Современная электронная библиотека ModernLib.Net

Пенсия: расчет и порядок оформления

ModernLib.Net / Юриспруденция / Тамара Беликова / Пенсия: расчет и порядок оформления - Чтение (Ознакомительный отрывок) (Весь текст)
Автор: Тамара Беликова
Жанр: Юриспруденция

 

 


Любовь Николаевна Минаева, Тамара Николаевна Беликова

Пенсия: расчет и порядок оформления

О книге, или пенсия: расчет и порядок оформления

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае… инвалидности, потери кормильца…

(п. 2 ст. 7 и п. 1 ст. 39 Конституции РФ)

Новая пенсионная система гарантирует базовый уровень пенсии вне зависимости от стажа и заработка. Базовый уровень будет обеспечен государством.

Владимир Путин

В России нет ничего невозможного, кроме реформ.

Оскар Уайльд

Реформы начинаются там, где кончаются деньги.

Борис Немцов

Возраст человека измеряется по количеству пережитых реформ.

Акрам Муртазаев

Чем дороже становится жизнь, тем дешевле становится человек.

Душан Петрович

Живи как можешь, раз нельзя как хочется.

Стаций

Боги любят наблюдать за тем, как великий человек борется с лишениями.

Роберт Бертон

Чтобы заработать на жизнь, надо работать. Но чтобы разбогатеть, надо придумать что-то другое.

Альфонс Карр

Достаток в старости – продление молодости.

Чарлз Лэм

Хочешь жить спокойно и свободно – отучай себя от того, без чего можешь обойтись.

Лев Толстой

Когда посетит тебя горе, взгляни вокруг и утешься: есть люди, доля которых еще тяжелее твоей.

Эзоп

Все люди хотят жить долго, но никто не хочет быть старым.

Дж. Свифт

Пожалуй, нет сегодня страны в мире, где бы правительство и население не были озабочены такой насущной проблемой, как достойное обеспечение старости. Материальное обеспечение старости своей и своей семьи становится одной из важнейших потребностей любого цивилизованного человека.

За многие годы у нас сложилось устойчивое мнение о том, что пенсионные проблемы могут волновать лишь очень пожилых людей. А молодым и даже гражданам среднего возраста о пенсии можно не беспокоиться, поскольку Конституцией России каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и потери кормильца.

Проблемы пенсионного обеспечения граждан в разных государствах (Германия, Франция, Великобритания) в значительной степени отличаются друг от друга. Это объясняется разницей в экономике, степенью развития национальных систем социального обеспечения, а также демографическими, культурными и социально-политическими особенностями каждой страны. На Западе, например, пенсионный возраст волнует граждан едва ли не с младенческого возраста. С момента поступления на работу каждый лично отслеживает порядок учета своего трудового стажа, влияющий на размер пенсии. Более того, система учета стажа, размеры и условия пенсионных отчислений являются главными, после заработной платы, составляющими любого трудового договора и соглашения. А степень гарантированности получения пенсии в старости является даже в богатых высокоразвитых странах едва ли не решающим фактором при выборе карьеры и места работы.

Одним из основных факторов, определяющих развитие национальных пенсионных систем, является выбор моделей и механизмов их финансирования.

Во многих европейских государствах преобладает распределительный тип пенсионной системы, основанный на принципе солидарности и преемственности поколений, заключающийся в том, что пенсии нынешним пенсионерам формируются за счет работающих граждан.

Альтернативой распределительной пенсионной системе служит накопительная модель, считающаяся более приемлемой в ситуации старения населения, когда размер пенсионных выплат напрямую зависит от трудового вклада гражданина, величины его заработной платы и страховых взносов будущего пенсионера. Система начисления пенсий, основанная на накопительной составляющей, достаточно широко распространена в мире. Ее избрали Швеция, Италия, Латвия, Польша. Главным принципом формирования пенсий при накопительной системе является долговременное систематическое накопление средств (пенсионных взносов). При этом свободные денежные средства по выбору пенсионера инвестируются с целью получения дополнительных доходов, необходимых для выполнения обязательств по пенсионным выплатам.

