весь массив правовых норм, обеспечивают целенаправленное регулирование предпринимательства на всех уровнях — в регионах, звеньях и отраслях народного хозяйства.

Рассмотрим классификацию принципов, на которых базируется предпринимательское право:

1) конституционные принципы, которые являются проявлением общих принципов права:

а) справедливости;

б) пропорциональности и соразмерности при ограничении субъективных прав;

в) юридической безопасности;

г) добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами;

2) общие конституционные принципы предпринимательского права:

а) правового государства;

б) демократии;

в) разделения властей;

г) равенства перед законом и судом;

д) законности;

е) социальной рыночной экономики;

3) специальные конституционные принципы предпринимательского права:

а) свободы экономической деятельности;

б) единства экономического пространства;

в) свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств;

г) стабильности гражданского оборота;

д) поощрения предприимчивости в предпринимательстве;

е) юридической безопасности предпринимателей;

ж) признания и защиты равным образом разных форм собственности;

з) неприкосновенности частной собственности;

и) государственного воздействия на отношения в народном хозяйстве преимущественно на основе применения экономических мер и методов;

к) поддержки конкуренции и защиты от монополизма.

Под источниками предпринимательского права в формальном (юридическом) смысле понимаются разнообразные способы фиксации, объективирования сложившихся в сфере предпринимательства юридических по своей природе правил. В свою очередь, эти правила являются результатом правотворчества.

Источники предпринимательского права:

1) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ;

2) Конституция РФ;

3) Федеральные конституционные законы;

4) Федеральные законы:

а) кодифицированные законы (например, Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Транспортный устав железных дорог);

б) специальные законы (ФЗ «О банках и банковской деятельности», «Об акционерных обществах»);

5) указы Президента РФ;

6) постановления Правительства РФ;

7) акты федеральных органов исполнительной власти.

Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 71 Конституции РФ гражданское законодательство находится в исключительном ведении РФ. В соответствии с этим органы власти и управления субъектов РФ и муниципальные образования не вправе издавать нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность.

4. Система предпринимательского права РФ

Предпринимательское право регулирует разнообразные отношения по осуществлению предпринимательства и руководства им. В этих целях используется определенный блок нормативных правовых актов, норм и институтов предпринимательского права.

Логически последовательное и внутренне согласованное расположение предпринимательско-правовых норм и институтов составляют систему предпринимательского права. Система предпринимательского права складывается объективно и базируется на специфических особенностях общественных отношений, входящих в предмет предпринимательского права.

Как и другие отрасли, система предпринимательского права состоит из двух частей:

1) Общей;

2) Особенной.

В Общую часть включаются положения, общие для всех разделов и институтов предпринимательского права. Она отражает однородность предмета отраслевого регулирования, служит объединяющим началом для всех отраслевых норм. Общая часть позволяет устранить разнобой в правовом регулировании схожих по своей природе общественных отношений и обеспечить необходимое единство правового регулирования в экономической сфере. Так, благодаря нормам Общей части предпринимательского права осуществлено единообразное регулирование отношений по вопросам собственности, создания различных организационно-правовых форм предпринимательства.

Институты Общей части можно подразделить на две группы:

1) общие положения в собственном смысле;

2) положения, относящиеся к правовому регулированию функциональных видов деятельности в экономике.

В Особенную часть включаются правовые нормы и институты, касающиеся регулирования отдельных отраслей народного хозяйства и видов предпринимательской деятельности.

Системное расположение норм предпринимательского права имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение для правотворческих и правоприменительных органов. В случае принятия нового нормативного правового акта, регулирующего предпринимательскую деятельность, необходимо согласовать его содержание с уже существующими нормативными правовыми актами. Это легко сделать, если нормы соответствующей отрасли права расположены в определенной системе, и чрезвычайно трудно, если они находятся в бессистемном состоянии. Найти и применить к конкретному случаю соответствующую ему норму права также значительно легче, если эти нормы систематизированы. Наглядным примером этому может служить сопоставление огромного массива бессистемных общегосударственных, межведомственных и иных нормативных актов, регулировавших хозяйственную деятельность дореформенной экономики, и единого Гражданского кодекса РФ (части 1,2 и 3) (с последними изм. и доп. от 21 июля 2005 г.). Единый кодифицированный закон, безусловно, более удобен для применения.

5. История предпринимательского права РФ

Проблема обеспечения экономики соответствующим правовым регулированием, создание в этой связи самостоятельной системы законодательства возникла в России еще в 1920-е гг. и проявилась в разработке науки «Хозяйственное право».

В последнее время указанная наука получила значительное развитие. Разработаны основные теоретические проблемы, изданы научные труды по вопросам правового регулирования предпринимательских отношений.

