Прежде чем приступить к разбору вопроса о воинском учете, необходимо разобраться с самим понятием « военная служба ». Итак, в соответствии со статьей 59 Конституции РФ:
      1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
      2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
      3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
      Федеральный закон, на который ссылается Конституция, есть второй по значительности нормативный акт для призывника (после Конституции РФ, разумеется). Это – Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
      Помимо этого акта следует также, при возникновении вопросов, руководствоваться следующими нормативными актами:
      – Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»;
      – Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
      – Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
      Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 утверждено Положение о порядке прохождения военной службы.
      В соответствии с Законом ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, которая исполняется гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны (далее – другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее – воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее – органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.
      Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом. Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
      Сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
      В статье 59 Конституции РФ устанавливается обязанность гражданина Российской Федерации нести военную службу, тем самым защищая Отечество. Таким образом, можно выделить следующие составляющие воинской обязанности:
      – воинский учет;
      – обязательную подготовку к военной службе;
      – призыв на военную службу;
      – прохождение военной службы по призыву;
      – пребывание в запасе;
      – призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. (п. 1 ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
      Впрочем, в период мобилизации, в период военного положения и в военное время объем воинской обязанности гражданина определяется в соответствии с иными федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и предусматривает:
      – призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;
      – прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;
      – военное обучение в период военного положения и в военное время.
      Порядок призыва граждан на военную службу по мобилизации определен разд. V Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Особенности правового положения граждан в период действия военного положения определены статьей 18 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».
      Итак, что должен знать призывник о первой – и основной – составляющей воинской обязанности. Воинский учет – государственная система учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов. Воинский учет организуется в соответствии с Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1541.
      Воинский учет подразделяется на:
      1) общий;
      2) специальный.
      На общем воинском учете состоят граждане, которые не забронированы за органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями на период мобилизации и на военное время.
      На специальном воинском учете , согласно п. 5 Положения о воинском учете, состоят граждане, которые в установленном порядке бронируются за органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями на период мобилизации и на военное время.
      Воинскому учету подлежат граждане:
      – мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе;
      – женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имеющие специальность по перечню специальностей, при наличии которых граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет.
      Не подлежат воинскому учету граждане:
      – освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;
      – проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу;
      – отбывающие наказание в виде лишения свободы;
      – женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;
      – постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.
      Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами, однако в случае отсутствия последних, первичный воинский учет осуществляется органами местного самоуправления поселений и городских округов.
      Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола – установленная законодательными актами необходимость. Она осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения гражданами возраста 17 лет комиссией по постановке граждан на воинский учет, которая создается в районе, городе без районного деления или ином равном им муниципальном образовании.
      Должностные лица организаций или образовательных учреждений обязаны обеспечивать гражданам, работающим или обучающимся в указанных организациях или учреждениях, возможность своевременной явки по повестке военного комиссариата для постановки на воинский учет.
      В случае если граждане, подлежащие постановке на воинский учет, не работают и не учатся, они при получении повестки военного комиссариата обязаны лично прибыть в военный комиссариат по месту жительства для первоначальной постановки на воинский учет.
      Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, а также лиц, получивших гражданство Российской Федерации, осуществляется военным комиссариатом в течение всего календарного года.
       Обязанности граждан по воинскому учету установлены статьей 10 Закона «О воинской обязанности и военной службе»:
      1) состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, – в указанных органах;
      2) явиться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат по месту жительства или месту временного пребывания;
      3) при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации явиться в двухнедельный срок со дня исключения их из списков личного состава воинской части в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет;
      4) сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;
      5) сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более трех месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства, место временного пребывания или возвращении в Российскую Федерацию;
      6) бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
      По сравнению с предыдущей редакцией этой статьи Закона можно отметить мало изменений. В основном, они касаются изъятия из текста статьи ссылок на «иной орган, осуществляющий воинский учет», что, конечно же, является положительным моментом и свидетельствует об установлении единообразия в системе воинского учета.
      Какие документы следует брать с собой в военкомат для постановки на воинский учет? По общему правилу, граждане, вызываемые для первоначальной постановки на воинский учет, обязаны лично прибыть в военный комиссариат со следующими документами:
      – паспорт или – при его отсутствии – свидетельство о рождении;
      – справку о семейном положении;
      – справку с места работы или учебы;
      – фотографии размером 3 х 4 без головного убора – 4 шт.;
      – документ об образовании;
      – медицинские документы о состоянии здоровья;
      – имеющие первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта – квалификационные удостоверения;
      – прошедшие подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях – справки (удостоверения) о прохождении подготовки в этих объединениях.
