Современная история. Монако – XXI век

В январе 2000 года главным государственным министром назначен Патрик Леклерк. В этом же году комиссия Французского национального собрания представила доклад по «отмыванию денег» и рекомендовала распространить на княжество французский банковский контроль. В результате проверок было установлено, что число фальшивых фирм, зарегистрированных в Монако, составило в 1998 году около 6 тысяч, в 49 банках имелось 340 тысяч счетов, причем большая часть собственников счетов проживала за границей. Комиссия утверждала, что юстиция Монако, полностью зависимая от князя, не предпринимает никаких мер, чтобы исправить сложившееся положение вещей.

В октябре 2002 году был заключен новый договор между Монако и Францией, заменивший договор 1918 года. Согласно договору, даже при отсутствии наследника династии Гримальди княжество останется независимым и суверенным государством и не перейдет под протекторат Франции. Договор подтверждал сложившуюся дружбу двух государств, а также французские гарантии независимости, суверенитета и территориальной целостности княжества, а также обязательство Монако осуществлять свой суверенитет в согласии с интересами Французской республики в различных сферах (экономике, политике, безопасности, обороне). Монако обязалось согласовывать свою внешнюю политику с Францией.

Монако имеет право открывать за рубежом свои дипломатические представительства или же передавать представительство своих интересов Франции.

В новом договоре значительно мягче формулировались возможности изменения порядка престолонаследия и ввода французских войск. В тексте договора было указано, что французские войска могут вступать на территорию Монако только с разрешения князя или по его просьбе (за исключением случаев, когда независимость, суверенитет и территориальная целостность находятся под угрозой, но нормальное функционирование власти прервано). В договоре было также указано, что территория Монако «неотчуждаема».

В этом же году была пересмотрена конституция государства Монако. Этому способствовали оживленные дискуссии в Совете Европы и требование устранить монархию и ввести в стране парламентский режим, включая ответственность правительства перед парламентом. Члены Национального совета страны единогласно отвергли подобные заявления, считая, что они приведут страну к политической дестабилизации, но полномочия законодательного органа были расширены.

Национальный совет (парламент) получил право выдвижения законопроектов и законодательной инициативы, на которые правительство должно в течение шести месяцев дать официальный и мотивированный ответ. Национальный совет может вносить поправки к правительственным решениям и проектам, утверждать введение прямых и косвенных налогов, ратифицировать все международные договоры, изменяющие существующее законодательство, утверждать внебюджетные расходы.

Очередные выборы, проходившие в Монако в феврале 2003 года, расширили состав Национального совета с восемнадцати до двадцати четырех членов. Новшеством явилось и снижение возраста избирателей с 21 до 18 лет, а также введение элементов пропорциональной системы голосования.

Избирательная компания в Национальный совет носила упорный характер, борьба развернулась между НДС, возглавляемым Жаном-Луи Кампорой, председателем Национального совета с 1993 г., и оппозиционным списком трех партий «Союз за Монако» во главе с бывшим членом НДС Стефаном Валери. Одна и другая группировка делала упор на предоставление гражданам Монако приоритета при устройстве на работу, приобретении жилья и на защиту традиционных ценностей княжества. Впервые в истории победу одержала другая партия – «Союз за Монако», получив в парламенте 21 место, против 3 мест НДС. Лидер партии «Союз за Монако» был избран новым председателем Национального совета.

Национальный совет избирается на пять лет всеобщим голосованием граждан Монако обоего пола, которым исполнилось 18 лет. Избираются члены Национального совета по двум системам голосования: мажоритарной – 16 членов и пропорциональной – 8 членов.

Справка. Мажоритарная избирательная система характеризуется тем, что избранным считается кандидат (или список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов. Мажоритарная система может быть различных видов в зависимости от того, какого большинства требует закон для избрания депутатов – относительного, абсолютного или квалифицированного.

При пропорциональной избирательной системе, мандаты в избирательных округах распределяются между партиями в соответствии с числом голосов, собранных каждой из них. Каждая партия, участвующая в выборах, получает количество депутатских мест, пропорциональное числу полученных голосов избирателей.