Наука «Предпринимательское право» в своем развитии прошла четыре этапа и была представлена несколькими школами.

Первые школы возникли на основе двухсекторной теории, получившей распространение в 1920-е гг. Двухсекторная теория возникла в качестве реакции на то, что социалистическое строительство началось в эпоху НЭПа. Наряду с социалистическим хозяйственным сектором, в экономике действовал и частный сектор, а также примыкающие к нему уклады. Профессор П. И. Стучка поставил вопрос о существовании в народном хозяйстве как бы двух секторов, имеющих различные исторические перспективы. Государственный сектор с его плановыми началами должен был развиваться и стать преобладающим. Частный же сектор в борьбе с социалистическим должен был потерпеть крах и уйти с исторической сцены.

В 1930-е гг. на смену двухсекторной пришла школа единого хозяйственного права. Ее основоположники Л. Я. Гинцбург и Е. Б. Пашуканис также считали необходимым специальное правовое регулирование для социалистических хозяйственных отношений, ставших к тому времени уже преобладающими в экономике страны. По их мнению, следовало создать единое хозяйственное право, центром которого должен стать хозяйственный кодекс. В нем предполагалось наряду с регулированием отношений социалистических организаций поместить и регулирование имущественных отношений граждан. В конце 1930-х гг. возник дуалистический подход к регулированию экономики. Согласно этой теории вертикальные связи по управлению народным хозяйством обеспечиваются административным правом, а горизонтальные связи товарного обмена — гражданским.

В середине 1950-х гг. получает развитие третья школа хозяйственного права, которая учла исторический опыт и ошибки предшественников. Был выдвинут и обоснован научный тезис о единстве хозяйственных отношений и необходимости особого и целенаправленного правового обеспечения экономики. Посредством гражданского законодательства предлагалось осуществить регулирование имущественных отношений с участием граждан.

Четвертая школа была представлена концепцией хозяйственного права как единой и самостоятельной отрасли права, на основании которой и формируется нынешняя хозяйственная наука, получившая название «Предпринимательское право».

6. Понятие и гарантии предпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность — самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Юридическая защита права на занятие предпринимательской деятельностью и свободы предпринимательства обеспечивается общими принципами права и специальными конституционными принципами, которые в целом представляют собой систему гарантий предпринимательской деятельности.

Общеправовые принципы призваны обеспечить правомерность вмешательства государства в экономику.

К ним относятся принципы:

1) правового государства;

2) уважения основных прав и фундаментальных свобод человека;

3) формального равенства;

4) справедливости;

5) соразмерности;

6) законных ожиданий и др.

К специальным конституционным принципам относятся единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка свободной конкуренции, признание частной собственности, юридическое равенство всех форм собственности. Содержание правовых норм, регулирующих предпринимательскую деятельность, должно соответствовать указанным принципам.

Частноправовые гарантии предпринимательской деятельности заключаются в:

1) признании формального равенства независимых участников предпринимательских отношений, свободы договора (свободы волеизъявления) независимых участников предпринимательских отношений;

2) обязательности выполнения участниками экономического оборота принятых на себя обязательств;

3) неприкосновенности собственности предпринимателя;

4) недопустимости произвольного вмешательства в частные дела предпринимателя со стороны других лиц и государства (в частности, необходимости защиты имущества предприятий от незаконного изъятия);

5) необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты, право на которую не подлежит какому-либо ограничению.

Предприниматель имеет право обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными (полностью или частично) актов государственных органов, не соответствующих законодательству и нарушающих охраняемые законом права и интересы. Причиненные предпринимателю убытки в результате выполнения противоречащих законодательству решений государственных или иных органов либо их должностных лиц, нарушивших права предпринимателя, а также ненадлежащее осуществление такими органами или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к предпринимателю подлежат возмещению этими органами.

7. Понятие и особенности предпринимательских правоотношений

Предпринимательские правоотношения — это общественные отношения, регулируемые нормами гражданского и иного законодательства, связанные с организацией и осуществлением предпринимательской деятельности, отношения, возникающие в процессе предпринимательской деятельности крупных и сложных предпринимательских структур, а также отношения по поводу государственного регулирования предпринимательской деятельности, заключающиеся в установлении определенных правил и требований для предпринимательства.

Специфику предпринимательских правоотношений составляют:

1) комплексный характер предпринимательского права как отрасли российского права;

2) сочетание в правовом регулировании предпринимательских правоотношений частноправовых и публично-правовых средств.

Для комплексных отраслей права характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей. Нормы предпринимательского права распределены как бы по двум адресам. Они выступают одновременно и нормами основных отраслей права.

