© ИСЭРТ РАН, 2012

Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.

© Электронная версия книги подготовлена компанией ЛитРес ()

Алексей Васильевич Маклахов

Инновационная деятельность в Вологодской области

к. э.н., начальник департамента промышленности, науки и инновационной политики Правительства Вологодской области

e-mail: nauka-vologda@mail.ru

Ни для кого не секрет, что среди факторов, негативно влияющих на инновационные процессы в разных отраслях и сферах деятельности, наиболее значимым является отсутствие государственной инновационной политики и стратегии.

В настоящее время Постановлением Правительства Вологодской области принята «Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года», в которой достаточно емко определены пути перехода региона на инновационный путь развития.

В качестве целевого сценария развития области выбран инновационный сценарий, предполагающий реализацию инноваций как в экономике, так и в социальной системе общества. Главными направлениями развития инноваций могут стать энергоэффективные технологии в электроэнергетике и строительном секторе, сфере IТ.

Хочу отметить, что возможности участия Вологодской области в инновационном развитии, реализуемом в России, а также в инвестиционной волне, ожидаемой к 2012 году, будут ограничены в связи с отсутствием инновационной инфраструктуры, обслуживающей ведущие сектора экономики. Мы это прекрасно понимаем, и поэтому Правительством области принимаются соответствующие меры для решения этих проблем.

Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что затраты на выполнение научных исследований и разработок за последние пять лет возросли почти в 4 раза. Предприятиями области, высшими учебными заведениями и НИИ на научные исследования и разработки в 2010 году направлено 335,2 млн. рублей.

За последние три года в области зарегистрировано более 30 малых предприятий, основным видом деятельности которых является выполнение научных исследований и разработок (ООО НПФ «Виват», ООО НПФ «ЭнергоКит», ООО «Информационные энергетические технологии», ООО НПЦ «Хайтек», ООО «Энергоэксперт», ООО НПП «НОВТЕХ», ООО «ПМП-Энерго» ООО «Новотех-ЭКО», ООО «Астор-С» и другие).

Есть и примеры внедрения инновационных технологий в промышленном секторе. Так, Вологодский оптико-механический завод совместно с французской фирмой «Талес» реализует проект по производству тепловизионных камер «Катрин ФС». Компания ООО «Ультра-крафт» специализируется на разработке наукоёмкой продукции – программного обеспечения, электронных плат и блоков, механического оборудования и оборудования автоматики нового поколения. Активно внедряют последние технические разработки химические предприятия Череповца, а также компания «Северсталь Российская Сталь».

Хотел бы также отметить, что в настоящее время в Вологодской области реализуется пилотный проект «Развитие льняного комплекса Вологодской области путем межотраслевой и межтерриториальной кооперации». Он разработан в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации. Проект включен в Стратегию развития легкой промышленности России на период до 2020 года, одобрен Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Суть проекта – комплексная модернизация льнокомплекса области путем межотраслевой и межтерриториальной кооперации на основании системного и программно-целевого подхода, охватывающего все связанные со льном виды деятельности от селекции семян до выпуска готовой продукции в широком ассортименте.

Проект также включает в себя решение социально-экономических вопросов, актуальных для развития области: создание новых рабочих мест, повышение уровня благосостояния сельского населения и работающих в текстильном секторе отрасли, выпуск конкурентоспособной продукции за счет коренной модернизации всех предприятий льнокомплекса области и внедрения инновационных технологий. Данный проект реализуется путем частно-государственного партнерства с привлечением финансовых ресурсов государственных институтов развития. За 3,5 года реализации проекта капитальные вложения составили более 2,7 млрд. рублей. Число созданных новых рабочих мест – 300.

Одним из примеров такого партнерства является сотрудничество Правительства области с группой «Линум» (Санкт-Петербург), реализующей продукцию ОАО «Вологодский текстиль». «Линум» стал первой российской компанией, которой удалось пройти конкурсный отбор для представления тканей на Premiere Vision (Франция, Париж, 8–10 февраля 2011 года) – самой престижной в мире выставке производителей тканей и материалов для предприятий индустрии моды. Две ткани из новой коллекции весна – лето 2012 года получили высокую оценку экспертов и попали в форум под названием FORUM RELAX+DISTINCTION.

Вместе с тем для решения вопросов, касающихся инновационной деятельности, нам не хватает федерального закона. В связи с этим хочу отметить, что по инициативе Правительства области, высших учебных заведений и научно-исследовательских центров области разрабатывается такой законопроект на региональном уровне, что, безусловно, позволит решать те ответственные задачи, которые стоят сейчас перед нашей экономикой.

Кроме того, с учетом особой актуальности развития научно-технической деятельности, стимулирования творческой инновационной активности, формирования соответствующей инфраструктуры, осуществления поддержки инновационных проектов в области принят и реализуется ряд нормативных правовых актов:

– в целях стимулирования инновационной активности, активизации работы по внедрению результатов интеллектуального труда в производство на территории области реализуется Закон Вологодской области от 4 октября 2007 года № 1655-ОЗ «О государственных научных грантах Вологодской области»;

– стимулирование научно-технического потенциала Вологодской области осуществляется в рамках Закона Вологодской области от 10 февраля 2008 г. № 1749 «О премиях Вологодской области»;

– для создания инновационной инфраструктуры, позволяющей запустить модернизацию экономики, Постановлением Правительства области от 04.07.2011 г. № 777 «О концепции создания и развития технопарков в Вологодской области до 2020 года» утверждена концепция создания и развития технопарков в Вологодской области, определившая основную идею развития инновационной инфраструктуры путем создания технопарков и основные направления деятельности создаваемых технопарков.

Областным законодательством предусмотрен комплекс налоговых льгот для организаций – участников областной инвестиционной программы. В данную категорию входят организации, осуществляющие как инновационную, так и инвестиционную деятельность.

Вступив в областную инвестиционную программу, организации имеют право на освобождение от уплаты налога на имущество организаций, транспортного налога и применение пониженной до 13,5 % ставки налога на прибыль организаций.