Члены парламента утверждают бюджет княжества, вносят изменения и поправки в Конституцию, если набирается 2/3 голосов. Национальный совет может быть распущен главой государства при согласии Правительственного совета, но сразу же должны быть назначены следующие выборы. Правительство страны не зависит от Национального совета и не несет ответственности перед ним.

В 2005 году князь Ренье III, будучи смертельно больным, передал полномочия своему сыну Альберту. Ренье умер 6 апреля 2005 года. Альберт II правит до настоящего времени. В планах князя – продолжение мелиоративных работ в Монако, которые начал его отец Ренье III, и построение нового (11-го) по счету района – Ле-Портиер.

В Монако на данный момент проживают представители 121 национальности (включая 12000 французов), однако все эти национальности не обладают никакими конституционными правами, в отличие от монегасков.

Коренные жители Монако – монегаски, составляют 16 % населения. 47 % населения страны – французы, 16 % – итальянцы, 4 % – англичане, 2 % – бельгийцы, 1 % – швейцарцы, 14 % – прочие. 90 % населения – католики, 6 % – протестанты.

В 2004 году в стране проживало 32270 человек. Плотность населения (16477 человеке на 1 кв. км) – почти самая высокая в мире. Рост населения в 2004 году составил 0,44 %. Средний возраст жителей Монако – 45 лет, средняя продолжительность жизни – 75,53 года для мужчин и 83,5 года для женщин, уровень смертности на три процента превышает уровень рождаемости на 1000 человек. Приток иммигрантов на 1000 жителей Монако – 7,78.

Постоянно проживающие в Монако иностранцы (кроме французов) не платят подоходного налога. Их недвижимость и автомобили тоже не облагаются налогами. Монегаски пользуются преимущественными правами при приеме на работу, причем в любой отрасли. Каждый третий мужчина-монегаск служит в полиции. Всего лишь три процента коренных жителей живут в собственных домах, остальным государство за чисто символическую плату предоставляет государственное жилье.

Чтобы быть монегаском, одного рождения в княжестве недостаточно. Необходимо родиться в семье монегасков или попасть в список лиц, которым князь за особые заслуги дарует монакское гражданство. В школах Монако, кроме французского языка, изучают и древний монегаский язык – диалект древнего лигурийского. Жители говорят также на итальянском, английском языках. Только один процент населения Монако неграмотно.

В этой стране зародилось движение «Green Peace», в ней нет ни одного экологически грязного производства.

Политические партии Монако

НДС (Национальный демократический союз) – консервативная партия. НДС образовался в результате слияния партии Национального демократического согласия и партии Национального союза независимых. В течение сорока последних лет НДС была несомненным лидеров и вплоть до 2003 года побеждала на всех выборах в Национальный совет.

Основные принципы НДС: защита объединения граждан Монако вокруг «своего суверена»; отстаивать традиционные ценности страны, составляющие ее «специфику и идентичность», отстаивать институты княжества как «единственные гаранты» независимости государства; необходимость обеспечить приоритет для монакских граждан при получении работы и приобретении жилья… Национальный демократический союз выступал против ответственности правительства перед парламентом, против установления парламентского режима. НДС видела в этом фактор политической дестабилизации.

НДС выступает за то, чтобы снизить возраст гражданского совершеннолетия с 21 года до 18 лет; считает необходимым увеличить жилищное строительство; расширить консультативную и материальную помощь людям, достигшим пенсионного возраста, а также увеличить материальную помощь семьям, воспитывающим детей; инвалидам; матерям; создавать новые возможности для молодежи; развивать систему образования.

Национальный демократический союз выступает за равноправие мужчин и женщин в сфере труда, за регламентирование временной и частичной занятости. НДС за дальнейшее развитие современных медицинских центров, санитарных и больничных структур, за улучшение условий труда и жизни медицинского персонала и за сохранение существующей системы медицинского обслуживания.

