Современная электронная библиотека ModernLib.Net

Проблемы интеграции

ModernLib.Net / История / Свиридов Александр / Проблемы интеграции - Чтение (стр. 3)
Автор: Свиридов Александр
Жанр: История

 

 


      До момента принятия тяжелых решений у России есть еще, как минимум, два года. Весь вопрос в том, как распорядиться этим временем. Ответы на этот вопрос и составляют третью группу решений.
      Выводы:
      Реализация Россией "пограничного решения" равносильно следующему заявлению: "Вы торгуете, причем делаете это так, что для нас это погибель. Вы ничего не хотите слышать. Хорошо, тогда и мы будем торговать так, чтобы это стало погибелью для вас с той же вероятностью и в те же сроки. Теперь ситуация стала симметричной и либо все мы скорректируем свое поведение на рынке, либо скоро торговать будет некому и нечем". "Пограничное решение" оказывается, т.о. диалогом на языке, предложенном собеседником, в условиях, когда попытки ведения диалога на других языках остались без ответа. Строго говоря, прежде чем прибегать к "пограничному решению" полезно было бы убедиться в том, что это единственно-возможная форма ведения диалога.
      "Пограничное решение" открывает возможность, как для дальнейшего развития процесса интеграции, так и для его свертывания. Решение о направлении дальнейшего движения должно быть принято странами, наиболее компетентными в вопросах интеграции.
      Оптимальной для России стратегией оказывается направление своих усилий на разъяснение ситуации и постановку вопросов в форме, понятной собеседникам и исключающей уход от ответов на эти вопросы, причем ответы должны быть даны не на словах, а на деле. Если настойчиво и последовательно проводить эту работу, сосредоточив свои усилия, прежде всего, на работе с правительствами, политическими организациями и избирателями (населением) государств - членов "восьмерки", прибегать к "пограничному решению", равно как, вообще, к решениям второй группы, вероятнее всего, не потребуется.
      Третья группа решений
      Эта группа решений может быть получена в ходе рассмотрения вопроса о том, что может быть сделано для обеспечения возможности включения в мировую экономику экономик стран, расположенных на неблагополучных с точки зрения температурно-транспортного фактора территориях.
      Существует ряд предпосылок, позволяющих рассматривать этот вопрос на академическом, правовом, политическом, экономическом, экологическом и морально-этическом уровнях. Назовем некоторые из этих предпосылок.
      1. Не трудно показать, что проблемы неблагополучных с точки зрения температурно-транспортного фактора территорий обусловлены отнюдь не действием температурно-транспортного фактора или процессом интеграции национальных экономик в мировую экономику, как таковыми. Названные проблемы обусловлены тем, как эта интеграция проводится странами, контролирующими процесс интеграции. Если в связи с этим говорить об ответственности субъектов за последствия своих действий, вопрос переходит в правовую плоскость. Если же говорить о разрушении среды обитания в результате хозяйственной деятельности человека, проблема переходит в ряд экологических проблем.
      2. Можно взглянуть на ситуацию шире и предположить, что рассматриваемая нами проблема является одним из последствий интеграционных процессов, протекающих в мире. Такой взгляд на вещи переводит рассмотрение вопроса на академический уровень и заставляет задуматься, как о выявлении других негативных тенденций, сопровождающих процесс интеграции, так и о поиске путей нейтрализации возможных последствий.
      3. Существует ряд несоответствий и противоречий, заслуживающих отдельного рассмотрения. К их числу могут быть отнесены следующие:
      3.1. Интеграционные процессы, протекающие в современном мире, объективно обусловлены. Вместе с тем, это управляемые процессы. Без особого труда можно выделить ряд государств, которым, в силу обстоятельств, выпало управлять этими процессами. Просматривая ретроспективно поведение этих государств за время формирования и развития процесса интеграции, не возникает уверенности в осознании ими своей роли и связанной с этим ответственности. Рассматриваемое поведение чаще напоминает поведение банды безответственных подростков, дорвавшихся до руля чужого автомобиля. Ребята, похоже, по сей день не разобрались, чем отличается передача в управление от передачи в собственность.