      Граждан, прибывающих для первоначальной постановки на воинский учет, должен встретить дежурный по призывному пункту, который знакомит их с порядком прохождения комиссии по постановке граждан на воинский учет, разъясняет им их обязанности и ведет учет явившихся на основании списков по дням явки. О гражданах, не явившихся в установленный срок для постановки на воинский учет, дежурный по призывному пункту в конце рабочего дня докладывает председателю комиссии по постановке граждан на воинский учет.
      Начальник 2-го отделения военного комиссариата района должен провести беседу с каждым гражданином, прибывшим для первоначальной постановки на воинский учет. Результаты беседы отражаются в листе изучения призывника. В ходе беседы устанавливается, желает ли гражданин обучаться в образовательном учреждении РОСТО или образовательном учреждении военного профессионального образования, его отношение к прохождению военной службы, семейное положение, состояние здоровья и др. У гражданина проверяется также наличие и соответствие установленным требованиям документов, необходимых для первоначальной постановки на воинский учет, после чего на их основании техническими работниками заполняются личное дело призывника и учетная карта призывника.
      С гражданами проводятся мероприятия по профессиональному психологическому отбору, результаты которых заносятся в карту профессионального психологического отбора.
      Паспорт, свидетельство о рождении, документы об окончании образовательных учреждений, а также другие личные документы возвращаются гражданину.
      Медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина, копии свидетельства о рождении и документа об образовании, справки о семейном положении, с места работы или учебы подшиваются в личное дело призывника . В него также подшиваются запрашивавшиеся на гражданина сообщения органов внутренних дел, федеральных судов, органов дознания и органов предварительного следствия, органов записи актов гражданского состояния, органов государственной службы медико-социальной экспертизы, органов по профессиональной ориентации и занятости населения, анкета и регистрационные бланки, использованные при проведении мероприятий по профессиональному психологическому отбору. С оформленным личным делом призывника гражданин направляется на медицинское освидетельствование, с учетом результатов которого комиссия по постановке граждан на воинский учет выносит в отношении его решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
      В соответствии с Положением о воинском учете, документы воинского учета должны содержать следующие сведения о гражданине:
      – фамилия, имя и отчество;
      – дата рождения;
      – место жительства;
      – семейное положение;
      – образование;
      – место работы;
      – годность к военной службе по состоянию здоровья;
      – профессиональная пригодность к подготовке по военно-учетным специальностям и к военной службе на воинских должностях;
      – основные антропометрические данные;
      – прохождение военной службы или альтернативной гражданской службы;
      – прохождение военных сборов;
      – владение иностранными языками;
      – наличие военно-учетных и гражданских специальностей;
      – наличие первого спортивного разряда или спортивного звания;
      – возбуждение или прекращение в отношении гражданина уголовного дела;
      – наличие судимости;
      – бронирование гражданина, пребывающего в запасе, за органом государственной власти, органом местного самоуправления или организацией на период мобилизации и в военное время.
      Следует также отметить, что, согласно статье 28 Положения о воинском учете, первоначальная выдача гражданам военных билетов и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, производится без взимания платы.
      Однако существуют и определенные особенности, связанные с призывом на службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе. Они определены приложением № 2 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 6 сентября 1999 г. № 400.
      Постановка на воинский учет гражданина Российской Федерации в возрасте от 17 до 27 лет, не пребывающего в запасе, производится только при его личной явке в военный комиссариат района.
      Постановка на воинский учет указанных граждан проводится в следующем порядке:
      – в день явки гражданина для постановки на воинский учет сведения о нем заносятся в учетно-алфавитную книгу;
      – в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу (далее – удостоверение), проставляется оттиск штампа военного комиссариата о его постановке на воинский учет;
      – на гражданина, поставленного на воинский учет, состоявшего ранее на воинском учете в военном комиссариате другого района (города), заводится алфавитная карточка, после чего не позднее трехдневного срока отрезная часть ее с запросом о высылке личного дела призывника направляется в адрес военного комиссариата по прежнему месту жительства. До получения личного дела призывника гражданин учитывается по алфавитной карточке, хранящейся в картотеке личных дел призывников. В случае неполучения личного дела призывника в течение месяца со дня направления запроса направляется повторный запрос о его высылке;
      – при поступлении в военный комиссариат запрашиваемого личного дела призывника в учетно-алфавитной книге и учетной карте призывника делаются соответствующие отметки. Личное дело призывника помещается в соответствующий раздел картотеки личных дел призывников, а алфавитная карточка при этом уничтожается.
      При постановке гражданина на воинский учет по записям в его удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, должностным лицом военного комиссариата устанавливается, подлежит ли он очередному призыву на военную службу либо имеет право на отсрочку или освобождение от него.