При этом предусмотрены два пакета налоговых льгот:

– организации, вновь созданные для реализации инвестиционных проектов, включенных в областную инвестиционную программу, освобождены от уплаты налога на имущество, транспортного налога и пользуются сниженной ставкой по налогу на прибыль;

– организации, уже существующие на момент вступления их в областную инвестиционную программу, пользуются льготой по налогу на имущество в отношении основных средств, предусмотренных инвестиционным проектом.

Все льготы предоставлены на 5 лет с даты ввода в эксплуатацию основных средств.

Департаментом промышленности, науки и инновационной политики Правительства области разработан перечень мероприятий по выполнению приоритетных направлений, обозначенных Председателем Правительства России В.В. Путиным на выступлении в Государственной Думе с отчетом о деятельности Правительства Российской Федерации за 2010 год (выступление 20 апреля 2011 года), а именно:

1. Реализация на территории области Федерального закона от 2 августа 2009 года № 217 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» и увеличение числа малых инновационных предприятий при вузах до десяти.

2. На первом этапе – развитие региональной инновационной системы: связь науки, образования и реального сектора экономики. На втором этапе – содействие технологической модернизации всех ключевых секторов и поддерживающих инфраструктур. На третьем этапе – формирование условий для появления новых высокотехнологичных секторов в региональной экономике (энергетика, энергоэффективные технологии в строительстве, IT-технологии, производство изделий из металла, деревообработка, переработка отходов и другие).

3. Развитие инновационной инфраструктуры путем создания и развития реально работающей инновационной технологии на базе единого центра и примере ИМИТ-Технопарка. Начальная стадия – обучение в Бизнес-школе, на завершающей стадии – привлечение инвестиций под START-up.

4. Решение вопросов о выполнении вузами задач по практическому внедрению результатов научной деятельности. Прежде всего, это касается хода создания и продуктивности работы действующих хозяйственных обществ (согласно Федеральному закону от 2 августа 2009 года № 217 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»).

5. Расширение существующих позиций сотрудничества между вузами и предприятиями частного бизнеса: прохождение преддипломной практики с подготовкой реального дипломного проекта под заказ предприятия; содействие в вопросах подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для инновационной деятельности.

Говоря об инновационной инфраструктуре, следует отметить, что в области созданы объекты внедрения инноваций: бизнес-инкубаторы в Вологде и Череповце, представительства бизнес-инкубаторов в 6 районах области, Инновационно-технологический центр Вологодского государственного технического университета, Центр трансфера технологий Института социально-экономического развития территорий РАН, Центр венчурных инвестиций «Вологодчина», более 15 информационно-консалтинговых центров. Работают две торгово-промышленные палаты в Вологде и Череповце, Агентство городского развития в Череповце, ООО «Вологодское Бюро интеллектуальной собственности», Деловой клуб и Клуб деловых людей города Вологды и Череповца, а также учебно-производственные центры при вузах.

Хотя уровень инновационной активности предприятий Вологодской области в настоящее время недостаточно высокий, мы надеемся, что те меры, которые принимаются Правительством области на протяжении последних лет, позволят нам эту ситуацию изменить радикальным образом, так как модернизация всех сфер деятельности нашего общества является сегодня ключевым направлением.

Любовь Дмитриевна Фомичева

Вологда – площадка инноваций

зам. Главы города Вологды – начальник департамента экономического развития Администрации города Вологды

e-mail: shunina_mp@vologda-city.ru

Года два назад мы с рабочей группой по малому бизнесу решали вопрос организации выставки инновационных проектов в городе в рамках программы поддержки малого бизнеса и обсуждали, как же ее назвать. Назвали межрегиональной выставкой «Вологда – площадка инноваций», конечно же, понимая, что это определенный аванс, что это еще не настоящее, а будущее Вологды. Но как корабль назовешь, так он и поплывет.

И что бы ни говорили наши оппоненты, Вологда стремительно развивается и бурлит поток инноваций во всех направлениях жизнедеятельности города.

Пару недель назад был опубликован рейтинг городов, являющихся лучшими в России по привлекательности для бизнеса, проведенный РБК по методике, аналогичной той, которую использует Всемирный банк для расчета индекса развития человеческого потенциала.

Было проанализировано шесть параметров, которые дают оптимальное представление о привлекательности города для инвесторов: объем рынка, городские финансы, строительный рынок, торговля, достаток жителей и безопасность.

Вологда за один год взлетела сразу на 23 позиции (повторив достижение Калуги в 2009 году): заняла вместо 60 места в 2010 году 37-е в 2011 году (Калуга – 35 место). Темпы инновационного развития в Вологде заданы очень высокие, и далее нам нужно эти позиции не сдавать.

Хотелось бы поделиться инновационными проектами, реализуемыми Администрацией города.

«Городское партнерство»

Одна из участников встречи Главы города с представителями предприятий посетовала, что человек, его интересы не являются главными ни для власти, ни для бизнеса. И она права.

Несмотря на то что экономика набирает обороты, остается неудовлетворенность населения происходящими процессами. Это мы чувствуем и понимаем.

И власть, и бизнес, и даже общественные организации решают свои вопросы, порой не учитывающие нужды горожан.

Этот кризис настолько глубок и серьезен, что в одиночку с ним не справляются ни власть, ни бизнес, ни общественные организации.

Но если все эти игроки, добавив сюда еще и СМИ, объединят свои усилия, то мы получим новую модель управления, которая заключается в переориентировании деятельности всех четырех игроков на реальные нужды человека.

Политологи называют эту модель «межсекторным партнерством» (кросс-секторное партнерство), мы же – «городским партнерством».

И мы сделали первые шаги в реализации в Вологде этой новой модели управления, которая объединила три блока: идеологическое партнерство, экономическое партнерство и социальное партнерство.

Мы активно сотрудничаем с бизнес-клубами, общественными объединениями и СМИ.

Представитель Администрации входит в правление либо в членство бизнес-клубов, ассоциаций, принимая участие в обсуждении проблемных вопросов бизнеса.

В то же время в деятельности рабочих групп по разным направлениям, созданных в Администрации, принимают активное участие представители бизнеса, мнение которых учитывается при принятии решений в сфере развития города.