      3.2. Не лучше обстоит дело в так называемых "цивилизованных" странах на уровне общественного и обыденного сознания. Если соотнести список проблем, волнующих население "цивилизованных" стран с рассматриваемой нами проблематикой, возникает ощущение, что речь идет о двух разных планетах. Чрезмерное увлечение производством и потреблением иллюзий, как видно, может далеко увести от реальности. А реальность такова, что планета у нас одна и, как было показано выше, речь идет, не больше не меньше, о самом существовании этой планеты или, как минимум, о праве на существование последних двухсот лет истории. Как бы то ни было, именно это иллюзорно-цивилизованное население выбирает тех, кто управляет процессом интеграции, независимо от того, понимает оно это или нет.
      3.3. В рамках нашего рассмотрения нас интересует, прежде всего, экономический и политический аспект проблемы. Рассмотрим их подробнее.
      Проблема в этой плоскости обусловлена следующим несоответствием:
      Законы регулирования хозяйственной жизни общества исторически складывались, как законы отношений между хозяйствующими субъектами в рамках отдельно взятых народов (стран) и, как таковые, постоянно развивались. Ныне действующие законы регулирования международных хозяйственных отношений списаны с национальных аналогов, как минимум, двухсотлетней давности.
      Наблюдается чудовищное отставание в развитии законов, регулирующих хозяйственные отношения на международном уровне по сравнению со стандартами, принятыми в экономически развитых странах для внутреннего регулирования. Поясним это утверждение.
      Основу законов регулирования хозяйственной жизни общества составляют законы рынка. Законы рынка на практике доказали свою эффективность и оправданность во многих отношениях.
      Оценивая рыночные отношения в экономической плоскости, следует отметить, что за всю историю хозяйственной деятельности человека достойной альтернативы рыночным отношениям обнаружить не удалось. В сравнении с другими известными способами организации хозяйственной жизни общества, рыночные отношения неизменно оказывались более эффективными. Обеспечивая сравнительно более высокую эффективность использования имеющихся ресурсов, рыночные отношения обеспечивали, тем самым, более высокий уровень жизни людей, включенных в эти отношения, равно как и более высокий потенциал общества в целом.
      При оценке рыночных отношений в социальной плоскости, обнаруживаем, что основное достоинство этой формы организации хозяйственной жизни общества совпадает с основным ее недостатком: рыночные отношения обеспечивают не спрос, как таковой, а лишь платежеспособный спрос. С одной стороны, тем самым реализуется принцип социальной справедливости: "чем больше дал, тем больше получи", что, одновременно, является и мощным стимулом, направляющим активность членов общества на удовлетворение потребностей других членов общества и общества в целом. С другой стороны, общество, организованное таким образом, остается совершенно безучастным к потребностям тех его членов, которые по тем или иным причинам оказались не включенными в рыночные отношения.
      Последнее обстоятельство ставит эту, "выпавшую из рынка", часть общества в условия, не совместимые с жизнью. Еще сравнительно недавно значительная часть населения европейских стран, будучи, в силу обстоятельств, выброшенной из рыночных отношений, вымирало или подвергалось целенаправленному уничтожению правителями своих стран, оплачивая своей жизнью издержки структурных изменений, происходящих в обществе.
      Структурные изменения общества стали постоянно действующим фактором по мере развития процессов интеграции. Потребовалось 200 лет смут и социальных возмущений, сотрясавших Европу, для того, чтобы принципы социальной справедливости были распространены не только на часть европейского общества, включенного в рыночные отношения, но на все общество в целом, распределив тем самым плоды и тяготы структурных изменений, происходящих в обществе в связи с развитием процесса интеграции, между всеми членами общества. Принцип социальной справедливости был распространен на европейское общество в целом в результате дополнения рыночных отношений рядом социальных программ, реализуемых государствами и общественными организациями европейских стран.
