Изящный славист или Дарт Вейдер[11]

В самый разгар возобновившихся после инаугурации в мае 2012 года президента Владимира Путина приватизационных схваток Дворкович – Сечин английская газета «Financial Times», описывая одну из них, так представила соперников: «Молодой, получивший образование в США Аркадий Дворкович выступал в этом противоборстве против ключевого путинского союзника и бывшего сотрудника спецслужб Игоря Сечина».

Сравнение несколько грешит передергиванием.

Начнем с возраста.

Родившегося в 1960 году Сечина, разумеется, в полном смысле молодым человеком назвать нельзя. Однако в данном случае речь идет о возрасте политическом. А 52 года для власть предержащих – может, и не ранняя, но все-таки молодость точно.

Горбачев стал генеральным секретарем ЦК КПСС в 54 года. Ельцин – Президентом России в 60 лет. Путин – около 50-ти. О кремлевских старцах эпохи развитого социализма я и не заикаюсь. То же на Западе. Рональд Рейган – президент США в 70 лет. Конрад Аденауэр – немецкий канцлер в 75 лет.

Да и относительно молодого по неполитическим меркам Дворковича Сечин старше ненамного: всего на 12 лет. Полпоколения, и только. По общественно-политическому мировосприятию – ровесники.

Сравнивания противников по поводу образования, о том, что окончил Сечин, английские журналисты не пишут ничего. Зато подмечают, что Дворкович получил образование в США. Ну прямо в духе отечественного низкопоклонства перед Западом эпохи «холодной войны».

…В Штатах что, сплошные Гарварды да Йели?.. Тем паче базовое образование, без которого Аркадия Владимировича не зачислили бы в магистратуру университета Дьюка, он получал в столичном МГУ по специальности «Экономическая кибернетика».

Вместо этого коллеги с берегов туманного Альбиона весьма прозрачно именуют Сечина «бывшим сотрудником спецслужб». Не знаю, откуда у них такого рода сведения. За все годы нахождения Сечина во власти никаких документальных свидетельств его службы ни в КГБ, ни в его преемниках обнаружено не было.

Думаю, что тут сыграла роль некая инерция восприятия путинского окружения. Раз рядом с Путиным, значит, непременно чекист. Ну и в меньшей степени тот факт, что после окончания университета Сечин работал переводчиком в Мозамбике и Анголе по линии внешнеторговой организации «Техноэкспорт», которую, как, впрочем, абсолютно все аналогичные, опекал КГБ. Это была норма тех лет, и только.

Соответственно, могущество Сечина в современной России обусловлено не его прошлым – вокруг Путина полно реальных силовиков с настоящими генеральскими погонами, – а длительной работой с Путиным. По моим представлениям, Сечин, с одной стороны, наиболее преданный Путину человек, с другой – наиболее от него свободный. Что крайне немаловажно.

В большой политике Сечин практически столько же, сколько и его приватизационный конкурент – Аркадий Дворкович. С 2000 года. Восемь лет заместитель главы Администрации Президента России. А с 2008 года – вице-премьер Правительства. В котором, как мы знаем, и курировал столь лакомый с точки зрения приватизации сектор, как ТЭК. Сектор, который от него потом перешел именно к Дворковичу.

Став главой государства в третий раз, Путин назначил верного Сечина президентом той самой «Роснефти», вокруг которой уже было сломано столько копий и, я убежден, будет сломано еще немало.

Несмотря на то что именно Игорь Сечин и является на сегодняшний день, так сказать, главным и последним бастионом на пути к окончательному разгосударствлению народной собственности, от возвращения в Кремль своего патрона он выиграл меньше всех.

Вернее сказать, многое потерял.

Судите сами.

Председателем совета директоров «Роснефти» Сечин был в ранге вице-премьера Правительства. Госкорпорация, которая, к слову, именно при нем и приобрела тот статус бюджетного донора, который имеет сегодня, если можно так сказать, была общественной нагрузкой заместителя самого Путина в правительстве. Под началом Сечина было много еще чего. Хотя «Роснефть», конечно, была его любимым детищем.