      В случае имеющейся в удостоверении гражданина, состоявшего ранее на воинском учете в военном комиссариате другого района (города), отметки о предоставлении ему действующей на момент постановки на воинский учет отсрочки от призыва на военную службу об этом производится соответствующая запись карандашом в учетно-алфавитной книге. По получении личного дела призывника с записью о принятом призывной комиссией по прежнему месту жительства призывника решении о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу запись об этом производится в учетно-алфавитной книге чернилами (шариковой ручкой), а личное дело призывника помещается в соответствующий раздел картотеки личных дел.
      Если в удостоверении гражданина отсутствует отметка о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, ему вручается повестка о явке в военный комиссариат на заседание призывной комиссии. Расписка призывника о получении повестки приобщается к материалам личного дела призывника по его получении.
      В случае постановки в ходе призыва или менее чем за месяц до его начала на воинский учет гражданина, не имеющего подтвержденного записью в его удостоверении права на отсрочку от призыва на военную службу или если предоставленная ему отсрочка от призыва истекает в ходе очередного призыва на военную службу, на него заводится дубликат личного дела призывника. В этом случае военным комиссариатом проводятся вышеупомянутые необходимые мероприятия по изучению призывника и призыву его на военную службу. В учетно-алфавитной книге о заведении дубликата личного дела делается отметка (карандашом). При поступлении личного дела призывника дубликат приобщается к делу.
      Однако нередко у призывника, поставленного на учет в одном комиссариате, возникает необходимость сняться с учета.
      По решению призывной комиссии с воинского учета граждан, не пребывающих в запасе, в установленном порядке снимаются граждане:
      – освобожденные от призыва на военную службу;
      – освобожденные от исполнения воинской обязанности;
      – пользовавшиеся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежавшие призыву, по достижении ими возраста 27 лет;
      – не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет, в том числе и граждане, не прибывшие на призывную комиссию.
      Передача таких лиц на воинский учет граждан, пребывающих в запасе, производится на основании выписки из протокола заседаний призывной комиссии, заверенной военным комиссаром района или лицом, его замещающим. Выдача им военного билета производится в установленном порядке.
      В случае переезда на новое место жительства, призывник также обязан сняться с учета. Для снятия с воинского учета в связи с убытием к новому месту жительства (пребывания), а также при выезде за пределы Российской Федерации на срок свыше шести месяцев гражданин подает письменное заявление с указанием причины снятия с воинского учета и точного адреса нового места жительства или места пребывания.
      Военный комиссар района или лицо, его замещающее, дает указание о снятии гражданина с воинского учета. При этом проверяется правильность и полнота записей во всех разделах удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
      По получении соответствующих подтверждающих документов с воинского учета граждан мужского пола, не пребывающих в запасе, снимаются граждане:
      – призванные на военную службу;
      – направленные на альтернативную гражданскую службу;
      – поступившие на военную службу по контракту;
      – поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования;
      – отбывающие наказание в виде лишения свободы;
      – зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера;
      – умершие.
      Снятие с воинского учета граждан, не пребывающих в запасе, лиц, призванных на военную службу, производится на основании отметок военного комиссариата субъекта Российской Федерации об отправке граждан к месту прохождения военной службы во втором экземпляре списков.
      Снятие с воинского учета граждан, не пребывающих в запасе, поступивших на военную службу по контракту или в военное образовательное учреждение профессионального образования, производится на основании поступившей выписки из приказа по воинской части (военному образовательному учреждению профессионального образования) о зачислении в списки воинской части или о зачислении в военное образовательное учреждение, которая высылается в военный комиссариат района в двухнедельный срок после издания приказа.
       Снятие с воинского учета гражданина производится в следующем порядке:
      – из соответствующего раздела картотеки личных дел изымается личное дело призывника и помещается в раздел картотеки личных дел призывников, снятых с воинского учета;
      – в соответствующем разделе учетно-алфавитной книги делается отметка о снятии гражданина с воинского учета;
      – в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и в соответствующем разделе учетной карты призывника проставляется оттиск штампа военного комиссариата о снятии с воинского учета;
      – по получении запроса из военного комиссариата по новому месту жительства (пребывания) гражданина его личное дело высылается в трехдневный срок в установленном порядке. О высылке личного дела призывника делается соответствующая отметка в учетно-алфавитной книге. Письменное заявление гражданина о снятии с воинского учета и запрос военного комиссариата о высылке личного дела подшиваются в соответствующее дело военного комиссариата.
      Если в течение месячного срока запрос на высылку личного дела не поступил, военный комиссариат направляет письмо о необходимости розыска гражданина в военный комиссариат и, при необходимости, в органы внутренних дел района, на территорию которого убыл гражданин, родителям и другим родственникам гражданина, по новому месту его работы или учебы.