Так, только в этом году было проведено более сотни совместных заседаний, встреч, на которых рассматривались вопросы Стратегии развития города, концепции кадровой политики, развития промышленности, инвестиционной привлекательности города, нестационарной торговли, развития малого бизнеса, Стратегии развития туризма, Стратегии развития торговли, реализации социальных проектов и многие другие вопросы, волнующие бизнес либо общество.

Один из ярких примеров – удачное сотрудничество с Ассоциацией машиностроителей.

На заседаниях ассоциации, Президиума, рабочих групп мы совместно с правительством области, бизнесом рассматриваем и решаем наиболее острые проблемы предприятий ассоциации, еще не вышедших из кризиса.

Так, усилиями Администрации города погашена задолженность по заработной плате работников ОАО «Электротехмаш» в сумме более 30 млн. рублей.

На Вологодском машиностроительном заводе размещен заказ на обновление муниципального автобусного парка на 54 автобуса.

С помощью Правительства области решались проблемы компании «Транс-Альфа-Электро» по расчетам за поставленную продукцию и размещение заказов в Правительстве Москвы.

В целях совместного управления экономическими процессами Администрация города и бизнес заключают соглашения о взаимном сотрудничестве. Так, в 2011 году действует около двадцати соглашений, затрагивающих многие сферы экономики и интересы горожан.

Одним из таких соглашений является Соглашение между РСПП, Администрацией города Вологды и профсоюзами по решению социально-экономического вопросов в сфере развития города, вопросов труда. Согласно данному документу все три стороны берут на себя обязательства и выполняют их.

На последнем съезде РСПП был принят Кодекс социально ответственного бизнеса Вологодской области, где главным становится человек, работник, и запущен еще один инновационный проект.

Совместно с РСПП, отраслевыми ассоциациями мы ведем работу по закреплению «базовых» предприятий за учебными заведениями города. Базовые предприятия получили поддержку депутатского корпуса – им предоставлены льготы по налогу на землю в размере 30 %. На сегодня заключено 11 таких договоров.

Инновации в потребительском рынке

Еще один пример взаимного сотрудничества – сфера потребительского рынка. Большое количество торговых объектов, сетей создает в городе высокую конкурентную среду. Представители торгового бизнеса и власть садились за стол переговоров и договаривались о «правилах игры на рынке».

Решались вопросы предоставления вологодским производителям «режима наибольшего благоприятствования» при продвижении товаров в местных магазинах, применения минимальных торговых наценок на социально значимые продукты питания, обеспечения продовольственной безопасности города.

Кроме того, для поддержки местных производителей и сдерживания цен мы используем городские ярмарки, где покупатели могут приобрести товары массового спроса с минимальной торговой наценкой. Только в 2011 году мы провели почти 200 сельскохозяйственных ярмарок.

Еще одним действенным механизмом оживления рынка стала городская дисконтная карта «Забота», позволяющая пенсионерам и многодетным семьям пользоваться льготами при покупке товаров и услуг. Предприниматели, в свою очередь, получили прекрасную возможность для привлечения дополнительной категории покупателя и дополнительной рекламы своих товаров и услуг через местные СМИ. Около 440 торговых точек предоставляют скидки от 3 до 50 %. С начала реализации проекта пенсионеры города сэкономили порядка 70 млн. руб.

Это один из первых наших проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства.

В результате совместных действий власти города, бизнеса и общественных организаций в кризисный период цены на основные продукты питания в Вологде длительное время сохраняли стабильность, а по ряду важных позиций даже сокращались. И сегодня стоимость набора социально значимых продуктов питания остается в Вологде одной из самых низких в области.

Инновации в сфере туризма

В Вологде реализуются около десятка ярких проектов туристической направленности на основе государственно-частного партнерства. Два года набирает блеск и силу такой совместный проект области, города и бизнеса, как Международный фестиваль молодого европейского кино «Voisec», который стал ярчайшей страницей в культурной жизни Вологды. В результате город стал позиционировать себя как один из центров молодого европейского кино.

Еще один совместный инновационный проект с бизнесом – организация пресс-туров иностранных журналистов и туроператоров.

О Вологде заговорили во многих известных французских, итальянских, немецких изданиях, тираж которых в общей сложности составил более 8 миллионов экземпляров. Город стал узнаваемым не только в России, но и за рубежом, и это, способствовало созданию положительного имиджа.

Один из ярких, мощных совместных с бизнесом проектов – постоянно действующая выставка малоэтажного домостроения «Вологодская слобода». Более 110 предприятий города и области представили свою продукцию, связанную с малоэтажным строительством. В 16 домах, поставленных по различным технологиям производства, размещены мини-музеи фольклорной направленности.

Только за один год реализации проекта на один миллион рублей вложений бизнес получил уже 5 млн. рублей отдачи.

Запущен новый туристический проект «В Вологду за домом».

Как результат, при минимальном вложении бюджетных средств, создавая условия для туристического бизнеса, мы наблюдаем прирост туристского потока за 2 года более чем в 1,5 раза.

Инновационные социальные проекты

С внедрением инструментов партнерского диалога и механизмов взаимодействия происходит вовлечение бизнеса и населения в решение важных социальных задач.

Сегодня у нас более десяти социальных инновационных проектов, которые представляют пример эффективного сотрудничества власти, бизнеса и населения. Это проекты «Молодежные бригады», «Город детства», «Цветущий город» и другие.

Инициатива решения социальных проблем должна исходить от людей. В городе создана система вовлечения населения в реализацию социальных проектов через Общественный совет, общественные приемные.

И, знаете, мы, заместители Главы, на себе испытываем приток жалоб, пожеланий, предложений, писем. Их больше не потому, что в городе стало хуже и проблем появилось больше, а потому, что горожане «просыпаются», начинают неравнодушно относиться к изменениям и подсказывают, что, где и, самое важное, как нужно менять.

Стратегия 2020 и Программа Upgrade до 2015 года

И еще на двух проектах не могу не остановиться.