      Таким образом, социальные издержки, порождаемые действием законов рынка в условиях постоянно происходящих структурных изменений общества, были компенсированы социальной и политической активностью членов общества и общества в целом. Такого рода активность является сегодня неотъемлемой частью законов регулирования хозяйственной жизни общества в европейских странах, а также в ряде их бывших колоний.
      Комплекс мероприятий, направленных на нейтрализацию негативных социальных последствий применения рыночных законов далее будем называть "системой компенсации". Необходимость создания такой системы везде, где действуют законы рынка в условиях интеграции национальных экономик в мировую экономику, на практике доказана опытом развития европейских стран.
      Используя в качестве меры развития законов, регулирующих хозяйственные отношения, эффективность входящей в эти законы "системы компенсации", обнаруживаем, что "система компенсации", входящая в состав ныне действующих законов регулирования международных хозяйственных отношений, по своей эффективности, в лучшем случае, соответствует национальной "системе компенсации", действовавшей в Англии времен суконной экспансии. В том, что дело обстоит именно так, можно убедиться на простом примере: в соответствии с ныне действующими законами регулирования международных хозяйственных отношений, членам международного экономического сообщества, "выпавшим из рынка", предоставлен выбор умереть голодной смертью или быть уничтоженными. Точно также обстояло дело в Англии двухсотлетней давности с той лишь разницей, что английские крестьяне, "съеденные" овцами, не располагали возможностями для реализации решений первой и второй группы.
      В настоящее время, среди стран, которым уготована участь быть "съеденными" в ходе процесса интеграции, в число стран, "съедать" которые "вредно для здоровья", попадает лишь Россия, однако, есть все основания полагать, что в ближайшие 10 - 20 лет, в результате научно-технического прогресса, в категорию "несъедобных" попадут практически все страны мира, включенные в международные хозяйственные отношения. Если опыт европейских стран в области регулирования хозяйственных отношений на национальном уровне, приобретенный этими странами за последние двести лет, не удастся ускоренными темпами перенести в область регулирования международных хозяйственных отношений, мир ожидает великая смута.
      Отсутствие "системы компенсации" на международном уровне обусловлено отнюдь не отсутствием необходимости в такой системе. В необходимости создания "системы компенсации" везде, где действуют законы рынка в условиях интеграции национальных экономик в мировую экономику, страны, в настоящее время управляющие процессами интеграции, убедились на собственном опыте исторического развития.
      Причиной отсутствия "системы компенсации" на международном уровне не является также и отсутствие ресурсов для создания такой системы. Объем международной торговли в денежном выражении составляет в настоящее время столь внушительную сумму, что даже незначительные отчисления от этой суммы позволили бы решать по-настоящему серьезные задачи.
      Наконец, причиной отсутствия "международной системы компенсации" не является невозможность решения этой задачи на организационном уровне. Принятие решения о создании такой системы во власти клуба, объединяющего семь индустриально развитых стран и задача России, как восьмого члена клуба, способствовать принятию этого решения.
      Единственной реальной причиной отсутствия "системы компенсации" на международном уровне является отсутствие моральной готовности стран, регулирующих международные хозяйственные отношения, приступить к созданию такой системы.
      Отсутствие моральной готовности приступить к созданию "системы компенсации" на международном уровне понятно. Создание аналогичных систем на национальном уровне явилось результатом ожесточенной борьбы, непрерывно протекавшей в европейском обществе на протяжении более чем двухсот лет. Если "система компенсации" и на международном уровне будет создаваться под таким же давлением, это ввергнет мир в череду кризисных ситуаций, одна из которых, вероятнее всего, закончится плохо для всех.
