1.4. Развитие законодательства о наследовании в России

В истории отечественного гражданского права институт наследования прошел долгий путь развития: от признания преимущественных прав наследования за сыновьями в ущерб интересам дочерей (по своду законов XI–XII вв. в «Русской правде»[14]) до расширения свободы завещания и призвания к наследованию по закону всех кровных родственников без ограничения степени родства (по праву Российской империи[15]); от полной отмены наследования как «формы незаконного обогащения» (по одному из первых декретов Советской власти 1918 г.[16]) до установления конституционных гарантий права наследования в основном законе государства – в Конституции РФ 1993 г.

Учитывая экономическую значимость наследования, государство всегда уделяло большое внимание правовому регулированию вопросов, связанных, как об этом писал российский цивилист Мейер Д.И., с определением «судьбы юридических отношений, переживших своего субъекта».[17] Той же цели служит и третья часть ГК РФ, вступившая в действие с 1 марта 2002 г. Однако, прежде чем приступить к общей характеристике правового регулирования наследования в Российской Федерации, обратимся к его ближайшей предыстории – к нормам отечественного наследственного права второй половины XX века.

Стоит отметить, что на протяжении двадцатого столетия и, в частности, в советское время в отечественном наследственном праве в более или менее законченной форме сложились практически все институты наследования, отраженные и в гражданском законодательстве Российской Федерации. Так, в тридцатые годы XX века в отечественном законодательстве о наследовании был изменен порядок охраны наследственного имущества, которой с тех пор стали заниматься не суды, как это было ранее, а нотариальные органы. Они же начали выдавать и свидетельства о праве наследования. С 1 апреля 1935 г. Гражданский кодекс РСФСР (далее – ГК РСФСР) был дополнен ст. 436, в которой указывалось, что вкладчикам, вносящим вклады как денежные, так и в ценных бумагах в кредитные учреждения, предоставляется право указывать лиц, которым вклад должен быть выдан в случае смерти вкладчика. При наличии такого распоряжения вклад не входит в состав наследства. В противном случае на вклад распространялись общие правила о наследовании. Таким образом, в наследственном праве возник субинститут завещательного распоряжения на денежные средства в банках.

Статья 13 Конституции СССР 1936 г.[18] гарантировала право наследования личной собственности граждан. На основе этого конституционного принципа и происходило дальнейшее развитие советского наследственного права. Провозглашалось, в частности, что наследственное право в СССР, регулируя переход имущества умершего (наследодателя) к его преемникам (наследникам), содействует закреплению материального благосостояния трудящихся, охране личной собственности граждан и укреплению советской семьи. Более широкие права по распоряжению своей собственностью на случай смерти были предоставлены гражданам указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию» и внесенными в соответствии с этим Указом изменениями в гражданские кодексы союзных республик. Нововведения способствовали тому, что наследственное имущество стало, как правило, оставаться в семье умершего. Значительно сократилось число случаев, когда имущество признавалось выморочным.

Наследственное право с внесенными в 1945 г. изменениями действовало без каких-либо существенных дополнений или изъятий вплоть до принятия в 1961 г. Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик. До этого времени развитие наследственного права шло путем разъяснений отдельных норм права со стороны Пленумов Верховного Суда и издания подзаконных нормативных актов со стороны отдельных министерств.

Свою роль в регулировании отношений наследования играли и двухсторонние международные договоры об оказании правовой помощи по гражданским, брачно-семейным и уголовным делам. Так, в 1957–1958 годов соответствующие договоры были заключены между СССР и Болгарией, Албанией, Венгрией, Польшей, Румынией, Чехословакией, ГДР и КНДР.[19] В этих договорах был оговорен также порядок разрешения наследственных отношений в случае смерти гражданина одной из договаривающихся сторон на территории другой стороны.

Утвержденные Верховным Советом СССР 8 декабря 1961 г. «Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик» были введены в действие с 1 мая 1962 г. В них (ст. 117–121 Основ) были закреплены основные принципиальные положения наследственного права, которые получили дальнейшее развитие и конкретизацию в гражданских кодексах союзных республик, принятых в 1963–1964 годах. В частности, новый ГК РСФСР был принят третьей сессией Верховного Совета РСФСР шестого созыва 11 июня 1964 г. и введен в действие с 1 октября 1964 г.

С принятием нового законодательства в наследственном праве произошли следующие существенные изменения.

