30. Субъекты международного частного права

Субъектами международно-частных правоотношений, как и любой другой отрасли права, признаются лица, обладающие правами и несущие обязанности в правоотношении. При этом термин «лица» употребляется в широком смысле для обозначения всех субъектов.

Выделяют следующие виды субъектов:

1) физические лица, особенностью правового положения которых в международном частном праве является одновременное подчинение праву страны гражданства и праву страны

пребывания. К физическим лицам относятся:

а) граждане РФ;

б) российские граждане, имеющие иностранное (двойное) гражданство, при этом приобретение иного гражданства не влечет прекращения гражданства РФ;

в) иностранные граждане – лица, не являющееся гражданами Российской Федерации и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства (ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. и доп. от 11 ноября 2003 г.); ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (с изм. и доп. от 30 июня, 11 ноября 2003 г.);

г) иностранные граждане, имеющие несколько гражданств (бипатриды);

д) лица без гражданства (апатриды) – лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и не имеющие доказательств наличия гражданства другого государства;

е) беженцы – лица, которые не являются гражданами Российской Федерации и которые в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или не имеют определенного гражданства и, находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не могут или не желают вернуться в нее вследствие таких опасений (ст. 1 Федерального закона от 28 июня 1997 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О беженцах”» (с изм. и доп. от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 30 июня 2003 г.);

2) юридические лица. Как российские, так и иностранные организации являются субъектами международного частного права. Следует отметить, что правовой статус юридических лиц международное частное право определяет в двух аспектах, таких как:

а) правовое положение российских юридических лиц за рубежом;

б) правовое положение иностранных юридических лиц в Российской Федерации;

3) международные организации, в основе создания которых лежит международный договор или международное соглашение;

4) государства, особенность правового статуса которых вытекает из суверенитета государства и наличия у государства иммунитета от юрисдикции иностранного государства.

31. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

Конституция РФ гарантирует соблюдение прав и свобод личности согласно нормам международного права (п. 1 ст. 17); закрепляет принцип национального режима, а именно: иностранные граждане и лица без гражданств пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российским гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором (п. 3 ст. 62); конкретизирует реализацию приведенных предписаний (ст. 18).

Под индивидуальным статусом иностранца, лица без гражданства в стране пребывания понимается статус отдельного гражданина, отдельного лица, совокупность предоставленных ему прав и возложенных на него обязанностей. Индивидуальный статус, объем составляющих его прав и обязанностей носят подвижный характер, т. е. изменяются с течением времени под влиянием многих обстоятельств.

Необходимым условием международного гражданского обмена является равенство его участников. Последовательное соблюдение этого принципа, исключение из практики частноправовых отношений дискриминации их участников – проблемы, решение которых предполагает обращение к средствам международного частного права.

Практика международного общения выдвигает на первый план задачу совершенствования правовых начал, на которых строится статус иностранцев и лиц без гражданства. Применительно к российскому законодательству речь идет прежде всего о национальном режиме как основном для этой категории лиц.

Национальный режим означает приравнивание иностранных граждан и лиц без гражданства в правах и обязанностях к гражданам страны пребывания. Российское законодательство подняло регулирование вопроса о предоставлении национального режима на уровень конституционной нормы с широкой сферой применения. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

1

Курс международного права: В 7 т. Т. 1. Понятие, предмет и система международного права. М., 1989. С. \9\Лукашу к И.И. Международное право. Общая часть. М., 1996. С. 7.

2

¹ Крылов С.Б. Международное частное право. М., 1959. С. 5–19.

3

Российская газета. 1995. 21 июля.№ 140.

4

Зименко Б.Л. Международное и внутригосударственное право: их соотношение // Московский журнал международного права. 2000. № 3. С. 165.

5

Моргунова М.А. Имплементация норм международного права и региональных организаций в национальные правовые системы стран Северной Европы // Журнал российского права. 2002. № 5. С. 17.

6

Вилкова Н.Г. Методы унификации права международных коммерческих контрактов // Государство и право. 1998. № 7. С. 73–78; Комаров A.C. Международная кодификация норм, относящихся к международным коммерческим договорам // Закон. 1995. № 12. С. 94; Шмиттгофф К. Экспорт: право и практика международной торговли. М., 1993. С. 62.

7

Иссад М. Международное частное право. М., 1989. С. 391.

8

Чешир Д., Норт П. Международное частное право. М., 1982. С. 181.

9

Садиков О.Н. Императивные нормы в международном частном праве //Московский журнал международного права. 1992. № 2. С. 82.

10

Бюллетень международных договоров. 1995. № 1.