В 2010 году в городе принята Стратегия развития города до 2020 года «Вологда – комфортный город», в основу которой заложен проектный подход. В Стратегии около 200 проектов, большинство из которых имеют социальную направленность. Особенностью процесса разработки Стратегии стало то, что в ее обсуждении и корректировке принимали участие практически все жители города. У каждого была возможность высказать свое мнение и дать предложения, которые реально были учтены. В этом году она признана лучшей из стратегий городов России.

Для реализации этой стратегии разработана Программа модернизации на 2012–2015 годы «Вологда Upgrade» («Второе дыхание»). Она является вторым этапом реализации принятой Стратегии.

Если на первом этапе в 2009–2011 годах ставилась задача повысить эффективность всех сфер жизнедеятельности, определить основные приоритеты развития города и консолидировать усилия власти, бизнеса и общества, то на втором этапе основные усилия будут сконцентрированы на реализации приоритетных проектов развития города и привлечении на эти цели дополнительных ресурсов. Программой предусмотрено около 43 млрд. руб. инвестиций.

Впервые при разработке программы учтены проекты бизнес-сообщества. Бизнес выступает важным участником позитивных изменений в городе. Главный принцип: мы решаем проблемы вместе.

Только объединив все силы, Вологда сможет сделать прорыв в будущее, и только вместе мы построим новый город, где интересно жить, творить и любить.

Светлана Викторовна Теребова

Функционирование центра трансфера технологий: опыт ИСЭРТ РАН

к. э.н., зав. отделом инновационной экономики ИСЭРТ РАН

e-mail: svetlana-ter@mail.ru

Состояние инновационной деятельности является важнейшим индикатором развития общества и экономики. С учетом этого активизация инновационной и инвестиционной деятельности для достижения социально-экономических целей определена как один из приоритетов развития нашей страны.

Эффективность инновационного процесса, а именно выпуск высокотехнологичной продукции, связана с трансфером новых знаний от одних его участников другим. Трансфер технологий подразумевает применение знаний, целевое их использование, являясь особенно сложным видом коммуникации, поскольку часто требует слаженных действий двух и более индивидуумов или функциональных ячеек, разделенных структурными, культурными и организационными барьерами.

В современном мире в условиях глобализации именно международный трансфер технологий и научно-техническое сотрудничество являются базовой основой подъема и быстрого роста экономики. Роль феномена трансфера технологий (ТТ) заключалась, в частности, в его вкладе в образование первого технополиса – Силиконовой долины (США, Калифорния), где на базе разработок Стэндфордского университета его выпускниками и студентами создавались малые инновационные компании, превратившиеся в таких гигантов мирового бизнеса, как Hewlett-Packard Со, Intel, Apple Inc. и др.[1]

В России понятие «трансфер технологий» (ТТ) появилось сравнительно недавно. В этом словосочетании «трансфер» означает переносить, передавать, а под «технологией» в данном контексте понимаются как результаты НИР и ОКР, так и инновационная продукция.

В переводе с английского (technology transfer) трансфер технологий означает: 1) процесс распространения научно-технических знаний; 2) практическое использование научных знаний, полученных в другой организации; 3) переход от фундаментальных знаний к техническим средствам; 4) приспособление существующей техники к новому использованию[2].

Согласно официальным рекомендациям Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (OECD) – руководству Фраскати «Предлагаемая стандартная практика для обследований исследований и экспериментальных разработок» – трансфер технологий является передачей научно-технических знаний и опыта для оказания научно-технических услуг, применения технологических процессов, выпуска продукции.

Нам наиболее импонирует определение, данное такими отечественными теоретиками и практиками, как О. Лукша, П. Сушкова, А. Яновский: трансфер технологий – это процесс передачи результатов исследований и разработок, знаний для какого-либо их использования[3].

Таким образом, ТТ следует рассматривать как один из аспектов инновационного процесса (рис. 1). Под последним понимается процесс преобразования научного знания в инновацию, который можно представить как последовательную цепь событий, в ходе которых инновация вызревает от идеи до конкретного продукта, технологии или услуги и распространяется при практическом использовании[4].

Рис. 1. Этапы инновационного процесса и трансфера технологий

Следовательно, эффективность инновационного процесса, а именно выпуск высокотехнологичной продукции, связана с трансфером новых знаний от одних его участников другим (разработчики, владельцы технологий, посредники, государственные органы, инвесторы, потенциальные покупатели).

В результате трансфера технологий появляется возможность успешной коммерциализации разработки и получения дохода ее автором[5] и, как следствие, увеличения налоговых поступлений в федеральный и региональный бюджет, организации производства инновационной продукции.

Однако разработчики и собственники новых технологий – научные организации, малые инновационные фирмы – с трудом находят покупателей своих разработок или партнеров для создания производств. Кроме того, ученые в большинстве своем не обладают навыками ведения бизнеса, что необходимо для его создания на базе своих разработок. Существует и другая сторона этой проблемы. Если компания планирует достичь конкурентных преимуществ путем совершенствования технологии своей работы, то неизбежно возникает вопрос о том, где найти информацию о технологиях, которые могут позволить повысить эффективность бизнеса.

В этом ключе важнейшую роль играет наличие развитой и эффективно функционирующей инфраструктуры, неотъемлемым элементом которой являются центры трансфера технологий[6]. Их основная функция заключается в обеспечении участников инновационных процессов всеми необходимыми услугами для реализации их потенциала и развития инновационных возможностей по принципу «одного окна». Основной результат деятельности таких центров выражается косвенно – в виде увеличения налоговых поступлений инновационных предприятий в федеральный и местный бюджет.

Так, в структуре большинства зарубежных университетов существуют отделы, ответственные за связь университета и бизнеса. Трансфер технологий в некоторых странах (США, Финляндия) законом возведен в статус третьей миссии университетов (помимо образовательной и научно-исследовательской деятельности), неисполнение которой влечет за собой наказание в виде лишения университета прав на созданную им интеллектуальную собственность. В настоящее время во многих отечественных университетах созданы отделы по трансферу технологий.

Существует множество схем и моделей организации деятельности центров трансфера технологий (ЦТТ). Универсальной модели их функционирования нет.