Как указывалось ранее, на выборах 2003 года Национальный демократический союз потерпел поражение, получив всего 41,5 % голосов. Лидер партии – Жан-Луи Кампора (председатель Национального совета в 1993–2003 годах).

Вторая политическая партия Монако «Союз за Монако» – это объединение мелких политических партий, созданная перед всеобщими выборами в Национальный совет в 2003 году. В нее вошла партия «Национальный союз за будущее Монако», «Объединение за монакскую семью», «Союз за княжество».

Программа партии почти полностью совпадает с программой НДС, но имеет более либеральную направленность. «Союз за Монако» выступает в защиту традиций, «специфики национальной идентичности» Монако в культурной области, в налоговой системе. Союз за приоритет в предоставлении монакским гражданам жилья и трудоустройства, за сохранение высокой занятости и социальных достижений.

«Союз за Монако» возражает против «ретроградного консерватизма», который обрекает страну на замедление развития, на экономическую и другую изоляцию, который вредит ее будущему.

Партия обещает сохранить высокую занятость населения, высокое качество жизни, увеличить отчисления на жилищное строительство, обеспечить приоритет монакских жителей в получении работы и приобретении жилья. «Союз за Монако» поддерживает уменьшение возраста гражданского совершеннолетия до 18 лет, отстаивает модель правового государства, при которой общественные интересы выше корпоративных и личных, поддерживает предоставление женщинам одинаковых прав с мужчинами и предоставления гражданства детям натурализованных женщин.

Справка. Иностранцы приобретают гражданство страны пребывания путем натурализации и становятся, таким образом, натурализованными гражданами или натурализованными лицами.

В экономической области партия выступает за предоставление больших свобод предпринимательской деятельности – ликвидацию административных ограничений, за деполизацию «Общества морских купаний» (общество, контролирующее казино и туристические объекты) и за допущение частичной занятости для граждан, занятых на государственной службе. В социальной сфере – за предоставление равноправия женщинам наравне с мужчинами во всех сферах деятельности, гарантий всеобщего доступа к квалифицированной медицинской помощи, расширение сети молодежного и культурного досуга и другие.

На выборах в Национальный совет «Союз за Монако» собрал 58,5 % голосов. Лидер Союза – Стефан Валери.

Органы управления Монако

Монако – это монархия, в которой исполнительная власть принадлежит князю.

Управление государством осуществляет государственный министр, назначаемый князем и представляющий главу государства. Государственному министру помогает управлять государством Правительственный совет из советников. Совет возглавляет государственный министр. Советники отвечают за руководство специализированными департаментами. Члены совета, министры, несут ответственность за руководство и работу подчиненных им департаментов перед князем.

Правительство разрабатывает различные законопроекты и представляет их на утверждение князю, обеспечивает соблюдение законов, руководство общественными и административными организациями, издание актов, постановлений, касающихся исполнения княжеских указов, командование полицией, ведение внешней политики.

По давно сложившейся традиции на пост государственного министра назначается гражданин Франции. Французское правительство предлагает князю трех кандидатов на выбор, и он выбирает одного из них.

Фактически законодательная власть в Монако принадлежит князю, но он полностью отдает ее судебным органам, действующим от его имени. Судебное производство основано на французском кодексе законов. Имеется Верховный суд из пяти членов и двух заседателей, назначаемых князем на четыре года по предоставлению Национального совета. Сама система судопроизводства состоит из судов: мирового, апелляционного, первой инстанции.

Административно княжество делится на четыре квартала, соответствующих образующим его городам. Королевская гвардия в Монако состоит из 65 человек, есть полиция, но нет армии. Вопросы обороны находятся в компетенции Франции.

Деятельность правящей семьи сводится не только к управлению финансами, она принимает активное участие и в других сферах жизни страны. Принц Альберт является покровителем ралли Монте-Карло, теннисных турниров, фестивалей магии и цирка, которые проводятся ежегодно.

Принцесса Каролин торжественно открывает фестивали и выставки, устраивает благотворительные балы.