Предпринимательское право содержит в себе нормы различных отраслей российского права:

1) конституционного. Данная отрасль права выступает базовой для предпринимательского права, так как содержит основополагающие принципы регулирования предпринимательских отношений;

2) гражданского. Существенная часть предпринимательских правоотношений регулируется данной отраслью, которая включает в себя отношения пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуп а также взаимоотношения между предпринимателями как товаропроизводителями, юридически равными субъектами товарно-денежных отношений;

3) административного. Это отношения по поводу государственного регулирования предпринимательской деятельности, заключающиеся в установлении определенных правил по осуществлению отдельных видов предпринимательской деятельности, запретов с установлением мер государственного принуждения за их несоблюдение;

4) иных отраслей (в том числе уголовного, корпоративного, природоресурсных отраслей и др.). Следует подчеркнуть, что в целом предпринимательские отношения едины, несмотря на регулирование их нормами различных отраслей права.

При вступлении в предпринимательские правоотношения частноправовые и публично-правовые средства неразрывно взаимодействуют. При этом публично-правовые средства, как правило, предшествуют применению частноправовых. Государство в лице его органов оказывает воздействие на договор в той или иной сфере предпринимательской деятельности, а также на отдельные его условия, в частности на условие о цене договора (например, цены на проектные и изыскательские работы для строительства на соответствующий период времени).

8. Виды и структура предпринимательских правоотношений

Предпринимательские отношения имеют сложное содержание и структуру и разделяются на несколько групп.

Первая группа — это отношения, связанные с организацией предпринимательской деятельности. Они основываются на конституционном праве граждан на занятие предпринимательской деятельностью.

Данное положение получило развитие в ГК РФ, в частности:

1) вст. 18 ГК РФ, где определяется содержание правоспособности граждан, включающей право:

а) заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью;

б) создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

в) совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

2) в ст. 23 ГК РФ, регламентирующей предпринимательскую деятельность граждан и устанавливающей государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей;

3) в ст.51 ГК РФ, устанавливающей целый комплекс организационно-имущественных отношений, связанных с созданием юридических лиц — субъектов предпринимательства.

Все эти отношения тесно взаимосвязаны предметным единством: они являются предпринимательскими. Но по своему юридическому режиму методы правового регулирования, если исходить из традиционных в правовой науке взглядов, — это разноотраслевые отношения.

Во вторую группу входят отношения, связанные с самой предпринимательской деятельностью, т. е. непосредственно предпринимательская деятельность — та деятельность, где достигается одна из главных целей предпринимательства — получение прибыли. Речь идет о пользовании имуществом, продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг. Здесь доминирующее положение занимает гражданско-правовое регулирование предпринимательских отношений.

Третью группу составляют отношения по государственному регулированию предпринимательства. Данная группа отношений тесно связана с первой и второй. Но если там инициативной стороной организации предпринимательской деятельности являются главным образом гражданин-предприниматель, иные субъекты предпринимательства, то здесь государство от имени общества устанавливает правила предпринимательства и последствия их нарушения, защищая публичные (социальные, финансовые, бюджетные, экологические и др.) и частные интересы.

Четвертая группа предпринимательских отношений — это внутрихозяйственные, внутрикорпоративные отношения, возникающие в процессе предпринимательской деятельности крупных и сложных предпринимательских структур. Взаимоотношения между относительно обособленными структурными подразделениями регулируются локальными нормативными актами, составляющими значительную часть предпринимательского законодательства.

9. Понятие и классификация субъектов предпринимательского права

Предпринимательское право регулирует деятельность различных субъектов, вовлеченных в сферу предпринимательской деятельности, причем не все из них подлежат государственной регистрации или лицензированию.

Субъектом предпринимательской деятельности является любое лицо, деятельность которого прямо или косвенно направлена на получение предпринимательского дохода и правовой статус которого регулируется предпринимательским правом. Таким образом, круг таких лиц чрезвычайно широк.

Субъекты предпринимательства различаются в зависимости от роли, выполняемой каждым из них в экономике.

Наиболее распространенными являются:

1) коммерческие организации;

2) индивидуальные предприниматели.

Они играют наиболее важную роль в объединении и использовании капитала и иных видов материальных ресурсов. Именно поэтому они в соответствии с законом подлежат государственной регистрации, обладают гражданской правосубъектностью и самостоятельно от своего имени выступают в экономическом обороте.

К коммерческим организациям относятся:

1) хозяйственные товарищества:

а) полное товарищество;

б) товарищество на вере (коммандитное товарищество);

2) хозяйственные общества:

а) акционерное общество;

б) общество с ограниченной ответственностью;

в) общество с дополнительной ответственностью;

3) производственные кооперативы;

4) государственные и муниципальные унитарные предприятия.