      Иди и смотри
      В настоящее время международные хозяйственные отношения сводятся к формуле, записанной около 2000 лет назад: "хиникс пшеницы за динарий, и три хиникса ячменя за динарий; елея же и вина не повреждай". Отсутствие системы компенсации рыночных отношений на международном уровне, вероятно, и являет собой "третью печать". Развитие интеграционных процессов, происходящее в мире, неизбежно приведет к тому, что эта "печать" будет в ближайшее время снята, так или иначе. Если это произойдет в результате чьего бы то ни было желания победить, последствия, вероятнее всего, будут тяжелыми. Важно суметь уйти от этой формулы, не прибегая к силе.
      Игры в песочнице
      Современное международное сообщество чем-то напоминает несколько групп детского сада, выпущенных поиграть в песочнице:
      Старшую группу составляют европейские страны. Являясь коллективным носителем опыта интеграции и устав воевать, эта группа держится обособленно и более занята собой. Особняком в этой группе стоит Англия, выделяясь практичностью суждений и укоренившейся привычкой обращать активность окружающих в свою пользу.
      Группа стран, образовавшаяся в ходе первой волны интеграции, имеет явного лидера в лице США. Нашему лидеру удалось сгрести под себя большое количество песка. На этом основании наш бутуз затеял игру в "царя горы", претендуя одновременно на роль воспитательницы.
      В группе, образованной второй волной интеграции, выделяется Япония. Этим воевать недосуг. Они что-то усиленно роют.
      Группу стран, формирующуюся в ходе третьей волны интеграции, пытается возглавить Китай, прибывая в амбивалентных отношениях с нашим лидером, что явно забавляет обоих.
      Группа стран, еще не охваченных процессом интеграции, занята в основном тем, что славит имя воспитательницы, обнаруживая при этом некоторые расхождения в вопросе о том, как же ее звали, и косо поглядывает на нашего лидера.
      Страны, которые лишь условно могут быть охвачены процессом интеграции, составляют, пожалуй, самую аморфную группу. Эти пытаются организовывать между собой кружки по интересам или примкнуть к одной из других групп. Ни то ни другое, впрочем, удовлетворения им не приносит. В этой группе выделяется Россия.
      Со стороны все эти детские игры выглядят довольно забавно. Глядя со стороны, становится любопытно: договорятся ли "детишки" или, играя в свои игры, все-таки разнесут "песочницу", однако, игра в этой песочнице позицию стороннего наблюдателя не предполагает. Взгляд со стороны полезен лишь в части постановки некоторых вопросов, наиболее актуальным из которых, видимо, является вопрос о том, не пора ли попытаться немного повзрослеть?
      Демократия или феодализм?
      Мало кто задумывается о том, что международное сообщество является разновидностью общества в традиционном понимании с той лишь разницей, что членами этого общества являются страны. Многовековое отставание законов регулирования международных хозяйственных отношений от лучших национальных аналогов отражается и на организации международного сообщества. В то время, как ведущие страны мира заняты тонкой шлифовкой демократических процедур, их правители, выходя на международный уровень, надевают короны сюзеренов и, окруженные своими приближенными и вассалами, правят бал.
      Одновременное пребывание в двух мирах угрожает целостности рассудка. Решение вопроса о том, как следует расценивать речи о демократии из уст сюзерена:
      - как образец неприкрытого цинизма или
      - как признак серьезного душевного расстройства
      представляет собой непростую медицинскую проблему.
      Приближение законов регулирования международных хозяйственных отношений к лучшим национальным аналогам позволит остановить процесс превращения планеты в сумасшедший дом.
      Выводы
      Существует насущная необходимость в создании "системы компенсации" на международном уровне.
      Препятствия на пути создания "международной системы компенсации", внешне представленные, как экономические и политические, по существу, лежит в психологической или, если угодно, в морально - этической плоскости. Сама мысль о необходимости создания "системы компенсации" на международном уровне звучит для современного сознания, мягко говоря, неожиданно. В надежде, что современное международное сообщество окажется в состоянии справиться с осознанием этой необходимости, рассмотрим основные направления работы по созданию "международной системы компенсации".