Продукция ЦТТ должна быть привлекательной, по крайней мере, для нескольких групп клиентов. Перечень направлений деятельности центра и расчет его доходности составляется исходя из интересов и возможностей клиентов. Основные группы клиентов ЦТТ: органы региональной власти, крупные предприятия, предприятия малого и среднего бизнеса, научно-исследовательские организации.

Учредителем ЦТТ может выступать любая организация или физические лица. Можно выделить следующие основные группы учредителей, в интересах которых создаются центры:

– исследовательские организации, такие как НИИ, вузы;

– региональные и местные органы власти и управления;

– частные компании.

ЦТТ может быть создан на основе любой организационно-правовой формы исходя из конкретной ситуации и интересов учредителей. Наиболее часто используемыми для его создания являются следующие формы:

– структурное подразделение (департамент, отдел, не являющийся самостоятельным хозяйствующим субъектом) какой-либо организации, как правило, исследовательской;

– юридическое лицо – коммерческая организация (ООО, ЗАО и т. п.);

– юридическое лицо – некоммерческая организация (некоммерческое партнерство, фонд, автономная некоммерческая организация, ассоциация, союз);

– консорциум – простое товарищество (особая форма организации хозяйственной деятельности без образования юридического лица).

В рыночном фокусе центров трансфера технологий обычно превалирует региональный фокус, т. е. происходит концентрация на научно-техническом, промышленном и административном потенциале отдельного региона. При этом региональный центр является связующим звеном для научных организаций и компаний всего региона.

Наиболее оптимально смешанное финансирование деятельности центра: получение финансирования из программ поддержки инновационной инфраструктуры, от региональных органов власти, а также дохода от создания и ведения высокотехнологичного бизнеса и предоставляемых услуг.

В рамках работы зарубежных центров, как правило, организован четкий и гибкий процесс трансфера интеллектуальной собственности изобретателей в продаваемое на рынке бизнес-предложение[7]. Опыт работы зарубежных ЦТТ используется аналогичными отечественными центрами, и в частности Центром трансфера технологий, созданным в Вологодской области на базе ИСЭРТ РАН (далее – Центр). Его миссия – способствовать повышению конкурентоспособности экономики области через развитие инновационного бизнеса на ее территории путем содействия малым и средним предприятиям, вузам в коммерциализации современных технологий и новейших разработок.

Цель Центра – содействие развитию инновационной деятельности в регионе, обеспечение трансфера результатов научно-исследовательской деятельности вузов и предприятий, создание малых инновационных компаний, привлечение инвестиций для реализации инновационных проектов.

Основными клиентами Центра являются представители предприятий (рис. 2).

Рис. 2. Структура клиентской базы ЦТТ

Центр предоставляет следующие виды услуг:

– размещение технологических предложений, запросов на технологии в российских и зарубежных сетях трансфера технологий;

– помощь в разработке проектов для участия в различных грантах, конкурсах, программах;

– поиск перспективных проектов по заказу инвестора;

– разработка бизнес-планов (см. прил. 1 «Рекомендации по составлению бизнес-плана и презентации инновационного проекта»);

– консультирование по вопросам оформления прав на интеллектуальную собственность,

– помощь в создании малых инновационных компаний;

– поиск партнеров и инвесторов для реализации инновационных проектов как в России, так и за рубежом;

– подготовка переводов (английский язык);

– проведение обучающих семинаров и тренингов;

– подготовка методических материалов. Наиболее востребованными услугами из перечисленных является помощь в поиске партнеров для научно-технического сотрудничества и консультационные услуги по привлечению средств на развитие инновационной деятельности. В рамках первого направления составляется технологическое предложение или запрос клиента и размещается сотрудниками Центра в информационной базе Российской сети трансфера технологий и зарубежных сетей трансфера технологий (Британо-Российской инновационной сети, Франко-Российской технологической сети). Схема работы по трансферу технологий представлена на рис. 3.

Как показывает практика, 50 % клиентов обращаются за поиском партнеров для заключения коммерческого соглашения с техническим содействием (рис. 4).

Предприятия могут указать в технологическом профиле несколько видов сотрудничества. Профили размещаются на русском и английском языке. Все они структурированы по следующим направлениям: биотехнологии; информационные технологии; медицина; новые материалы; промышленные технологии; экология, охрана окружающей среды. После размещения профиля в сети осуществляется его сопровождение. Необходимо отметить, что в развитых странах за последнее десятилетие доля разработок современного технологического уклада, базирующегося на микроэлектронике, биотехнологии и информатике, увеличилась с 30–35 % до 40–45 %; в России, в т. ч. и в Вологодской области, пока этого не наблюдается. В структуре технологических предложений ИКТ и биотехнологии составляют незначительную величину (рис. 5).

Рис. 3. Схема работы по трансферу технологий

Рис. 4. Распределение клиентов по типу требующегося сотрудничества

Рис. 5. Распределение технологических предложений по направлениям

Сотрудниками Центра размещено 84 технологических профиля на русском языке в сетях трансфера технологий, получено 210 выражений интереса[8], из них из России – 64 %, из других стран СНГ – 13 %, стран ЕС – 13 %, Армении – 2 %, США, Англии, Китая и Турции – по 1 %; проведена 31 информационная рассылка; заключено пять соглашений о трансфере технологий (таблица).

С 2008 года Центр оказывает информационную и консультационную поддержку предприятиям и вузам по подготовке заявок на получение грантов для реализации инновационных проектов (см. прил. 2 «Перечень программ поддержки малых инновационных предприятий»).

В рамках работы по данному направлению за 2008–2011 гг. специалистами отдела совместно с предприятиями и вузами региона была подготовлена 51 заявка на участие в различных конкурсах и грантах, из них 14 – поддержаны. Для реализации инновационных проектов на предприятиях Вологодской области было привлечено более 15 млн. руб. на безвозмездной и безвозвратной основе. При поддержке Центра создано восемь малых инновационных предприятий.

Практика работы ЦТТ в 2005–2011 гг.