К следующей категории субъектов предпринимательства необходимо отнести граждан, непосредственно осуществляющих предпринимательские функции. Ими являются индивидуальные предприниматели. Эти субъекты предпринимательства осуществляют использование экономических ресурсов в целях получения прибыли и, следовательно, они непосредственно участвуют в предпринимательской деятельности. Их права и обязанности в рамках предпринимательских отношений также регулируются предпринимательским правом. Надо отметить, что к субъектам предпринимательства можно отнести любого гражданина, который даже без регистрации оказывает услуги, производит товары, выполняет работы или использует иным образом свое имущество самостоятельно и на постоянной основе в целях получения дохода, поскольку суд может применить к сделкам такого лица правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 4 ст. 23 ГК РФ).

К иным субъектами предпринимательства можно также отнести:

1) филиалы, представительства и иные структурные подразделения коммерческих организаций;

2) производственно-хозяйственные комплексы (финансово-промышленные группы (ФПГ), холдинги, простые товарищества и иные объединения предпринимателей без образования юридического лица).

10. Субъекты предпринимательского права

Участники предпринимательских правоотношений именуются их субъектами. Как и любое общественное отношение, предпринимательское правоотношение устанавливается между людьми. Поэтому в качестве субъектов предпринимательских правоотношений выступают либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей, т. е. субъектами предпринимательского права являются предприниматели, предпринимательские организации и их подразделения. Они выступают как носители особых субъективных прав и обязанностей. Участники предпринимательских правоотношений ведут производственную деятельность и руководят ею в соответствии с нормами права.

Осуществляя производственную деятельность и руководя ею, участвуя в отношениях, сочетающих планово-организационные элементы, субъект предпринимательского права должен обладать определенным имуществом.

Субъекты предпринимательского права несут ответственность за результаты работы. Эта ответственность используется в виде стимулирующего средства. Она выражается либо в виде экономической ответственности, либо в виде традиционной имущественной ответственности.

Субъект предпринимательского права не только должен нести ответственность за результаты деятельности, но и должен иметь возможность обращаться за защитой своих прав в случаях их нарушения. В предпринимательских правоотношениях такая защита обеспечивается с помощью системы арбитражных судов.

Признаки субъекта предпринимательского права:

1) наличие определенной организации (организационное единство);

2) наличие закрепленного или принадлежащего имущества (имущественная самостоятельность);

3) наличие специальных прав и обязанностей (специальная компетенция);

4) ответственность за результаты своей деятельности;

5) возможность обращения за защитой нарушенных прав и экономических интересов. Все субъекты предпринимательского права обладают правосубъектностью.

Правосубъектность — обобщающая категория, отражающая признание лица субъектом права, его статуса как субъекта права. Признание правосубъектности лица означает признание за ним права иметь все те же права, которые установлены для него объективным правом. Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность субъекта предпринимательского права.

Правоспособность — способность субъекта предпринимательского права иметь права и нести обязанности.

Дееспособность — это способность субъекта предпринимательского права своими юридически значимыми действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их. В отношении коллективных субъектов (коммерческих организаций, их представительств) используется лишь термин «правоспособность». Однако он включает элементы дееспособности.

11. Правовой статус предпринимателя

В силу объективной необходимости вмешательства в экономику государство устанавливает права и обязанности каждого субъекта предпринимательской деятельности. Совокупность прав и обязанностей образует правовой статус предпринимателя. Права и обязанности предпринимателей составляют содержание предпринимательских отношений, которое является многогранным по своей природе и находится в сфере как публичных, так и частных интересов.

Право предпринимателя — это выражение и конкретизация в правовых нормах принципа свободы предпринимательства. Это необходимо в целях защиты интересов предпринимателя при осуществлении им своей деятельности.

Содержание субъективного права состоит из совокупности следующих правомочий:

1) права совершать собственные действия;

2) права требовать исполнения обязанностей и обязательств другими лицами в интересах предпринимателя;

3) возможности защиты предпринимателем своих интересов.

Установление в норме закона какого-либо права предпринимателя одновременно ограничивает экономическую свободу других лиц. Этим самым норма закона прямо содержит или предполагает наличие требования к другим лицам воздерживаться от совершения действий, препятствующих реализации права предпринимателя, или, наоборот, возлагает на других лиц обязанность совершения действий, необходимых для реализации такого права.

Обязанность предпринимателя, в отличие от его субъективного права, представляет собой меру ограничения его экономической свободы. В рамках предпринимательской деятельности обязанность предпринимателя представляет собой условие правомерности его поведения, которое устанавливается с помощью правовых требований или правовых запретов. Правовые требования указывают, какие действия предприниматель должен совершить в интересах какого-либо лица, либо группы лиц, либо государства в целом. Правовые запреты устанавливают пределы осуществления предпринимателем своих прав и обязывают его воздерживаться от совершения тех или иных действий.