В мае 2012 года Сечин, в гордом одиночестве отстаивающий все это время госактивы от тотальной распродажи частникам, утратил все правительственные посты, оставшись только с «Роснефтью». (Забавно было читать, как, комментируя итоги формирования Правительства, иные СМИ преподносили вновь обретенное руководство Сечиным «Роснефтью» как его победу. Полноте, сей ресурс был за Игорем Ивановичем и раньше, причем походя.) Путин не сделал его ни своим помощником, не назначил и в Администрацию президента, чтобы хотя бы формально придать Сечину статус государева человека.

И, ей-богу, мне невдомек, где Сечин черпает силы в противостоянии с главным российским объектом симпатий сенатора Джона Маккейна – Аркадием Владимировичем Дворковичем. Как ни крути, но мистер Маккейн – это все-таки мировой уровень, а Сечин – пока что федеральный. И, судя по всему, опереться на Путина в битве за народное достояние может не всегда. Пример с передачей Путиным тому же Дворковичу полномочий своего давнего соратника красноречивей некуда. Другие, еще более красноречивые примеры впереди.

Да и назойливое стремление Джона Маккейна… извиняюсь, Аркадия Владимировича Дворковича во что бы то ни стало приватизировать именно сечинскую «Роснефть», а не, скажем, еще более жирную госкорпорацию «Газпром»[12], говорит само за себя. «Газпромом» руководит тоже выходец из Санкт-Петербурга и преданный Владимиру Путину до мозга костей Алексей Миллер. Но на этом, если говорить о понятии независимости от начальства, отношения Миллера с Путиным и исчерпываются. Про Сечина, повторяю, этого сказать нельзя.

Не потому ли «Газпром» не проходит ни по одному из уже известных нам с тобой, читатель, планов расширенной приватизации государственной собственности в России. Хотя чисто ради справедливости отметим, что ни Владимир Путин, ни тем более Алексей Миллер к созданию этого газового монстра никакого отношения не имеют.

Главный, наряду с «Роснефтью», донор российского бюджета газодобывающий концерн «Газпром» появился на свет Божий еще в 1989 году в результате постановления Совета Министров СССР о преобразовании Министерства газовой промышленности, которым тогда руководил ныне покойный экс-премьер России Виктор Черномырдин. В этом смысле Виктор Иванович и есть истинный прародитель нынешнего газового гиганта, кстати, благополучно пережившего даже грабительскую чубайсовскую приватизацию. В том смысле, что доля государства в нем по-прежнему доминирует.

«Роснефть» же, как известно, получила свой вселенский – под стать «Газпрому» – статус исключительно благодаря энергии Сечина. И тот факт, что именно ее кровь из носу раз за разом планируют к приватизации (ныне уже под корень), а «Газпром» – нет, повторюсь, наводит только на одну мысль. Кому-то неугоден именно Игорь Сечин. Ну а коли за его спиной остался последний, пускай пока еще мощный редут в виде «Роснефти», его надо ликвидировать путем окончательной приватизации.

Прямым доказательством этому служит и вовсе казуистический факт, касающийся уже известной вам темы изгнания Дворковичем госчиновников из госкомпаний. Казалось бы, уж коли правило, то для всех. Но даже такой принципиальный политик, как Аркадий Владимирович, не видит ничего предосудительного в исключениях из правил.

31 августа 2012 года он заявил, что не исключают создания дополнительных комитетов при совете директоров «Газпрома», в состав которых войдут чиновники. Мотивируя свое мнение «значимостью «Газпрома». Спору нет, «Газпром», конечно, значим. Его, к слову, в прошлогоднем изгнании министров из госкомпаний так и не покинул Виктор Зубков, тоже в виде исключения. Но не он же один, ей-богу.

В контексте нашего повествования Сечин интересен и тем, что с его именем связана дважды всплывавшая за годы путинского правления тема реприватизации в России. Причем, насколько видно из общественных дискуссий, большинство путает термин «реприватизация» – т. е. новая приватизация ранее национализированных государством частных предприятий – с собственно национализацией.

Осенью 2007 года некий бизнесмен Олег Шварцман – руководитель мало кому известной компании «Финансгрупп» дал весьма странное интервью. В котором в разнузданных и лапидарных тонах размышлял как раз о якобы грядущей в России «бархатной реприватизации».