Безусловно, этого недостаточно, и необходимо наращивание темпов трансфера в регион уникальных и прогрессивных технологий, привлечения финансовых ресурсов на развитие инновационной деятельности. Внедрение инноваций на предприятиях должно быть поставлено на системную основу. При этом при разработке и коммерциализации новых продуктов следует ориентироваться на потребности и требования рынка, инвесторов, конкретных покупателей новых разработок, технологий, товаров и услуг.

Подводя итог, можно отметить, что центры трансфера технологий выполняют множество важнейших функций: предоставление необходимой информации научным работникам, компаниям; анализ содержания и хода выполнения договоров о проведении научных исследований на предмет коммерческой значимости и охраноспособности полученных результатов; реклама и продвижение разработок; проведение переговоров по вопросам стратегии и тактики использования интеллектуальной собственности и др. Таким образом, центры трансфера технологий вносят свой вклад в социально-экономическое развитие территории, на которой они функционируют.

Ольга Николаевна Бабкина

К вопросу о коммерциализации и охране результатов интеллектуальной деятельности

инженер-исследователь ИСЭРТ РАН

e-mail: olgababkina@mail.ru

Одним из ключевых факторов конкурентоспособности современного инновационного предприятия является развитая сбытовая система. Необходимо использовать не только классические методы продвижения, такие как выставки, продажи через Интернет, но и возможности развития через специализированные сети трансфера (передачи) технологий. Под трансфером технологий понимается успешное применение и/или адаптация инновационной технологии, разработанной в одной организации, для нужд другой (других) организаций. Трансфером может быть передача технологии от научной организации к промышленному предприятию или между разными промышленными секторами.

Российская сеть трансфера технологий (Russian Technology Transfer Network, RTTN – www.rttn.ru) создана в 2002 году и объединяет более 70 российских инновационных центров (из 29 регионов РФ и стран СНГ, в т. ч. из Вологодской области – ЦТТ на базе ИСЭРТ РАН), специализирующихся в сфере трансфера технологий. Сеть RTTN – это инструмент инновационной инфраструктуры, позволяющий эффективно распространять технологическую информацию и осуществлять поиск партнеров для реализации инновационных проектов.

Миссия сети – содействие развитию инновационного бизнеса и коммерциализации наукоемких технологий в России. Задачи сети RTTN: а) передача / трансфер технологий между научным сектором и компаниями, а также внутри промышленного сектора; б) поиск партнеров для осуществления кооперации в разработке и внедрении новых наукоемких технологий[9]. Методология RTTN позволяет членам сети строить и развивать региональные сети в поддержку трансфера и коммерциализации технологий, которые являются партнерами RTTN. Развитие региональной сети трансфера технологий (РСТТ) обеспечит:

1. Широкий спектр номенклатуры коммерчески реализуемых технологий.

2. Эффективное взаимодействие всех участников инновационного процесса.

3. Организацию координации и взаимной поддержки региональных центров трансфера технологий.

4. Установление межотраслевых взаимодействий в пределах границ соответствующих регионов, необходимых для трансфера результатов научно-технической деятельности.

5. Каналы продвижения готовой продукции к конечным потребителям в пределах своего региона.

Потенциальными клиентами сети трансфера технологий могут быть компании малого, среднего и крупного бизнеса, НИИ, вузы, частные лица, осуществляющие продвижение технологической информации, поиск технологических партнеров, а также имеющие потребность в новых технологических разработках.

В методологии трансфера технологий, принятой в RTTN, обмен технологической информацией между центрами – участниками сети – осуществляется в виде стандартных структурированных профилей технологических предложений и запросов (ТП / ТЗ)[10] (см. прил. 3 и 4). Структура технологических профилей обеспечивает объем информации, необходимый и достаточный для привлечения партнеров. Поэтому вероятность найти с помощью сети подходящего партнера и заинтересовать его в установлении прямого контакта и в дальнейшем сотрудничестве зависит не только от перспективности и востребованности конкретной технологической разработки, но и в значительной степени от качества подготовки соответствующего профиля технологического предложения.

Трансфер технологий через специализированные сети в Вологодской области осуществляет Центр трансфера (ЦТТ) технологий, который создан на базе ИСЭРТ РАН и который с апреля 2005 г. является сертифицированным членом RTTN, с декабря 2005 г. – Британо-Российской инновационной сети, с июня 2006 г. – Франко-Российской технологической сети, а с 2010 года – Республиканского центра трансфера технологий (Беларусь). Центр размещает в RTTN технологические профили от научно-производственных предприятий и научно-исследовательских организаций региона. Для того чтобы технологическое предложение или запрос, размещенный в базе данных RTTN, заинтересовали как можно большее число компаний или лиц (потенциальных партнеров), следует соблюдать основные принципы подготовки технологических профилей[11].

1. Ориентация на потенциального читателя. Основными читателями технологических профилей являются сотрудники сети, занимающиеся продвижением представляемых технологий, конечные пользователи – потенциальные деловые партнеры. В связи с этим не следует перегружать профиль специальной терминологией, так как он является только предложением делового сотрудничества. Обдумывая содержание сотрудничества, необходимо решить, как оно будет способствовать повышению конкурентоспособности партнера.

2. Четкость и ясность изложения информации. Название технологического профиля должно быть ясным, эффектным и неусложненным, так как читатель очень часто просматривает только заголовки. Следует исключить сложные выражения и обязательно расшифровать сокращения, когда они встречаются в тексте первый раз. Пользуясь фрагментами из других документов, необходимо соблюдать единый стиль и язык для технологического профиля. Вставки из научных отчетов, патентов или рекламных листков требуют перефразирования по разным причинам.

3. Структурирование информации. В каждом разделе технологического профиля должна располагаться информация, для которой он предназначен. Необходимо уделить особое внимание формулировке заголовка и аннотации профиля. Практически все рассылки новых технологических профилей производятся только из заголовков и аннотаций для того, чтобы не перегружать клиентов информацией, потребность в которой сразу не очевидна. Если партнеров заинтересовало предложение сотрудничества, то он может ознакомиться с полным текстом профиля.