Установление в нормах прав и обязанностей предпринимателя не должно быть произвольным, а должно быть направлено на защиту конкретных интересов других лиц. С позиции конституционных основ регулирования экономики обязанности предпринимателя приводят к ограничению свободы предпринимательства и должны быть обусловлены необходимостью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты окружающей среды. Указанные цели призваны защитить имеющие важное значение публичные (общественные) интересы, имеющие связь с конкретными, частными интересами граждан.

12. Особенности правового статуса предпринимателя без образования юридического лица

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве:

1) индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица;

2) крестьянского (фермерского) хозяйства.

Предпринимателем признается и глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Если гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, то он не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что не является предпринимателем. Суд может применить к этим сделкам нормы об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Правовой статус индивидуального предпринимателя определяется исходя из того, что наряду с коммерческими организациями он является полноправным участником хозяйственного оборота. Правоспособность индивидуального предпринимателя практически приравнена к правоспособности коммерческих организаций. Индивидуальные предприниматели вправе заниматься любыми, не запрещенными законом видами деятельности, а при осуществлении предпринимательской деятельности, требующей лицензирования, — при наличии лицензии.

Предприниматели без образования юридического лица вправе заключать любые предпринимательские договоры, за исключением тех договоров, в отношении которых изъятия предусмотрены непосредственно законом.

Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя определяются спецификой налогообложения предпринимательской деятельности, осуществляемой без образования юридического лица.

В отношении индивидуальных предпринимателей установлены специальные налоговые режимы:

1) упрощенная система налогообложения (гл. 26.2 Налогового кодекса РФ (с последними изм. и доп. от 20 октября, 4 ноября 2005 г.) (НК РФ);

2) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (гл. 26.3 НК РФ).

По своим обязательствам гражданин отвечает всем своим имуществом. Исключение составляет лишь то имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством взыскание не может быть обращено.

В случае признания индивидуального предпринимателя банкротом требования кредиторов удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества в порядке очередности.

13. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность в РФ может осуществляться в формах:

1) хозяйственных товариществ. Это договорные объединения нескольких лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности под общим именем. Бывают двух видов, как то:

а) полное товарищество — товарищество, участники которого солидарно несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по его обязательствам всем своим имуществом;

б) товарищество на вере (коммандитное товарищество) — товарищество, состоящее из двух категорий участников: полных товарищей (комплементариев), солидарно несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом, и товарищей-вкладчиков (коммандистов), не отвечающих по обязательствам предприятия;

2) хозяйственных обществ. Это организации, создаваемые одним или несколькими лицами путем объединения (обособления) их имущества для ведения предпринимательской деятельности. Различают:

а) общество с ограниченной ответственностью (коммерческую организацию, уставный капитал которой разделен на доли заранее определенных размеров между участниками, не отвечающими по ее обязательствам);

б) общество с дополнительной ответственностью (коммерческую организацию, уставный капитал которой разделен на доли заранее определенных размеров между участниками, солидарно несущими субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере, кратном стоимости их вкладов в уставный капитал);

в) акционерное общество (открытое и закрытое) (коммерческая организация, объединяющая участников, не отвечающих с уставным капиталом, разделенны на доли, права на которые удостоверяются ценными бумагами — акциями;

3) производственного кооператива (артели). Эго объединение лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности на началах их личного трудового и иного участия, первоначальное имущество которого складывается из паев членов объединения;

4) государственных и муниципальных унитарных предприятии. Это юридические лица, учрежденные государством либо органом местного самоуправления в предпринимательских целях или в целях выпуска особо значимых товаров (производства работ или оказания услуг), имущество которого состоит в государственной (муниципальной) собственности;

5) малых предприятий. Это особый хозяйствующий субъект, численность которого не превышает предельного уровня, установленного законом:

а) в промышленности, в строительстве, на транспорте — 100 человек;

б) в сельском хозяйстве, в научно-технической сфере — 60 человек;

в) в оптовой торговле, в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек;

г) в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек;

6) индивидуальных предпринимателей.

14. Полные товарищества как субъект предпринимательской деятельности

Участниками полного товарищества (полными товарищами) могут быть индивидуальные предприниматели либо коммерческие организации. При этом государственные и муниципальные предприятия вправе участвовать в полном товариществе только с обязательного предварительного согласия собственника имущества унитарного предприятия. Любое лицо может быть участником только одного полного товарищества. Ограничения по составу участников связаны прежде всего с тем, что участники полного товарищества несут солидарную ответственность по его долгам. Это означает, что при недостатке имущества товарищества для погашения его долгов кредиторы вправе требовать удовлетворения из личного имущества любого из участников.