Только благодаря ее стараниям удалось возродить знаменитые балетные сезоны Монте-Карло, у самого начало которых стоял сам Дягилев.

Принцесса Стефания покровительствует эстраде и модельному бизнесу.

Монако можно назвать большим элитным клубом, вход в который открывают аристократическое происхождение, слава, успех и, конечно, деньги.

Экономика Монако

ВВП Монако составляет 27000 долларов на человека, и в 1999 году оценивался в восемьсот семьдесят миллионов долларов США.

Одну из основных статей дохода в государственную казну составляет туризм. В 2001 году в Монако построена новая пристань для кораблей, совершающих круизы. 44,9 % ВВП составляет развитие сферы услуг и небольших предприятий, которые производят дорогую экологически чистую, высококачественную продукцию.

В стране доходы не облагаются налогами, очень маленький процент на бизнес, что делает ее весьма привлекательной для многочисленных компаний и банков. В стране маленький уровень безработицы – 3,1 %.

Такие секторы в экономике, как производство табака, почтовые услуги и телефонная связь, принадлежат государству.

Данные о состоянии экономики Монако не публикуются. Известно, что в сельском хозяйстве было занято 0 % населения, 13 % занято в промышленности, остальное население работает в сфере услуг.

Монако – это не только культурно-финансовый рай для миллионеров, но еще и высокоразвитый индустриальный центр, в котором существуют высокотехнологичные предприятия.

Наибольшее развитие получили такие отрасли промышленности, как производство строительных материалов, фаянса, керамики и майолики, электронная, химическая, фармацевтическая, электротехническая промышленность.

Большинство предприятий размещаются вместе с жилыми комплексами, большим спортивным центром и новым портом на насыпной территории в 22 гектара, отвоеванной у моря в результате мелиорации в 1960–1970 годы.

Недавно был разработан новый проект по дальнейшему отвоеванию территории у моря, но был отложен из-за мирового финансового кризиса.

Сфера обслуживания и торговля, а также производство сувениров, занимают важное место в экономике страны. Энергообеспечение страны осуществляется из Франции, государство полностью интегрировано в таможенную систему «государства-друга», а через нее связано с экономикой Европейского союза. Денежная единица – евро.

Основные источники доходов государства – это налоги от продажи почтовых марок, поступления от туристического бизнеса, налоги с банков, гостиниц, казино, курортов и других.

С Францией государство связывают автомобильная дорога и воздушный транспорт (вертолет). Между французским аэропортом в Ницце и вертолетным портом в Фонвьей поддерживается постоянная челночная связь. С Франции на территорию Монако въезд свободный.

Протяженность железной дороги Монако – 1,7 км, протяженность автодорог – 50 км.

КУЛЬТУРА МОНАКО

В этом маленьком государстве достигнут высокий уровень жизни. Разработаны и действуют специальные программы, предусматривающие помощь малоимущим категориям населения. В Монако, согласно статистике, имеются более 34 тысяч радиоприемников и 25 тысяч телеприемников по состоянию на 1998 год, более 31 тысячи телефонных абонентов по состоянию на 1995 год. «Радио Монте-Карло» – одно из самых мощных в мире. Кроме него, в стране вещают еще восемь радиостанций, существует пять телевизионных фирм, включая «Теле-Монте-Карло».

Традиционное монакское жилье – двухэтажные небольшие каменные дома с черепичной крышей.

Национальная одежда – штаны, гетры, жилет и куртка, шейный платок у мужчин, цветная косынка, которую набрасывают на плечи, белый чепец на голове, широкая юбка в сборку, белая кофта с длинными рукавами, сиреневый или голубой корсаж у женщин. Такую одежду на территории княжества практически уже не носят, используя только во время торжеств и праздников, изредка в особенно дождливую погоду можно увидеть какого-нибудь небогатого монегаска в сабо (деревянных башмаках). А женщин-монегасков можно встретить в красивом женском наряде во время цветочного карнавала – «корсо». А еще в настоящее время в Монако традиционную одежду можно увидеть во время театральных выступлений и у артистов танцевальных ансамблей, когда они танцуют народные танцы.