Соблюдение перечисленных принципов позволит сделать технологическое предложение или запрос[12] привлекательным и доступным для потенциальных партнеров. Участие в сети открывает широкие возможности для предприятий Вологодской области, позволяя найти партнеров и технологии для совместной реализации инновационных проектов как в России, так и за рубежом, где техническое и экономическое развитие опирается на новые и конкурентоспособные продукты. Последние можно классифицировать по значимости на различных уровнях сложности и по различным секторам экономики, от высоких технологий до обычных продуктов повседневного спроса. Некоторые получили международное признание, в то время как другие пользуются спросом в своем регионе или стране.

Техника и изобретения способствуют общему благосостоянию, играют важную роль в производстве услуг. В большинстве отраслей права на интеллектуальную собственность, особенно патенты и их использование, имеют ключевое значение в разработке и организации производства новых продуктов. В настоящее время в России права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации регулируются IV частью Гражданского Кодекса РФ (ГК). ГК приводит перечень результатов интеллектуальной деятельности (РИД), которые являются объектами интеллектуальной собственности. Это исчерпывающий (закрытый) список, который включает в себя следующие объекты: 1) произведения науки, литературы и искусства; 2) программы для ЭВМ; 3) базы данных; 4) исполнения; 5) фонограммы; 6) сообщения в эфир или по кабелю радио– или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); 7) изобретения; 8) полезные модели; 9) промышленные образцы; 10) селекционные достижения; 11) топологии интегральных микросхем; 12) секреты производства (ноу-хау); 13) фирменные наименования; 14) товарные знаки и знаки обслуживания; 15) наименования мест происхождения товаров; 16) коммерческие обозначения.

Более подробно остановимся на патенте на изобретение, полезную модель и промышленный образец. В качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области, относящееся к продукту (устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток, растений или животных) или способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств). Предоставляется правовая охрана, если изобретение имеет:

– изобретательский уровень (если оно неизвестно из уровня техники);

– является новым (для специалиста явным образом не следует из уровня техники);

– является промышленно применимым (может быть использовано в любой отрасли народного хозяйства).

Срок действия патента на изобретение составляет 20 лет.

В качестве полезной модели охраняется техническое решение, относящееся к устройству. Полезной модели предоставляется правовая охрана, если она является новой (совокупность ее существенных признаков неизвестна из уровня техники) и промышленно применимой (может быть использована в отраслях экономики или в социальной сфере). Срок действия патента составляет 10 лет.

Под промышленным образцом понимается художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющего его внешний вид. Предоставляется охрана промышленному образцу, если по своим существенным признакам (определяющие эстетические или эргономические особенности внешнего вида изделия – форму, конфигурацию, орнамент, сочетание цветов) он является новым (совокупность признаков неизвестна из сведений, ставшим общедоступными в мире) и оригинальным (признаки обусловлены творческим характером особенностей изделия). Срок действия патента – 15 лет.

В настоящее время административные процедуры по регистрации объектов промышленной собственности, порядок осуществления которых установлен Административными регламентами, в РФ осуществляет Федеральный институт промышленной собственности (Роспатент). Рассмотрим процесс получения патента на изобретение, который включает несколько этапов:

1. Подготовка пакета документов для регистрации изобретения (заявление, формула изобретения, реферат, описание, чертежи).

2. Подача заявки на получение патента. Поступившие в Роспатент документы регистрируются как заявка с простановкой даты их поступления, если эти документы содержат, как минимум, заявление о выдаче патента на русском языке. Заявке в день поступления присваивается десятизначный регистрационный номер Роспатента. О факте поступления документов заявки заявитель уведомляется с сообщением ему регистрационного номера заявки и даты поступления документов. Уведомление направляется в течение двух недель со дня поступления документов.

3. Формальная экспертиза заявки, сроки проведения: 2 месяца. При проведении формальной экспертизы заявки проверяется наличие документов, которые должны содержаться в заявке или прилагаться к ней, соответствие размера уплаченной патентной пошлины установленному размеру; соблюдение порядка подачи заявки, предусмотренного статьей 1247 Гражданского кодекса, наличие, в случае необходимости, доверенности на представительство и соответствие ее установленным требованиям; соблюдение требования единства изобретения. При проверке выявляются случаи явного нарушения требования единства изобретения без анализа существа заявленного изобретения. Если заявка содержит все необходимые документы и соблюдены требования к ним, установленные Административным регламентом, заявитель в двухмесячный срок со дня поступления документов заявки уведомляется о положительном результате формальной экспертизы заявки и о дате ее подачи.

4. Экспертиза заявки по существу, срок проведения: 12 месяцев. По результатам экспертизы заявки по существу должен быть направлен исходящий документ экспертизы (решение, уведомление или запрос) не позднее 12 месяцев со дня направления уведомления об удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы заявки по существу. При экспертизе заявки по существу проводят:

– установление приоритета изобретения;

– проверку представленной заявителем формулы изобретения;

– проверку дополнительных материалов, если такие материалы представлены заявителем;

– информационный поиск в отношении изобретения, охарактеризованного в формуле, для определения уровня техники и проверку соответствия этого изобретения установленным ГК условиям патентоспособности с принятием решения о выдаче патента или об отказе в выдаче патента либо о признании заявки отозванной.

При установлении соответствия заявленного изобретения (а если заявлена группа, – каждого изобретения группы), выраженного формулой, предложенной заявителем, всем условиям патентоспособности и необходимости предложить заявителю внести изменения в формулу изобретения или описание либо представить иные дополнительные материалы заявителю направляется мотивированное уведомление о результатах проверки патентоспособности заявленного изобретения и возможности выдачи патента с указанной формулой изобретения. Заявителю также сообщается о том, что ответ на уведомление может быть представлен в течение шести месяцев со дня его получения.

5. Регистрация и выдача патента – в течение двух недель. На основании решения о выдаче патента на изобретение Роспатент в соответствии со статьей 1393 ГК вносит сведения об изобретении в Государственный реестр изобретений Российской Федерации и выдает патент на изобретение.