Единственным учредительным документом полного товарищества является учредительный договор. Кроме общих требований, предъявляемых ГК РФ к учредительному договору коммерческой организации (п. 2 от. 52 ГК РФ), учредительный договор полного товарищества должен содержать условия:

1) о размере и составе складочного капитала;

2) о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале;

3) о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов;

4) об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.

Учредительный договор заключается в простой письменной форме. Договор может быть заключен на определенный срок и без указания срока по усмотрению участников.

Закон не определяет требований к минимальному размеру складочного капитала товарищества, поскольку гарантией прав кредиторов является в числе прочего личное имущество полных товарищей.

Управление в товариществе осуществляется по общему согласию всех полных товарищей, т. е. единогласно, если учредительным договором не предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов. Участвуя в управлении, каждый полный товарищ имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрено иное.

Предпринимательская деятельность товарищества может осуществляться каждым из полных товарищей, если учредительным договором не установлено, что все товарищи ведут дела совместно, либо ведение дел поручено отдельным товарищам.

Правовой статус полного товарища определяется его правами и обязанностями по непосредственному участию в делах товарищества.

При добровольном выбытии или исключении участника из полного товарищества, продолжающего свою деятельность, выбывающему (исключенному) участнику выплачивается в деньгах или в натуре стоимость его доли в складочном капитале товарищества. При выбытии участника из товарищества доли оставшихся участников пропорционально увеличиваются.

15. Товарищество на вере как субъект предпринимательской деятельности

Участниками товарищества на вере наряду с полными товарищами являются вкладчики (коммандитисты), которые не участвуют в управлении, не отвечают по долгам товарищества и несут лишь риск убытков в размере внесенных ими вкладов. Вкладчиком может быть любой участник гражданских правоотношений.

Лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере. Полный товарищ в товариществе на вере не может быть участником полного товарищества.

Единственным учредительным документом товарищества на вере является учредительный договор. Кроме общих требований, предъявляемых ГК РФ к учредительному договору коммерческой организации, и наряду со сведениями, которые содержит учредительный договор полного товарищества, договор об учреждении товарищества на вере должен содержать информацию о совокупном размере вкладов, вносимых вкладчиками. В учредительном договоре товарищества на вере не указывается размер вклада каждого коммандитиста. Вкладчики товарищества на вере не подписывают учредительного договора.

Особенностью складочного капитала товарищества на вере является наличие в нем вкладов коммандитистов. В складочном капитале товарищества на вере должны участвовать как полные товарищи, так и вкладчики (по крайней мере не менее одного из каждой группы участников).

Правовой статус вкладчика определяют его права на получение дохода от деятельности товарищества, поскольку вкладчики не вправе заниматься от имени товарищества на вере предпринимательской деятельностью.

К числу важнейших имущественных прав вкладчиков в товариществах на вере относятся их преимущественные перед полными товарищами права:

1) на получение прибыли от деятельности товарищества, причитающейся на их долю в складочном капитале, в порядке, предусмотренном учредительным договором;

2) на получение вкладов из имущества ликвидируемого товарищества, остающегося после удовлетворения требований кредиторов.

Вкладчики товарищества на вере имеют право на выход из товарищества по окончании финансового года и получение своего вклада в порядке, предусмотренном учредительным договором, а также право на передачу доли или части доли в складочном капитале товарищества вкладчику или третьему лицу. Вкладчики товарищества на вере пользуются преимущественным правом покупки доли или ее части перед третьими лицами.

Специфическим основанием ликвидации товарищества на вере является выбытие всех участвовавших в нем вкладчиков, поскольку при этом субъектный состав участников товарищества перестает соответствовать его форме. Полные товарищи при этом вместо ликвидации вправе преобразовать товарищество на вере в полное товарищество.

16. Общество с ограниченной ответственностью (ООО) как субъект предпринимательской деятельности

Участниками ООО могут являться юридические лица и граждане. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе быть участниками этих обществ. ООО может быть учреждено одним лицом.

Количество участников ООО — не более 50 человек. В случае, если число участников общества превысит установленный предел, ООО должно преобразоваться в открытое акционерное общество или производственный кооператив, в противном случае оно подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченных органов.

К правам участников общества относятся права:

1) на участие в управлении делами общества;

2) на получение информации о деятельности общества и ознакомление с его бухгалтерскими книгами и иной документацией;

3) на участие в распределении прибыли;

4) на продажу или иную уступку доли (части доли) в уставном капитале общества;

5) на выход в любое время из общества независимо от согласия других участников и получение доли имущества общества;

6) на получение имущественного или денежного эквивалента части имущества общества, оставшегося после расчетов с кредиторами (право на ликвидационную квоту).