      Также является необходимым сняться с воинского учета при выезде гражданина за пределы Российской Федерации, что в большинстве случаев предполагает наличие у данного гражданина заграничного паспорта. Для получения загранпаспорта в паспортно-визовую службу органа внутренних дел, оформляющего документы на выезд, необходимо представить документы, которые выдаются военкоматом:
      – гражданину, в отношении которого призывной комиссией не принято решение о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу, военкомат выдает справку по форме № 32:
      – гражданину, в отношении которого призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу, военкомат выдает справку по форме № 33:
      Необходимость предоставления указанных справок определена также п. 2.5 Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденной приказом МВД России от 26 мая 1997 г. № 310. Для подтверждения достоверности сведений о том, что гражданин на день подачи заявления не призван на военную службу или не направлен на альтернативную гражданскую службу, лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет представляют военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву либо соответствующую справку военного комиссариата по месту жительства.
      Справки для оформления загранпаспорта выдаются гражданам в любое время, вне зависимости от наличия или отсутствия у призывника оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу. В зависимости от ситуации выдаются разные справки: либо по форме № 32, либо по форме № 33.
      При снятии с воинского учета гражданина, выезжающего из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев, у него изымается удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, которое приобщается к материалам личного дела призывника.
      Личное дело призывника помещается в архив личных дел призывников, снятых с воинского учета, где оно хранится до возвращения гражданина в Российскую Федерацию или до достижения им возраста 27 лет, после чего уничтожается в установленном порядке.
      Снятие с воинского учета гражданина, находящегося по приговору суда в местах лишения свободы, производится на основании сообщения суда о вступлении приговора в силу. К сообщению суда прилагается удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, которое военным комиссариатом приобщается к материалам личного дела призывника. Личное дело такого гражданина помещается в архив личных дел призывников, снятых с воинского учета, где оно хранится до прибытия гражданина из мест лишения свободы или до достижения им возраста 27 лет, после чего уничтожается в установленном порядке.
      Данные о гражданах, принятых на воинский учет или снятых с него, в тот же день заносятся в журнал учета движения призывных ресурсов.
      Призывнику необходимо помнить, что до первоначальной постановки на воинский учет, ему необходимо пройти медицинское обследование. Так, в отношении граждан Российской Федерации мужского пола 15– и 16-летнего возраста до первоначальной постановки на воинский учет должны проводиться профилактические работы (в том числе ежегодные профилактические медицинские осмотры), диспансерные наблюдения за состоянием здоровья и физическим развитием и лечебно-оздоровительные мероприятия. Порядок организации и проведения этих работ и мероприятий определен Инструкцией о порядке медицинского обеспечения граждан Российской Федерации до их первоначальной постановки на воинский учет, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» от 23 мая 2001 г. № 240/168.
      Медицинское обеспечение юношей до их первоначальной постановки на воинский учет включает:
      – раннее выявление функциональных нарушений, заболеваний, отклонений в физическом и психическом развитии юношей, а также факторов медико-социального риска возникновения заболеваний (условий учебы, труда, быта и т. д.);
      – разработку и осуществление профилактической работы с юношами в образовательных учреждениях и по месту жительства с динамическим врачебным наблюдением за юношами, имеющими отклонения в состоянии здоровья, проведение нуждающимся лечебно-оздоровительных мероприятий;
      – систематический анализ состояния здоровья и физического развития юношей, качества и эффективности медицинского наблюдения, разработку и осуществление мероприятий по совершенствованию медицинского обеспечения.
      Осмотры, по общему правилу, должны проводиться в год достижения юношами 15– и 16-летнего возраста в апреле-мае согласно графику, утвержденному руководителем амбулаторно-поликлинического учреждения и согласованному с руководителями образовательных учреждений.
      Плановые профилактические медицинские осмотры юношей, обучающихся в образовательных учреждениях, проводятся по графикам амбулаторно-поликлинических учреждений, обслуживающих образовательные учреждения по месту обучения юноши, а юношей, работающих, не работающих и не обучающихся в образовательных учреждениях, – в поликлиниках по месту их жительства.
      По результатам профилактического осмотра врачом-педиатром дается комплексная оценка состояния здоровья юношей, оценивается уровень полового и физического развития, физическая подготовленность, нервно-психическое здоровье, определяется группа здоровья, медицинская группа для занятий физической культурой, биологический возраст и его соответствие паспортному возрасту, устанавливается заключительный диагноз (основной, осложнения основного, сопутствующие заболевания – по международной классификации болезней 10-го пересмотра), составляются рекомендации по оздоровлению, лечению, режиму и питанию юношей, по их поступлению (переводу) в различные образовательные учреждения и анализируются данные об их подготовке к военной службе.
      Не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования граждан, подлежащих постановке на воинский учет, проводятся:
      – флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях;
      – анализ крови;
      – анализ мочи.
      В день обследования проводится измерение роста и массы тела.
      При первоначальной постановке на воинский учет гражданин подлежит медицинскому освидетельствованию врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей.