      "Международная система компенсации"
      Заметим, что работа по созданию "системы компенсации" на международном уровне не предполагает создание чего-то принципиально нового. Все необходимые прецеденты уже созданы в ходе исторического развития европейских стран. В ходе формирования и развития национальных "систем компенсации" давно уже выделены основные цели и приоритеты, найдены и проверены на практике основные решения. Задача создания "международной системы компенсации" сводится, таким образом, к задаче адекватного переноса опыта, накопленного в ходе развития национальных "систем компенсации", на международный уровень. Апеллируя к опыту, определим источники финансирования и методы работы "международной системы компенсации".
      Источники финансирования
      В экономическом плане, отсутствие "системы компенсации" на международном уровне оправдано экономией средств, необходимых для создания такой системы. При ближайшем рассмотрении, такого рода экономия попадает в ряд экономии на страховых отчислениях. По аналогии с принятыми на сегодня нормами страховых отчислений, можно оценить объем средств, который международное сообщество, на современном уровне его развития, в состоянии выделить на обеспечение функционирования "международной системы компенсации".
      Проблемы, которые должна решать "международная система компенсации" обусловлены фактом существования и уровнем развития международной торговли, следовательно, средства на обеспечение функционирования "международной системы компенсации" должны отчисляться от объема международной торговли. Строго говоря, отсутствие такого рода отчислений в прошлом привело к тому, что проблемы создавались, а средства, необходимые для их решения где-то оседали и использовались отнюдь не по назначению. Такого рода "ретроспективный подход" к определению дополнительных источников финансирования "международной системы компенсации" также имеет под собой некоторые основания. Более подробный анализ может позволить определить и другие источники финансирования.
      Первым шагом по организации сбора средств из названных выше источников может стать согласованная коррекция таможенной и налоговой политики в рамках стран "восьмерки". В зависимости от того, в каких пропорциях будет задействован каждый из выше названных источников финансирования, бюджет "международной системы компенсации" будет формироваться в результате коррекции налогов, акцизов, экспортных и импортных пошлин в той или иной пропорции.
      Влияния стран "восьмерки" достаточно для того, чтобы в считанные годы распространить систему, обеспечивающую формирование бюджета "международной системы компенсации", на все международное сообщество.
      Следует отметить, что программы, реализуемые в рамках "международной системы компенсации" могут также финансироваться неявно, путем создания ниш международного рынка, защищенных от конкуренции, размещения государственных заказов, осуществления поставок товаров на льготных условиях, а также путем создания льготных условий доступа к рынкам экономически развитых стран. Неявные формы финансирования могут оказаться предпочтительными, как временная мера, обусловленная техническими сложностями обеспечения нормального финансирования в переходный период, а также в случаях, когда такая форма финансирования может оказать благотворное влияние на структуру экономики региона, в котором реализуется программа.
      Если проанализировать под этим углом зрения международные соглашения, заключенные между дружественными государствами, можно убедиться в том, что неявная форма финансирования компенсационной деятельности давно уже стала нормой практики международных хозяйственных отношений. Введение этой разрозненной практики в состав программ "международной системы компенсации" позволило бы, в конечном счете, покончить с порочной практикой деления членов международного сообщества на "своих" и "чужих".
      Методы работы "международной системы компенсации" и ее направленность
      Национальные "системы компенсации" ориентированы в двух направлениях:
      * на реализацию программ социального страхования и
      * на реализацию программ, направленных на создание рабочих мест.
      Можно показать, что "международная система компенсации" должна быть ориентирована исключительно на создание рабочих мест. Реализацию программ социального страхования целесообразно проводить на национальном уровне.