Необходимо отметить, что процессы получения патента на полезную модель и изобретение имеют идентичные этапы, однако проведение экспертизы по существу проводится по желанию и письменному уведомлению Роспатента со стороны заявителя. Если последний принимает решение не проводить экспертизу по существу, то время, затраченное на осуществление административных процедур по регистрации полезной модели, составляет около трех месяцев и включает следующие этапы:

1. Подготовка пакета документов для регистрации изобретения (заявление, формула изобретения, реферат, описание, чертежи).

2. Подача заявки на получение патента.

3. Проведение экспертизы заявки, во время которой проверяется:

– наличие документов, которые должны содержаться в заявке или прилагаться к ней, и соблюдение установленных требований к документам заявки;

– соответствие размера уплаченной пошлины установленному размеру;

– соблюдение порядка подачи заявки, предусмотренного пунктом 3 статьи 1374 ГК, наличия, в случае необходимости, доверенности на представительство и соответствие ее установленным требованиям;

– соблюдение требования единства полезной модели;

– подана ли заявка на техническое решение, охраняемое в качестве полезной модели (подпункт 1 пункта 9.5 и пункт 9.4.1 Административного регламента);

– правильность классифицирования полезной модели по МГЖ, осуществленного заявителем (или производится ли такое классифицирование, если это не сделано заявителем);

– наличие дополнительных материалов, если такие материалы представлены заявителем, в том числе не изменяют ли дополнительные материалы сущность заявленной полезной модели и соблюден ли установленный порядок их представления;

– соблюдение заявителем условий, указанных в пунктах 2–5 статьи 1381 и статьи 1382 ГК, в случае испрашивания приоритета полезной модели по дате более ранней, чем дата подачи заявки.

4. Регистрация и выдача патента – в течение двух недель. На основании решения о выдаче патента на полезную модель Роспатент в соответствии со статьей 1393 ГК вносит сведения об изобретении в Государственный реестр изобретений Российской Федерации и выдает патент на полезную модель. В целом схема получения патента на полезную модель является более упрощенной и занимает меньший период времени.

Регистрация промышленного образца содержит этапы и сроки, одинаковые с регистрацией изобретения.

Физическое или юридическое лицо, получившее патент и указанное в нем в качестве патентообладателя, имеет исключительные права и может распоряжаться и использовать охраняемые патентом изобретения, полезные модели или промышленные образцы по своему усмотрению, если такое использование и распоряжение не нарушает прав других патентообладателей. Так, любое лицо, не являющееся патентообладателем, вправе использовать изобретение, защищенное патентом, с разрешения последнего на основе лицензионного договора, который подлежит регистрации в Роспатенте и без регистрации считается недействительным.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, 2008 г. – 143 с.

2. Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов РФ на изобретение, 2008 г. – 90 с.

3. Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов РФ на полезную модель, 2008 г. – 65 с.

1

Силиконовая долина (англ. Silicon Valley, буквально Кремниевая долина) – регион в штате Калифорния (США), отличающийся высокой плотностью высокотехнологичных компаний (производящих компьютеры и их составляющие, особенно микропроцессоры; осуществляющих программное обеспечение, мобильную связь; использующих биотехнологии и т. п.). Название долины связано с использованием кремния как полупроводника при производстве микропроцессоров. Именно с этой индустрии началась история долины как технологического центра. Идея создания зоны исследований новейших технологий принадлежит Стэндфордскому университету. После Второй мировой войны университет столкнулся с нехваткой денег. Средства на дальнейшее развитие руководство университета решило получать от свободной земли, принадлежавшей ему (3,240 гектаров), а т. к. продать эту землю было нельзя, родилась идея – сдавать эту землю в долгосрочную аренду (сроком на 51 год) за умеренную плату компаниям, занимавшимся новыми технологическими разработками. Поскольку эти компании создавали много новых рабочих мест, была решена еще одна проблема – «утечки мозгов», удалось остановить отток студентов, закончивших Стэнфорд, в другие районы страны на трудоустройство. Существовали специальные программы финансовой помощи, прилагались неимоверные усилия, чтобы оставить молодых, талантливых исследователей в Калифорнии, создать условия для развития их научных разработок, бизнеса в данном районе.

2

Электронный словарь «ABBYY Lingvo 12».

3

Лукша О., Сушков П., Яновский А. Центр коммерциализации технологий – организационное развитие: как создать, управлять, организовать мониторинг и оценку деятельности // Проект EuropeAid «Наука и коммерциализация технологий». – 2006. – С. 9.

4

Инновационный менеджмент: учебник для вузов / С.Д. Ильенкова, Л.М. Гохберг, С.Ю. Ягудин и др.; под ред. С.Д. Ильенковой. – М.: ЮНИТИ, 2001. – 327 с.

5

Источник дохода: 1. Отчисления за использование интеллектуальной собственности. 2. Доход от продажи права на свою идею (самый большой гонорар за свою идею в 1 миллион евро получил изобретатель Интернета Тим Бернерс Ли). 3. Создание собственного бизнеса на базе разработки.

6

Центр трансфера технологий – это инфраструктурная организация, продукцией которой является комплекс услуг участникам инновационного процесса – ее клиентам.

7

Гулин К.А., Теребова С.В., Волкова Л.А. Международный опыт развития центров трансфера технологий: ИАЗ. – Вологда, 2010. – 33 с.

8

Выражение интереса – это обращение в ЦТТ потенциального партнера, заинтересовавшегося размещенным в базе данных Центра технологическим предложением или запросом.

9

О сети RTTN [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rttn.ru/about

10

ТП – стандартное структурированное описание технологии, предлагаемой разработчиком для трансфера и/или коммерциализации; ТЗ – стандартное структурированное описание технологии, требующейся автору запроса для решения своих технологических проблем.

11

Руководство по подготовке технологических предложений и запросов для сети RTTN и ее международных сегментов / Ю. Алферов, Г. Пильнов, О. Образцова, О. Тарасова, А. Яновский. – Обнинск, 2009. – 23 с.

12

Инструкция по заполнению технологического профиля/технологического запроса представлена на сайте www.rttn.ru