      Большие затруднения на практике у призывников вызывают заключения врачей. Необходимо помнить, что сам по себе порядок проведения медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет определен гл. II Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 123 и по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет врачи-специалисты дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
      «А» – годен к военной службе;
      «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями;
      «В» – ограниченно годен к военной службе;
      «Г» – временно не годен к военной службе;
      «Д» – не годен к военной службе.
      Таким образом, надпись в приписном удостоверении «ограниченно годен; категория „В“ означает, что гражданин признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья. С такой категорией годности гражданин освобождается от призыва в армию (подп. „а“ п. 1 ст. 23 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“). Обо всех случаях освобождения от призыва в армию – смотрите ниже.
      В случае невозможности получить медицинское заключение о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья комиссия по постановке граждан на воинский учет направляет его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором он проживает.
      В случае необходимости гражданин может быть направлен в медицинское учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором он проживает, для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.
      Итак, что должен сделать призывник, чтобы не попасть впросак при постановке на воинский учет:
      1) изучить вышеуказанные нормативные акты, в первую очередь, Закон «О воинской обязанности и военной службе», а также обратить внимание на актуальную редакцию данного документа, поскольку именно этот акт чаще всего претерпевает изменения;
      2) уяснить для себя основные понятия, приведенные в Законе;
      3) подробно изучить рекомендации и советы, приведенные в данном справочном пособии.
      Помимо военного учета Закон также устанавливает обязанность соответствующих компетентных властей проводить военно-патриотическое воспитание граждан. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.
      Гражданам, прошедшим подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях, предоставляется преимущественное право на зачисление в избранные ими военные училища при условии соответствия всем требованиям к поступающим в военные образовательные учреждения профессионального образования.
      Подготовка, полученная гражданами в военно-патриотических молодежных и детских объединениях, учитывается призывными комиссиями при определении вида и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, а также других войск, воинских формирований и органов, в которых они будут проходить военную службу.
      Финансирование деятельности по военно-патриотическому воспитанию граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета. Дополнительное финансирование этой деятельности может осуществляться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и внебюджетных средств с согласия собственников этих средств.
      Кроме военно-патриотического воспитания, предусматривается и подготовка граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в общественных объединениях и образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, которая проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
      Указанную подготовку получают граждане мужского пола, достигшие возраста 17 лет, в том числе учащиеся образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, в которых такая подготовка является составной частью профессиональной образовательной программы.
      Учащиеся (воспитанники) иных образовательных учреждений подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин не получают.
      Количество граждан, подлежащих подготовке по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин, определяется Министерством обороны Российской Федерации.
      Гражданин, овладевший сложной военно-учетной специальностью солдата, матроса, сержанта, старшины, включенной в перечень, определяемый Правительством Российской Федерации, при призыве на военную службу вправе выбрать вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы с учетом реальной потребности в таких специалистах.
      Мероприятия в части подготовки граждан по военно-учетным специальностям в общественных объединениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации и осуществляются Министерством обороны Российской Федерации.
      Добровольная подготовка гражданина к военной службе предусматривает:
      – занятие военно-прикладными видами спорта;
      – обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, а также в военных оркестрах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
      – «обучение по программе военной подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования»;
      – обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственном, муниципальном или имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования;
      – обучение по программе военной подготовки в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
      Также Закон разрешает гражданам, подлежащим призыву на военную службу, заниматься военно-прикладными видами спорта в общественных объединениях, образовательных учреждениях, спортивных клубах и секциях независимо от их ведомственной принадлежности.
      Граждане, которым в установленном порядке присвоены первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта, пользуются преимущественным правом при зачислении в военные училища либо вправе выбрать при призыве на военную службу вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы в соответствии со спортивной подготовкой указанных граждан и с учетом реальной потребности в них.
      Закон предусматривает возможность обучения по дополнительным образовательным программам, имеющим целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования и военных оркестрах. К подобным учреждениям относятся суворовские военные училища, нахимовские военно-морские училища и военно-музыкальные училища, создаваемые Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации имеет право создавать и иные образовательные учреждения среднего (полного) общего образования с дополнительными образовательными программами, имеющими целью военную подготовку несовершеннолетних граждан. Положения об указанных образовательных учреждениях утверждаются Правительством Российской Федерации.
      Обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, осуществляется также в военных оркестрах. Положение о воспитанниках военных оркестров утверждается министром обороны Российской Федерации или руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
      Несовершеннолетние граждане-сироты, а также несовершеннолетние граждане, оставшиеся без попечения родителей, поступающие в указанные образовательные учреждения, либо в военные оркестры, зачисляются в них без экзаменов по результатам собеседования и медицинского освидетельствования.