Еще более расширились права завещателя. По закону гражданин получил возможность завещать свое имущество любому лицу (как входящему, так и не входящему в круг наследников по закону), а также государству или отдельным государственным, кооперативным и общественным организациям. По ранее действовавшему законодательству завещать имущество посторонним гражданам, не входящим в круг наследников по закону, наследодатель мог лишь в случае, если у него не было законных наследников. Аналогично решался вопрос и в части подназначения наследника и завещательного отказа. По закону любой гражданин или социалистическая организация могли быть подназначены наследником или отказополучателем.

Расширился круг наследников по закону. Согласно ст. 532 ГК РСФСР к наследникам по закону стали относиться усыновители, а также дедушки и бабушки умершего как со стороны отца, так и со стороны матери.

Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик не дают полного перечня лиц, являющихся наследниками по закону. В ст. 118 Основ указаны лишь наследники по закону первой очереди, к каковым относятся: дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Наследниками по закону являются нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Они наследуют с теми наследниками, которые призываются к наследованию. Наследниками по закону могут быть внуки и правнуки наследодателя, если ко времени открытия наследства нет в живых того из родителей, который был бы наследником. Они наследуют (в порядке права представления) только ту долю, которая причиталась бы их умершему родителю.

Основы предоставили право союзным республикам устанавливать последующие очереди наследников по закону. В большинстве союзных республик (РСФСР, Украинской, Эстонской, Литовской, Туркменской и др.) были установлены две очереди наследников по закону с включением в число наследников второй очереди братьев и сестер, а также дедушки и бабушки наследодателя как со стороны отца, так и со стороны матери.

Действующее законодательство расширило круг наследников по закону первой очереди, включив в него трудоспособных родителей умершего. Раньше эти лица призывались к наследованию во вторую очередь.

Расширились права наследников по закону, проживавших совместно с наследодателем не менее одного года до его смерти. По действующему закону все эти лица (независимо от их очереди и наследственной доли) получали предметы домашней обстановки и обихода. В соответствии с прежним законодательством предметы домашней обстановки и обихода переходили лишь к тем совместно проживавшим с умершим наследникам, которые призывались к наследованию.

Наследникам было предоставлено право отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по закону или по завещанию, а также в пользу государства или юридических лиц. Раньше наследники не имели таких прав. Отказ от наследства мог быть только безусловным.

1

Наследственное право / Б.А. Булаевский и др. / Отв. ред. К.Б. Ярошенко – М.: Волтерс Клувер, 2005. (Институт законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Российской Федерации).

2

Гришаев С.П. Наследственное право. – М.: Юристъ, 2005.

3

Корнеева И.Л. Наследственное право Российской Федерации: Учеб. пособие. – М.: Юристъ, 2005. C. 12–13.

4

Гришаев С.П. Наследственное право. – М.: Юристъ, 2005.

5

Корнеева И.Л. Наследственное право Российской Федерации: Учеб. пособие. – М.: Юристъ, 2005. C. 12–13.

6

Толстой Ю.К. Наследственное право. Учебное пособие. – М., Проспект, 1999. С. 34–39.

7

Корнеева И.Л. Наследственное право Российской Федерации: Учеб. пособие. – М.: Юристъ, 2005. C. 12–13.

8

Наследственное право / Б.А. Булаевский и др. / Отв. ред. КБ. Ярошенко – М.: Волтерс Клувер, 2005. (Институт законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Российской Федерации).

9

Гришаев СП. Наследственное право. – М.: Юристъ, 2005.

10

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 января 1996 г. № 1-П (п. 4).

11

Телюкина М.В. Комментарий к разделу V Гражданского кодекса Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2002. № 8, 9, 10, 11.

12

Наследственное право / Б.А. Булаевский и др. / Отв. ред. К.Б. Ярошенко – М.: Волтерс Клувер, 2005. (Институт законодательства и сравн. правоведени при Правительстве Российской Федерации).

13

Наследственное право / Б.А. Булаевский и др. / Отв. ред. КБ. Ярошенко – М.: Волтерс Клувер, 2005. (Институт законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Российской Федерации).

14

Статьи 100–103 Пространной Правды (ПП) // Памятники русского права. М., 1952. Вып. 1. С. 134.

15

Статьи 1010–1103, 1104–1221 Свода законов Российской империи (СЗ) // Свод законов Российской империи. Том X. Ч. 1. – СПб., 1884. С. 287–328, 332–365.

16

Декрет ВЦИК от 27 апреля 1918 г. «Об отмене наследования» // СУ РСФСР. 1918. № 34. Ст. 456.

17

Мейер Д.И. Русское гражданское право. – М.: Статут, 1997. С. 780.

18

Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г.) // Юридическое Издательство НКЮ СССР. – М., 1937 (утратила силу).

19

Вопросы наследования / Под ред. В.А. Болдырева – М.: Госюриздат 1959. С. 24.