Обязанности участников общества не связаны с необходимостью личного участия в предпринимательской деятельности общества и ограничиваются следующими:

1) вносить вклады в уставный капитал в порядке, размерах, в составе и в сроки, предусмотренные законом и учредительными документами;

2) не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества. Учредительными документами общества являются устав и учредительный договор. Если общество учреждается одним лицом, учредительным документом является устав, утвержденный этим лицом.

Размер уставного капитала должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда. Вкладом в уставный капитал общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Размер доли участника общества в уставном капитале определяется в процентах или в виде дроби.

Участник общества имеет право на выход из общества независимо от согласия других его участников и общества.

Исключение участника из ООО возможно только в судебном порядке по требованию участников, совокупная доля которых составляет не менее чем 10 % от уставного капитала общества.

Распределение прибыли осуществляется пропорционально долям участников в уставном капитале.

Органы управления ООО:

1) общее собрание участников;

2) совет директоров (наблюдательный совет);

3) единоличный исполнительный и (или) коллегиальный исполнительный орган общества. Высшим органом общества является общее собрание участников.

17. Акционерное общество (АО) как субъект предпринимательской деятельности

Участники АО владеют его акциями и называются акционерами. Акционерами могут быть любые юридические и физические лица, в том числе не являющиеся предпринимателями, если в отношении них федеральными законами не установлены специальные ограничения. Государственные органы и органы местного самоуправления не могут быть акционерами, если иное не установлено федеральными законами. Акционерные общества могут иметь в качестве единственного учредителя (акционера) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Единственным учредительным документом АО является устав общества.

Права акционеров реализуются через владение акциями.

Акция — это эмиссионная ценная бумага, удостоверяющая обязательственные права ее владельца по отношению к АО, важнейшими из которых являются права на участие в управлении обществом и на получение дохода с вложенного капитала. Акция является именной ценной бумагой.

Бывает двух видов:

1) обыкновенная;

2) привилегированная.

Уставный капитал АО может быть увеличен (уменьшен) двумя способами соответственно:

1) путем увеличения (уменьшения) номинальной стоимости акции;

2) путем размещения (выпуска) дополнительных акций (сокращения их общего количества).

Права акционеров:

1) неимущественные, или организационноуправленческие:

а) права на участие в управлении АО;

б) право на получение информации о деятельности общества;

2) имущественные:

а) право на участие в распределении прибыли (получение дивиденда);

б) право на получение в случае ликвидации общества части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимости.

Обязанности акционеров сводятся к:

1) своевременной оплате акций в порядке и сроки, предусмотренные уставом и договором о создании:

а) при учреждении общества и выпуске дополнительных акций;

б) при увеличении уставного капитала;

2) неразглашению конфиденциальной информации о деятельности общества.

Структура управления АО:

1) высший орган управления обществом — общее собрание акционеров;

2) совет директоров (наблюдательный совет);

3) исполнительные органы АО — по усмотрению самого общества в составе коллегиального органа (правление, дирекция) и единоличный орган (генеральный директор, директор) или только единоличный орган управления. Существуют открытые и закрытые акционерные общества.

Отличия открытого АО от закрытого:

1) акционеры открытого АО могут свободно отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества;

2) открытое АО вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять свободную их продажу;

3) число акционеров открытого АО не ограничено.

18. Производственный кооператив как субъект предпринимательской деятельности

Определение производственного кооператива, содержащееся в действующем законодательстве, включает в себя все признаки, характеризующие его как одну из организационно-правовых форм предпринимательской деятельности.

К числу таких признаков относятся:

1) добровольность возникновения;

2) членство как принцип организации производственного кооператива;

3) равные права участников независимо от размера пая;

4) метод деятельности на основе взаимопомощи и самодеятельности;

5) организация управления на основе выборности и самоуправления;

6) совместное осуществление производственной и иной хозяйственной деятельности.

Своеобразие правового статуса кооператива проявляется в том, что он не может быть признан ни товариществом, ни обществом в чистом виде. Кооператив представляет собой объединение и капитала, и лиц.

Предпринимательская деятельность кооператива, хотя и является деятельностью, отвечающей общему определению от. 2 ГК РФ, все же характеризуется наличием специфических особенностей, касающихся собственности, труда и управления:

1) рабочая сила в кооперативе не выступает в качестве наемной силы;

2) кооператив строит свою деятельность на демократических принципах самоуправления.

При анализе правового статуса производственного кооператива следует отметить его уникальность как организационно-правовой формы предпринимательской деятельности. Она состоит в том, что кооператив соединяет в себе органически такой объем возможностей реализации прав, свобод и интересов граждан, какой не свойствен более ни одной организационно-правовой форме предпринимательства.