      Обучение граждан по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах происходит, в соответствии с Законом, следующим образом. С 1 января 2008 года статья 20 будет действовать в новой редакции:
      Гражданин до достижения им возраста 30 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, годный к военной службе по состоянию здоровья, отвечающий профессионально-психологическим требованиям, предъявляемым к конкретным военно-учетным специальностям, и прошедший в Министерстве обороны Российской Федерации конкурсный отбор, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении по программе военной подготовки офицеров запаса на военной кафедре при этом образовательном учреждении. Гражданину, проходящему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.
       С 1 января 2008 года нельзя будет заключать договор с гражданином, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также с гражданином, подвергающимся уголовному преследованию.
      Гражданин, не заключивший договор, не может обучаться на военной кафедре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования.
      Обучение граждан по программе военной подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Указанная программа может предусматривать обучение граждан женского пола.
      Министерство обороны Российской Федерации по согласованию с федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования осуществляет подбор и направление военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, для назначения не на воинские должности преподавательского состава военной кафедры при этом образовательном учреждении.
      Граждане мужского пола, обучающиеся по программам подготовки офицеров запаса, проходят учебные сборы или стажировки, предусмотренные программами подготовки офицеров запаса. Указанные учебные сборы или стажировки приравниваются к военным сборам.
      Также с 1 января 2008 года будет производиться бучение граждан по программе военной подготовки в учебных военных центрах.
      Отбор граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для исполнения специальных обязанностей военной службы осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 

      В соответствии с подпунктом «а» и «б» пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат :
      а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе;
      б) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера.
      Здесь у многих призывников возникают вопросы, связанные с призывным возрастом . Итак, в соответствии с нормами Закона, решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.
      Существует ошибочное м весьма распространенное мнение, что призыв в отношении некоторых граждан может осуществляться и после достижения ими 27-летнего возраста до тех пор, пока им не исполнится 28 лет. 27-летний возраст у гражданина, по общему правилу, сохраняется в течение года до исполнения 28 лет, однако данное мнение не соответствует норме Закона, который не содержит слова «включительно» и норму, определяющую возраст гражданина одной неизменной цифрой 27 в течение всего года до следующего дня рождения. Единственное решение призывной комиссии, которое она может принять в отношении призывника, достигшего 27 лет и не прошедшего военную службу в связи с предоставлением ему отсрочки от призыва на военную службу, – зачислить его в запас. (Пункт 20 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1999 г. № 587).
      На практике у призывников также возникают вопросы, не урегулированные, к сожалению, действующим законодательством. Например, призывают ли граждан, которым на момент объявления призыва исполнилось 26 лет? Ответ на данный вопрос не содержится в законодательных актах, поэтому даже гражданина, которому исполнилось, к примеру, 26 лет и 9 месяцев, могут призвать на военную службу на общих основаниях, точно так же, как и 18-летнего призывника.
      Самым актуальным, важным и одновременно болезненным вопросом российского законодательства остается вопрос об основаниях, освобождающих граждан от призыва на военную службу.
      Данные основания исчерпывающим образом перечислены в статье 23 Закона «О воинской обязанности и воинской службе»:
      а) признание граждан не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
      б) прохождение гражданами в настоящее время или в прошлом военной службы в Российской Федерации;
      в) прохождение гражданами в настоящее время или в прошлом альтернативной гражданской службы в Российской Федерации;
      г) прохождение гражданами военной службы в другом государстве.
      Представляется целесообразным рассмотреть каждое из этих оснований более подробно.
       Признание не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
      Под медицинским освидетельствованиемпонимается изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» от 25 февраля 2003 г. № 123 (с изменениями от 20 января, 31 декабря 2004 г., 30 апреля 2005 г.)
      Порядок медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу определен гл. II Положения о военно-врачебной экспертизе.
      Организация медицинского освидетельствования указанной категории граждан проводится также на основании приказа министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» от 23 мая 2001 г. № 240/168.
      При определении категории годности гражданина к военной службе врачи руководствуются Требованиями к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Таблица дополнительных требований). Данные Требования являются приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе и содержат Расписание болезней.
      Как мы уже знаем, при постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачи дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
      «А» – годен к военной службе;
      «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями;
      «В» – ограниченно годен к военной службе;
      «Г» – временно не годен к военной службе;
      «Д» – не годен к военной службе.
      Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с Расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.
      В связи с этим годность к военной службе с незначительными ограничениями обозначается буквой с цифрой: Б-1, Б-2, Б-3; Цифрой обозначены показатели предназначения для службы в определенных родах войск, установленные графой «а» Таблицы дополнительных требований. Например, граждане с категорией годности Б-4 не могут быть призваны в спецназ, ВДВ, пограничные войска. Указанный врачом-специалистом показатель предназначения для прохождения военной службы не препятствует направлению гражданина в рода войск и воинские части, для которых установлен более высокий (в цифровом выражении) показатель предназначения.