Раньше рабочая одежда монегасков была такая же, как и у французских рабочих – вельветовые брюки, кепка, рабочая блуза, теперь на заводах и фабриках работают в фирменных комбинезонах и спецовках. Одинаковой популярностью среди головных уборов пользуется как кепка, так и берет.

Из еды монегаски предпочитают овощи и корнеплоды, бифштекс с жареным картофелем, сыр, рыбные блюда, улитки. Жители Монако употребляют много вина и кофе.

Официальным праздником считается 31 мая – день рождения Ренье III. Отмечаются религиозные праздники, а также «праздник короля», который празднуют 6 января. Ежегодно организуются театральные весенние карнавалы.

Значительный вклад в культуру Монако внес известный скульптор-классицист Франсуа Бозио, живший в конце восемнадцатого-начале девятнадцатого веков. Он автор многих скульптурных сооружений в Париже. В Монако жили и творили такие художники, как Луи и Франсуа Бреа, И. Видаль и Л. Видаль-Мольнэ, Ю. Клерисси.

Название страны нераздельно связано с искусством. Ежегодно на международные цирковой и телевизионный фестивали съезжаются многочисленные зрители. В Монако проводятся концерты, а также знаменитая автогонка «Гран-при Формула 1». Трасса «Формулы 1» проходит по центральным улицам города. В Монако проводится всемирно известный турнир «Опен» Монте-Карло по большому теннису, конные скачки, гонки на яхтах, всевозможные чемпионаты и соревнования. Каждый год проводятся всевозможные выставки, сольные и филармонические концерты. Причем каждый месяц в Монако знаменит каким-то событием. В январе проходит Международный цирковой фестиваль и авторалли «Монте-Карло», в феврале – Международный фестиваль телевидения. В строго отведенные месяцы проходят: Фестиваль современной скульптуры, Бал роз, Международный конкурс цветоводства и многое другое.

В Монако есть оперный театр, многочисленные музеи, театр им. княгини Грейс, функционирует филармонический оркестр. В Монако приглашаются и выступают самые знаменитые балетные труппы и оперные певцы со всего мира.

Здесь есть казино, опера, рестораны, дискотеки, бары, залы для всевозможных видов спорта и великолепные корты теннисного клуба Кантри, поле для гольфа на высоте 1890 метров над уровнем моря с великолепным видом на пейзажи страны.

Монако – это не просто еще один город Ривьеры, это маленькое государство, которое некоторые называют опереточным. Но жители Монако на это не обижаются – они, в самом деле, живут именно такой жизнью, о которой мечтает большинство людей во всем мире.

Монегаски – самый богатый народ на земле, практически никто из них не работает, так как еще до своего рождения они становятся миллионерами. Согласно законам государства, главой любого представительства, любой мировой компании, зарегистрированной и расположенной на территории Монако, должен быть гражданин Монако. Так получается, что на каждого новорожденного монегаска стоит очередь из многочисленных компаний, желающих видеть его своим директором.

Получается, что 70 % работающих в Монако людей – жители соседних районов Франции и Италии.

Архитектура и быт древней страны представляют собой один большой музей. Из-за своих миниатюрных размеров Монако не имеет полноценных административно-территориальных единиц и представляет собой один большой город из шести слившихся районов: Монако-Виль – Старый город, Монте-Карло – район казино, Фонвьей – новый промышленный район, построенный преимущественно на осушенной территории, Ла-Кондамин – район вокруг порта, Ларвотто – часть района Монте-Карло, Монегети. Ежегодно Монако посещает около трех миллионов туристов, которые приносят княжеству основной доход.

До сих пор в некоторых кругах считается престижным и единственно возможным иметь банковский счет в Монако, а в качестве регистрации своей фирмы иметь адрес на одной из улиц Монако.

Арендные ставки на недвижимость в государстве одни из самых высоких в Европе. Звезды мирового спорта – тенниса и Формулы-1 – часто выбирают местом своей регистрации княжество, получая за это определенные налоговые льготы.