Он одновременно является формой реализации гражданином своих прав:

1) на свободное использование своего имущества для предпринимательской деятельности (от. 34 Конституции РФ);

2) на владение, пользование и распоряжение имуществом не единолично, а совместно с другими лицами (от. 35 Конституции РФ);

3) на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью (от. 34 Конституции РФ);

4) на труд, свободу выбора деятельности и профессии (от. 37 Конституции РФ).

Отсюда и специфическая особенность статуса производственного кооператива, который как предпринимательская структура одновременно является формой соединения собственности (капитала) и труда на базе членства собственника и работника в этой структуре в сочетании с принципом самоуправления (демократического).

Система кооперативных органов:

1) общее собрание членов кооператива (высший орган);

2) наблюдательный совет (его образование не обязательно);

3) исполнительные органы:

а) правление;

б) председатель.

Члены кооператива несут субсидиарную ответственность.

19. Унитарные предприятия как субъекты предпринимательской деятельности

Унитарные предприятия отличаются от других коммерческих организаций тем, что они не наделены правом собственности на закрепляемое за ними имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между его работниками.

В РФ создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

1) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения:

а) федеральное государственное предприятие;

б) государственное предприятие субъекта РФ;

в) муниципальное предприятие;

2)унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления:

а) федеральное казенное предприятие;

б) казенное предприятие субъекта РФ;

в) муниципальное казенное предприятие.

Правоспособность унитарных предприятий, в отличие от иных коммерческих организаций, не общая, а специальная, т. е. они могут осуществлять только те виды предпринимательской деятельности, которые закреплены в уставе предприятия.

Унитарные предприятия могут быть участниками коммерческих и некоммерческих организаций. Унитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций. Решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями осуществляется унитарным предприятием только с согласия собственника его имущества.

Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Оно не отвечает по обязательствам собственника его имущества (РФ, субъекта РФ, муниципального образования). РФ, субъект РФ, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, когда несостоятельность (банкротство) предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Устав унитарного предприятия является его единственным учредительным документом. В унитарном предприятии (кроме казенного) формируется уставный фонд.

Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является его единоличным исполнительным органом. Он назначается собственником имущества унитарного предприятия и подотчетен собственнику.

20. Государственная регистрация предпринимателей

Одним их необходимых условий занятия гражданином предпринимательской деятельностью является государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации;

2) копия основного документа физического лица;

3) копии документов, содержащих сведения о дате и месте рождения, адресе местожительства, если они отсутствуют в основном документе физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, а также о праве временно (или постоянно) проживать в РФ, если это иностранный гражданин или лицо без гражданства;

4) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копии документов, подтверждающих наличие у него полной дееспособности в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним;

5) документ об уплате государственной пошлины. Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган по местожительству.

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если:

1) его государственная регистрация в таком качестве не утратила силу;

2) не истек год со дня принятия судом решения о признании его банкротом или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Отказ в государственной регистрации допускается в случаях:

1) непредставления необходимых для государственной регистрации документов;

2) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя происходит в случаях:

1) смерти индивидуального предпринимателя;

2) добровольного прекращения;

3) принудительного по решению суда;

4) банкротства;

5) лишения права заниматься предпринимательской деятельностью как уголовного наказания;

6) аннулирования документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в РФ, или окончания срока действия указанного документа.

21. Правовой режим имущества предпринимателя

Правовой режим имущества — это установленный в юридических нормах порядок формирования имущества и наделения им различных хозяйственных образований, порядок управления им со стороны этих образований и других звеньев народного хозяйства, а также совокупность прав и обязанностей предпринимателя в отношении принадлежащего ему имущества.

Право собственности состоит из правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом.

Правомочие владения — возможность иметь у себя данное имущество и фактически обладать им.

Правомочие пользования — возможность эксплуатации и хозяйственного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств. Правомочие пользования, как правило, непосредственно связано с правомочием владения, поскольку пользоваться имуществом можно, только владея им.

Правомочие распоряжения означает возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности или состояния (передачи по договору или уничтожения имущества). Правомочие распоряжения отличает собственника от иных владельцев имущества, поскольку правомочия владения и пользования имуществом могут принадлежать не только его собственнику. Однако некоторые возможности распоряжения имуществом могут быть предоставлены по договору и несобственнику. Правом распоряжения наделены субъекты права хозяйственного ведения, ограниченные права по распоряжению предоставляются арендатору (сдавать имущество в субаренду, вносить в него изменения — ремонтировать, перестраивать, иным образом улучшать).

Главная отличительная черта права собственности заключается в том, что собственник, используя имущество, имеет право устранять других лиц от господства над принадлежащим ему имуществом, т. е. действует по своему усмотрению. Все остальные лица, которые владеют, пользуются и даже распоряжаются имуществом, принадлежащим им на том или ином праве, осуществляют свои правомочия, руководствуясь не только законом, но и указаниями собственника.