      В разделе «Итоговое заключение...» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи Расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы.
      Результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в книгу протоколов заседания призывной комиссии. В учетной карте призывника делается запись карандашом о сроке направления призывника на обследование (лечение) и явки на повторное медицинское освидетельствование. Карта медицинского освидетельствования призывника не оформляется.
      Призывнику выдается направление, на угловом штампе которого указываются дата и номер, которые соответствуют дате и порядковому номеру записи призывника в книге протоколов заседания призывной комиссии. В направлении указываются фамилия, имя, отчество, год рождения призывника, цель его направления, предварительный диагноз, срок его прибытия в медицинское учреждение и явки на призывной пункт с результатами обследования (лечения) для повторного медицинского освидетельствования.
      Одновременно призывнику выдаются на руки в опечатанном виде медицинская карта амбулаторного больного и другие медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, а также два бланка акта исследования состояния здоровья. В акте военный комиссариат указывает фамилию, имя, отчество, год рождения призывника.
      По возвращении с обследования (лечения) призывник подлежит повторному медицинскому освидетельствованию.
      В случае уклонения призывника от обследования (лечения) или неявки на призывной пункт с результатами обследования (лечения) для повторного медицинского освидетельствования военный комиссар в установленном порядке извещает органы внутренних дел о необходимости его розыска и задержания.
      Призывнику, признанному временно не годным к военной службе, при объявлении решения призывной комиссии выдается направление на лечение, в котором дата явки на призывной пункт с результатами обследования (лечения) для повторного медицинского освидетельствования не указывается.
      Необходимо помнить, что для подтверждения своего права на освобождение от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в призывную комиссию призывник должен представить:
      – акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписку из истории болезни, заверенные подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и оттиском печати медицинского учреждения;
      – лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника;
      – карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
      В отношении гражданина, признанного не годным к военной службе (категория "Д"), призывная комиссия принимает решение об освобождается его от исполнения воинской обязанности, а в отношении признанного ограниченно годным к военной службе (категория "В") – решение об освобождении от призыва на военную службу.
       Прохождение военной службы в Российской Федерации (подп. «б» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
      Необходимо помнить о том, что определение понятия «военная служба» дано в пункте 1 статьи 2 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службы» и в него не включено п рохождение службы в таможенных органах, в прокуратуре, в органах МВД России.
      При увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации гражданин обязан явиться в двухнедельный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для постановки на воинский учет (абз. 3 п. 1 ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в частности, из граждан, уволенных с военной службы с зачислением в запас (п. 1 ст. 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
      Гражданам, уже прошедшим военную службу, следует знать, что при постановке граждан на воинский учет в военкомате проверяется подлинность военных билетов, наличие отметок о снятии граждан с воинского учета по прежнему месту жительства. При обнаружении в военных билетах неоговоренных исправлений, неточностей и подделок, неполного количества листов представитель органа местного самоуправления сообщает об этом в военный комиссариат для принятия соответствующих мер. При приеме от гражданина военного билета ему выдается расписка.
       Прохождение альтернативной гражданской службы (подп. «в» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
      Под альтернативной гражданской службой, в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», понимается особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Данный Закон направлен на беспрепятственную реализацию гражданином РФ своего конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Помимо этого Закона важным актом является Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 мая 2004 г. № 256.
      Законодательно не установлен перечень документов, которые должны быть представлены в военкомат для подтверждения своего права на освобождение от призыва на военную службу. Предполагается, что эти документы уже должны быть в военкомате.
      Согласно пункту 2 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу, зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.
      Гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, выдается соответствующее удостоверение. Основным документом учета прохождения гражданином альтернативной гражданской службы является учетная карта.
      Гражданин, уволенный с альтернативной гражданской службы, обязан в двухнедельный со дня увольнения срок явиться в военный комиссариат для постановки на воинский учет. При постановке на воинский учет удостоверение и учетная карта сдаются в военный комиссариат.
       Прохождение военной службы в другом государстве (подп. «г» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
      Для подтверждения факта прохождения военной службы в другом государстве российский гражданин должен представить в призывную комиссию выписку из учетного воинского документа с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык или справку из воинской части, в которой гражданин проходил военную службу, с таким же образом заверенным переводом ее.
      Закон также выделяет основания, дающие гражданам право на освобождение от призыва на военную службу . Данным правом обладают граждане (п.2 ст. 23 Закона):
      а) имеющие предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень;
      б) являющиеся сыновьями (родными братьями):
      – военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;
      – граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов.
       Наличие предусмотренной государственной системой аттестации ученой степени кандидата наук или доктора наук (подп. «а» п. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
      Кандидат наук – ученая степень, присуждаемая лицам с высшим образованием, сдавшим кандидатский минимум и защитившим кандидатскую диссертацию. Доктор наук – ученая степень, которая присуждается лицам, уже имеющим степень кандидата наук по соответствующей отрасли наук и публично защитившим докторскую диссертацию.