Из невнятного с точки зрения банальной стилистики словесного потока 35-летнего предпринимателя выяснилось, что в стране аж целых шестьсот тысяч чекистов, «которые ни х. я не делают и ищут, где бы денег заработать». Далее шли откровения про некие «силовые плечи», которые помогают какому-то «Союзу социальной справедливости», который и возглавляет Шварцман, «нагибать и наклонять» бизнесменов, а заработанные средства пускать на социальные нужды самих же силовиков. Упоминал Шварцман и Сечина.

Даже невзирая на логические несостыковки, а порой и откровенный бред, попахивает провокацией. Так благие идеи не рекламируют. Никому неведомый бизнесмен Шварцман, который, к слову, после своих откровений нигде и никогда более не всплывал, вдруг сразу дает интервью одной из главных федеральных газет – столичному «Коммерсанту».

Впрочем, кроме скандала, никаких реальных последствий на ниве приватизации, реприватизации и тем более национализации не последовало.

Второй раз имя Сечина всплывало рядом с термином «реприватизация» уже благодаря западным коллегам «коммерсантов» в июне 2012 года. На этот раз отличились журналисты из «The Guardian». (Почему Игорь Сечин не дает покоя именно английской прессе, разберемся позже.)

Тогда впервые – для меня, по крайней мере, кстати, в общем-то продвинутого читателя – и прозвучало прозвище «Дарт Вейдер» применительно к персоне Сечина. Мол, именно Сечину вновь избранный президент Владимир Путин поручил реализовать некую программу реприватизации в России. Были названы даже будущие жертвы реприватизации по Путину-Сечину, «грозящей содрогнуться российскую олигархию». Например, крупнейший производитель алюминия в России – компания «Русал».

Понятно, что никаких поручений такого рода президент Путин Сечину не давал и давать не мог. Дело даже не в том, что реприватизация (да и приватизация) не входит и никогда не входила в компетенцию Сечина. Самое смешное, что и сегодня приватизацию в Правительстве России курирует не больше всех о ней пекущийся Аркадий Дворкович, а тезка Сечина – первый вице-премьер Игорь Иванович Шувалов.

…Но одно дело курировать, а другое – заслужить политическое внимание Джона Маккейна. Вот и озвучивает время от времени господин Шувалов исключительно сторонние и зачастую противоречащие друг другу точки зрения на проблему разгосударствления народного имущества. Соответственно, имеет к войне за него такое же отношение, как диктор Левитан к битве на Курской дуге.

Могу лишь догадываться, чем (или кем) был продиктован черный пиар в исполнении английских коллег. Именно в июне, когда одна-единственная из газет мира сообщила о таком сенсационном распоряжении Путина – что само по себе нонсенс, начался второй акт великого сражения за российское имущество между Дворковичем и Сечиным.

Понятно, что образ «плохого» Сечина, страждущий отобрать у всех все и вся, в этой ситуации был крайне выгоден его оппоненту вкупе с покровителем. Но заказывать такой материал в отечественных СМИ было невозможно. На смех бы подняли. На выручку пришел «The Guardian»[13].

В выражениях англичане не стеснялись. Сечина называли «самым страшным человеком на планете», само собой, «как и Путин, сотрудником КГБ», обладающего большей властью, чем Дмитрий Медведев, и недавно назначенного на новую, еще более влиятельную (sic!) должность в энергосистеме страны. Хотя мы с вами только что узнали, как сильно упал в статусе за последнее время Сечин.

Я чисто профессионально не представляю, как в таком коротком тексте английский коллега корреспондент Алекс Драйден умудрился сделать столько ляпов. Я понятия не имею, как пишутся заказные пиар-статьи или делаются иные материалы такого рода, но сдается мне, что их авторы обязаны вдвойне внимательнее относиться к фактам. Думаю, что в данном случае речь идет об общей безграмотности, помноженной на расхожую политическую ангажированность мелкого пошиба. А там бог весть…

Но самое пикантное, если можно так сказать, что в этом тексте, как и в интервью Шварцмана, вновь реприватизация путается с национализацией.

Цитирую экономический словарь: «Реприватизация – от приставки «ре» и латинского privatus – т. е. частный. Означает приватизация ранее национализированной частной собственности, обратный переход к приватизированной собственности, т. е. возврат в частную собственность той государственной собственности, которая возникла в результате национализации».

Я не знаю, читал ли владелец частного «Русала» господин Дерипаска опус из «The Guardian». Если читал, то мне на его месте стало бы плохо. Ибо, исходя из повествования сэра Драйдена и правильного толкования термина реприватизация, получается, что «Русал» Дерипаске уже не принадлежит. Что когда-то ранее он, оказывается, был национализирован.