      Как следует из названия системы, ее работа должна быть направлена на выявление и компенсацию проблем, порождаемых применением рыночных механизмов в условиях интеграции. Можно показать, что оптимальным методом проведения этой работы является компенсация негативных факторов таким образом, чтобы обеспечить возможность рыночным механизмам решать возникающие проблемы. Тем самым будет обеспечено не только решение означенных проблем, но и дан дополнительный импульс для включения экономики проблемного региона в мировую экономику.
      Проиллюстрируем этот метод на примере решения проблем экономики России, связанных с воздействием температурно-транспортного фактора.
      Как уже отмечалось, принятие решения о развертывании производства мелочная процедура. Для того, чтобы определить себестоимость товара, планируемого к производству, тщательнейшим образом подсчитываются все ожидаемые расходы на создание предприятия и текущие затраты на обеспечение его последующего функционирования. Сравнение названных расходов и затрат для оптимального (с точки зрения воздействия температурно- транспортного фактора) региона и для России окажется не в пользу России. Это различие можно скомпенсировать, отрегулировав соответствующим образом местные налоги и таможенные пошлины, как на местном уровне, так и в странах, являющихся основным потребителем данного вида продукции. При этом налоги на предприятия в России окажутся более низкими, чем в оптимальном регионе. Это одна сторона медали.
      Чтобы рассмотреть другую сторону медали, посмотрим, чем определяется уровень налогообложения предприятий. Налоговые поступления государства складываются из налогов на деловую активность, налогов с доходов частных лиц и налогов на собственность. Можно показать, что на неблагополучных с точки зрения температурно-транспортного фактора территориях налоговые поступления государства в основном образуются из налогов на деловую активность. Таким образом, уровень налогообложения предприятий в России определяется потребностью государства в налоговых поступлениях.
      В свою очередь, потребность государства в налоговых поступлениях складывается из необходимости поддержания и развития инфраструктуры, необходимости реализации программ социального страхования и ряда других расходов. Не трудно убедиться в том, что выделенные статьи расходов государства зависят от температурно-транспортного фактора. К примеру, обеспечение социального минимума (продукты питания, строительство жилья, теплоснабжение) в России оказывается существенно дороже, чем в тропической стране. Аналогичным образом обстоит дело и с созданием инфраструктуры. Например, качество российских дорог - притча во языцех, между тем, дорожные проблемы России являются простым следствием промерзания грунта.
      Анализ выделенных статей расходов государства показывает, что, при прочих равных, уровень налогообложения предприятий в России должен быть выше, чем в оптимальном с точки зрения температурно-транспортного фактора регионе.
      Возникает противоречие. Образно говоря, одна сторона медали оказывается оторванной от другой. На их совмещение и должна быть направлена деятельность "международной системы компенсации".
      Выводы
      Уровень налогообложения предприятий в России должен определяться исходя из задачи выравнивания привлекательности развертывания производства в России и в оптимальном (с точки зрения температурно-транспортного фактора) регионе. При этом возникает разница в уровне налогообложения предприятий в России и в оптимальном регионе. Эта разница должна компенсироваться прямо или косвенно за счет программ "международной системы компенсации".
      Возникает также разница выделенных статей расходов российского государства и государства, расположенного в оптимальном регионе. Эта разница также должна компенсироваться за счет программ "международной системы компенсации".
      Компенсация этих двух составляющих воздействия температурно-транспортного фактора делает все территории планеты потенциально равнопривлекательными для бизнеса. Движение капитала в этих условиях будет определяться лишь политикой государств, а также уровнем подготовки и работоспособностью населения.
      Политика государств и уровень подготовки населения со временем также могут быть приведены к некоторому стандартному уровню, чем, видимо, и завершится процесс интеграции.