      В соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней» от 30 января 2002 г. № 74 ученая степень доктора наук присуждается президиумом Высшей аттестационной комиссии на основании ходатайства диссертационного совета, принятого по результатам публичной защиты диссертации соискателем, имеющим ученую степень кандидата наук, с учетом заключения соответствующего экспертного совета Высшей аттестационной комиссии.
      Ученая степень кандидата наук присуждается диссертационным советом на основании публичной защиты диссертации соискателем, имеющим высшее или послевузовское профессиональное образование.
      Для подтверждения своего права на освобождение от призыва на военную службу по указанному основанию призывник представляет в призывную комиссию документ, подтверждающий наличие у него ученой степени, – диплом кандидата или доктора наук.
      В связи с участившимися случаями получения ученых степеней за границей лицами, не вышедшими из призывного возраста, у многих возникает вопрос, дает ли право на освобождение от призыва на военную службу получение ученой степени в иностранной аспирантуре?
      В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», указан статус тех образовательных учреждений Российской Федерации, в которых должно получаться послевузовское профессиональное образование.
      В подобных случаях прибегают к нострификации (приравнивании) документов о присуждении ученых степеней, выданных научным и научно-педагогическим работникам – гражданам России в других государствах, с которыми Российской Федерацией заключены договоры (соглашения) о признании и эквивалентности ученых степеней. Нострификация урегулирована Положением о порядке присуждения ученых степеней, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 74.
       Нахождение в определенных родственных отношениях (сыновья, родные братья) с военнослужащими, погибшими (умершими) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и гражданами, проходившими военные сборы, погибшими (умершими) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов (подп. «б» п. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
      Для подтверждения права на получение освобождения от призыва на военную службу по указанному основанию призывник должен представить:
      – документы, подтверждающие родственные отношения призывника с погибшим (умершим) военнослужащим;
      – свидетельство о смерти военнослужащего;
      – извещение воинской части в адрес военного комиссариата о гибели (смерти) военнослужащего. В этом извещении указывается связь гибели (смерти) военнослужащего с исполнением обязанностей военной службы.
      В случае отсутствия данного извещения у членов семьи погибшего (умершего) офицера, прапорщика, которые обычно проживают по месту службы военнослужащего, необходимо запросить иные документы, подтверждающие факт наступления смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы. Например, выписку из приказа командира воинской части об исключении погибшего (умершего) военнослужащего из списков личного состава части, в котором указывается, когда по какой причине погиб (умер) военнослужащий и связана ли его смерть с исполнением обязанностей военной службы.
      В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях:
      а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов.
      б) исполнения должностных обязанностей;
      в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;
      г) участия в учениях или походах кораблей;
      д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);
      е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;
      ж) нахождения в служебной командировке;
      з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
      и) следования к месту военной службы и обратно;
      к) прохождения военных сборов;
      л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
      м) безвестного отсутствия – до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
      н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;
      о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;
      п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
      р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.
      Однако необходимо помнить, что военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:
      а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «л», «м», «н», «о», «п» и «р» пунктом 1 статьи 37 вышеназванного Закона;
      б) добровольного приведения себя в состояние наркотического или токсического опьянения;
      в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
       Нахождение в определенных родственных отношениях (сыновья, родные братья) с гражданами, умершими вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов (подп. «б» п. 2 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
      В случае смерти отца, матери, родного брата, родной сестры вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов, призывник для подтверждения своего права на освобождение от призыва на военную службу представляет в военкомат:
      – документы, подтверждающие свое родство с погибшим (умершим);
      – свидетельство о смерти;
      – свидетельство о болезни, составленное военно-врачебной комиссией, в период военной службы с заключением о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания с исполнением обязанностей военной службы;
      – заключение учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы, подтверждающее причинную связь смерти с исполнением обязанностей военной службы.
      При медицинском освидетельствовании военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов внутренних дел (далее – органы), граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья, заболевания, находятся под следствием или уголовное дело в отношении их передано в суд.
      Военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний у граждан, проходивших (проходящих) военную службу (военные сборы), службу в органах, в случае, если:
      а) в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией, или находился на лечении, или был уволен с военной службы (службы в органах) по состоянию здоровья;
      б) у гражданина имеются явные последствия телесных повреждений, полученных в период участия в боевых действиях;
      в) вследствие увечья, заболевания, полученного в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах либо до истечения одного года после увольнения с военной службы (окончания военных сборов), службы в органах, гражданину была установлена инвалидность либо наступила смерть.
      Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:
      а) «военная травма»;
      б) «заболевание получено в период военной службы»;
      в) «заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС»;
      г) «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС»;