…Только не хватайтесь, пожалуйста, за сердце, Олег Владимирович! Я здесь ни при чем. Ибо точно знаю, что «Русал» пока еще не национализирован.

С перепутанным термином и весь политический пафос статьи «Олигархи вздрогнули – Путин готовит реприватизацию» пошел псу под хвост.

Ну зачем, скажите-ка на милость, какому-то бизнесмену, которого цитирует издание, из страха к якобы грядущей сечинской реприватизации спешить перемещать свои капиталы за рубеж? Коль скоро реприватизация – это продажа ранее национализированной собственности. Тут скорее за кордон за дополнительными средствами побежишь, дабы в простаках при новом дележе госсобственности не остаться.

…И так далее, и тому подобное.

Ну и, разумеется, к этому, мягко говоря, странному со всех точек зрения материалу подверстаны всякого рода абстрактные (без цифр) социологические умозаключения. К примеру, о «многих молодых россиянах, которые планируют покинуть страну пропитавшуюся коррупцией с головы до пят».

Вот так и состряпывается образ нашей с вами родины, господа!

И ведь не какая-то желтая газетенка расстаралась. А одно из самых старых и респектабельных изданий Великобритании. «The Guardian» начала издаваться в Манчестере еще в 1821 году. И – вот на тебе…

Чтобы стряхнуть печаль, предлагаю вернуться в великолепный май месяц 2012 года. Именно тогда чаша весов в противостоянии Дворковича и Сечина неожиданно резко склоняется в пользу последнего. Ибо на излете весны – 21 мая, сразу после окончания формирования кабинета министров, президент Владимир Путин подписывает указ № 688 «О внесении изменений в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. № 1009».

Фактически это означало, что список госкомпаний, не подлежащих приватизации, расширился.

Законодательные чудеса

Даже при беглом взгляде на этот документ видишь, что туда в том числе вошли как раз те компании, за которые уже почитай год с лишним идет приватизационная война известных нам, читатель, персон. И о продаже которых Аркадий Дворкович говорил как о деле решенном.

Это прежде всего «Роснефть» и, конечно, «РусГидро». А также ОАО «Федеральная сетевая компания ЕЭС», ОАО «Системный оператор» и ОАО «Холдинг МРСК».

Чем вызван столь неожиданный поворот в деле сохранения народного достояния от тотальной распродажи?

Бог весть…

Важно другое. Получается, что победа в Великой приватизационной войне молниеносно оказывается за Игорем Сечиным. Ведь, как мы помним, именно он без устали твердил о невозможности в настоящее время «продавать родину». Говорил о том, что заниматься приватизацией нефтегазового сектора страны еще рано, на встрече с политологами в феврале 2012 года тогда еще кандидат в президенты России Владимир Путин. (Полный выход государственного капитала планировалось осуществить в 2017 году.)

…Но погодите аплодировать!

Ибо, если вы считаете, что, прочитав президентский указ, Аркадий Владимирович Дворкович смирился, вы глубоко заблуждаетесь.

Он держал паузу ровно 10 дней. После чего на брифинге сообщил, что «никакие планы не меняются». А также пообещал, что внесение изменений в прогнозный план приватизации федерального имущества будет рассмотрено на следующем заседании Правительства 7 июня.

Любопытно, что президентское распоряжение Аркадий Владимирович называет всего лишь «внесением изменений». И после этого говорит, что «ничего не меняется». Но мне больше всего невдомек, при чем здесь правительство, которое, как мы видим, по словам того же Дворковича, собирается рассмотреть путинский указ.

Ведь это что же получается? Что «рассмотренные» решения кабинета министров имеют большую юридическую силу, нежели президентские указы?

Но погодите! Ведь еще год назад ровно в такой же ситуации доминировали именно указы президента.

Вспомните, в июле 2011 года правительство, которое тогда еще возглавлял Путин, подготовило свой расширенный план приватизации в России, в котором за большинством стратегических госкомпаний сохранялся контроль государства. Но президент Медведев указом от 3 августа 2011 года так откорректировал правительственные решения, что фактически приговорил эти самые госкомпании к полному разгосударствлению.