      Оптимальный и резервные пути развития процесса интеграции
      Компенсация воздействия температурно-транспортного фактора и обеспечение, тем самым, возможности включения экономики России в мировую экономику является оптимальным решением для всех заинтересованных сторон. Следует ли из этого, что это решение, в том или ином виде, будет немедленно реализовано ко всеобщему удовольствию? Отнюдь не обязательно. История знает не мало примеров, когда бессмысленные амбиции, непреодолимая тяга к власти ради власти или безудержному накопительству брали верх над здравым смыслом.
      Следует ли из отказа от реализации оптимального решения необходимость реализации решений второй группы? Снова - не обязательно. Существует ряд резервных решений. В качестве примера, обозначим контуры одного из них:
      Приняв в качестве отправной точки утверждение о том, что из всех современных стран только европейские страны и Россия располагают сегодня национальным опытом, имеющим международное значение, получаем следующий сценарий: В случае если европейские и примкнувшие к ним страны не пожелают распространить на международный уровень свой опыт регулирования хозяйственных отношений, Россия может предложить международному сообществу тот опыт, которым располагает она. Придется снова возродить к жизни лозунг "пролетарии всех стран соединяйтесь" и применить опыт проведения пролетарской революции, опираясь в качестве субъектов этого процесса уже не на отдельных граждан, а на международные организации и государства стран, входящих в международное сообщество.
      История может сделать малый круг, вернувшись к временам, когда идея совершения пролетарской революции захватила умы во всем мире. Опишем текущую ситуацию на языке тех времен:
      Чем характеризуется революционная ситуация?
      - наличием дееспособных масс, поставленных в безвыходную ситуацию.
      Как разрешается такая ситуация?
      - либо правящая элита разумна и идет на компромисс,
      - либо наоборот, и тогда гибель, по крайней мере, одной из сторон конфликта - это лишь вопрос времени, а потери элиты (даже в случае самого благоприятного для нее исхода) многократно превышают потери разумной элиты.
      Какое отношение имеют эти полузабытые понятия к современности?
      Россия может переориентировать свои усилия и попытаться разъяснить свою позицию организации стран - экспортеров нефти. Существуют реальные предпосылки того, что утверждение о необходимости создания "международной системы компенсации" встретит понимание в мусульманских странах. На этой основе может наметиться сближение России с мусульманским миром, вплоть до заключения военно-политического союза и выстраивания жесткой оппозиции христианского и мусульманского миров.
      В рамках этой оппозиции цены на энергоносители и ряд других природных ресурсов могут быть скорректированы настолько, насколько это окажется необходимо для обеспечения функционирования "международной системы компенсации". Помимо решения этой задачи, в рамках такого варианта развития событий, Россия возвращает себе роль одной из двух мировых супердержав, а также получает ряд дополнительных дивидендов в виде: рынка сбыта вооружений, решения проблемы Чечни и снятия напряженности в центральной Азии.
      При таком развитии событий функция лидера процесса интеграции переходит от христианского к мусульманскому миру. При внимательном рассмотрении, может оказаться так, что, по своим результатам для России на ближайшие двадцать лет, этот вариант развития событий отличается от оптимального решения, разве что, вероятностью появления в Москве, рядом с копией Храма Христа Спасителя, копии Тадж-Махал.
      Создание "международной системы компенсации" является в настоящее время, пожалуй, важнейшим условием дальнейшего развития процесса интеграции. Россия, таким образом, оказывается не только проводником, обеспечивающим выполнение этого условия, но и ключом, способным направить развитие по резервному пути, в случае, если движение по основному пути столкнется с серьезными трудностями.
      Существует также ряд других решений проблемы создания "международной системы компенсации", для нахождения и реализации которых от российского государства требуется лишь ясное понимание ситуации и твердая политическая воля.
      Апелляция к опыту
      Если движение в оптимальном направлении, а также во всех резервных направлениях окажется невозможным, это будет означать, что переход к решениям второй и первой группы, де-факто, санкционирован всем международным сообществом.

  • Страницы:
    1, 2, 3, 4