Плохо это было для страны или хорошо, в данном случае не суть важно. Я лишь дал возможность убедиться читателю, что если в 2011 году бал правил тот, кому это полагалось с нормативно-правовой точки зрения, т. е. действующий президент страны, то через год ситуация изменилась коренным образом. Не путинский указ ставил точку в планах приватизации в России, а подстегнутое им правительство.

Вариант годичной давности, только с точностью до наоборот и в обратном порядке. И я понятия не имею, почему ни Аркадий Владимирович, ни господин Шувалов, курирующий приватизацию, но скромно, до поры до времени, помалкивающий в тот воистину драматический момент, абсолютно не брали в расчет тот бесспорный факт, что подписание Президентом России Путиным Указа № 680 означает, что по российскому законодательству приватизация любой части долей государства в компаниях, не подлежащих приватизации, будет возможна только после подписания нового специального указа президента.

На этот архипринципиальный момент обратил внимание, разумеется, не только ваш покорный слуга. Но и специалисты в области финансов. Например, аналитики «Альфа-банка» Элина Кулиева и Александр Корнилов, давшие соответствующие комментарии в СМИ.

Однако, вероятно, наша власть живет по совершенно иным, одной ей ведомым законам. Ибо анонсированное Аркадием Дворковичем заседание правительства для «рассмотрения» указа президента страны состоялось день в день, 7 июня 2012 года. И судя по всему, никого не удивило.

А ведь было отчего прийти в изумление!

Судите сами. Я уже напомнил вам и без того известную подноготную с принятием расширенного плана приватизации государственной собственности в России.

На него с разных позиций, конечно, ссылались в своих схватках Сечин с Дворковичем. Он то откладывался из-за выборов, то начинал поторапливаться после них. Но он был!

И вот на тебе, получается, что все начинается сначала…

И если президент Путин имел право на корректировку этого плана, то что же собиралось с ним делать на своем заседании правительство?

Как выяснилось, «Правительство РФ на заседании в четверг одобрило внесение изменений в план приватизации на 2011–2013 годы»[14]. Или, как сообщили «Вести»: «утвердило обновленную программу приватизации до 2016 г.».

…Тут, как говорится, хоть стой – хоть падай. С учетом того, кто ставил конечную точку в аналогичных ситуациях год назад, очень похоже на желание президента Путина перенести конечную ответственность на плечи премьер-министра Медведева.

Впрочем, прочь эмоции! Главное, что затрагивающая 1408 госкомпаний из 2714 существующих акционерных обществ с госучастием программа приватизации наконец – хоть и весьма странным, шиворот-навыворот, способом – утвердилась.

Казалось, самое время перевести дух. Худо ли, бедно ли, но компромисс найден. Или лучше сказать: вопрос подвешен в воздухе. В пору всем успокоиться.

Но – не тут-то было!

Даром, что ли, Аркадий Владимирович Дворкович давеча обещал всему честному российскому народу, что в плане распродажи народного же имущества «ничего не меняется». И надо признать, и в этот раз он сделал все, чтобы не прослыть обычным болтуном.

Приватизационный абзац!

Вот только в этот раз обошлось без лишних слов.

Пару недель спустя после того, как одобрило путинский указ или – что, как мы знаем, то же самое – утвердило обновленную программу приватизации – Правительство России собралось, чтобы… вновь распорядиться «о приватизации федерального имущества».

…Я же говорю, чудеса, да и только!

И ладно бы министры в очередной раз проявили формализм, что-то там «утвердив» или «одобрив». Так нет же! Своим распоряжением от 20 июня 2012 года они практически полностью отменили Указ президента Путина месячной давности о запрете на приватизацию стратегический госкомпаний.

Вот тебе и «одобрили»!

Думаете, сгущаю краски, рассказывая об очередной корректировке еще пару недель назад утвержденного плана? (Что само по себе нонсенс да сплошной анекдот.) Ни в коем случае! Изучив текст правительственного распоряжения, шокированные наблюдатели тут же справедливо задались вопросом: «Интересно, а что останется в России в списке стратегических предприятий?»

Действительно, что?

Ответить на этот вопрос легко. Достаточно заглянуть в сакральный документ, с упоминания о котором, собственно говоря, и начинается наше увлекательное повествование. И мы моментально увидим, какие госкомпании отныне – всего-то за какой-то месячишко – перестали быть стратегическими.