Однако ни в одном государстве нет ни чисто распределительной, ни чисто накопительной пенсионной системы. Имеют место смешанные модели финансирования и перераспределения. Системы пенсионного обеспечения строятся в виде основной и дополнительных пенсий и пособий по старости.

Какая же модель пенсионной системы существует в нашей стране?

Государственная система социального обеспечения населения, ранее существовавшая у нас, носила распределительный характер и выполняла социальную функцию. Ни право на пенсию, ни ее размер не зависели от факта уплаты страховых взносов. Распределительная (государственная) система представляла собой «обмен между поколениями» (то есть пенсионеры получали деньги за счет работающих граждан, уплачивающих взносы в Пенсионный фонд) и была предназначена не для инвестиций, а для гарантированной выплаты пенсий в установленные сроки и в определенных объемах.

В условиях перехода России к рыночной экономике прежняя система пенсионного страхования уже не могла обеспечить приличный уровень пенсий, потому что нарушились условия, при которых данный принцип был эффективен. Да и размер пенсии мало зависел от зарплаты и стажа. Все получали примерно одинаковую пенсию. Назрела острая необходимость проведения реформы в данной области, которая продолжает развиваться и совершенствоваться по сегодняшний день. Помимо совершенствования пенсионного законодательства успешно реализуются задачи по увеличению размеров пенсий и других социальных выплат нетрудоспособным гражданам.

В результате проводимой реформы российская пенсионная система постепенно перешла на страховую основу с добавлением накопительного элемента в составе трудовых пенсий и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед гражданином, т. е. произошел переход от распределительной системы к системе распределительно-накопительной, когда размер пенсии поставлен в прямую зависимость от уплаченных страховых взносов. Для этого созданы широкие возможности для участия граждан независимо от возраста в программах добровольных пенсионных накоплений, которые позволят после окончания трудовой деятельности получать не только государственную пенсию, но и сформировать дополнительную негосударственную за счет добровольных страховых взносов.

В новой пенсионной модели теперь учитывается количество полностью оплаченных страховых лет, а вместо заработка – размер страховых платежей, перечисленных работодателем в интересах работника.

Территориальные органы фонда, организованные по принципам единой пенсионной службы, проводят постоянный персонифицированный учет. Информация обо всех уплаченных страховых взносах хранится в единственном индивидуальном лицевом счете работника, даже если у него одновременно несколько работодателей, находящихся в разных субъектах РФ. Каждый гражданин, застрахованный в системе обязательного пенсионного страхования, ежегодно получает извещение о состоянии своего индивидуального лицевого счета, об учтенных суммах средств пенсионных накоплений на накопительную часть трудовой пенсии, включая страховые взносы на ОПС, дополнительные страховые взносы, взносы работодателя в его пользу, взнос государства на софинансирование формирования пенсионных накоплений (в случае вступления в Программу государственного софинансирования пенсий), а также о суммах страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, в том числе сведения, поступившие от страхователей на страховую и накопительную части трудовой пенсии.

Новая пенсионная модель позволила не только сохранить гарантии получения пенсий для старших поколений, но и улучшить пенсионные возможности для более молодых, сняв при этом с государства часть ответственности за старость его граждан.

Таким образом, выполняются основные задачи пенсионной реформы – повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему.

Многим гражданам, претендующим на пенсию, порой трудно понять, какая у них должна быть пенсия, когда возникает право на пенсию, куда за ней следует обращаться и какие документы необходимо представить для установления пенсии.

Ответы на эти и другие вопросы, с которыми зачастую сталкиваются будущие пенсионеры при оформлении пенсий, вы найдете в этой книге. Здесь в доступной форме изложены основные права граждан при назначении пенсии, освещены наиболее актуальные проблемы, связанные с назначением и оформлением трудовых и государственных пенсий, а также приведены подробные примеры оформления, назначения и расчета пенсий.

Изучать вопросы пенсионного обеспечения граждан мы предлагаем по следующей схеме:


Хочется надеяться, что книга поможет разобраться в сложных вопросах, связанных с назначением и оформлением пенсий, и понять сущность проводимой в нашей стране пенсионной реформы, направленной на усиление страховых принципов пенсионного обеспечения: «Чем больше зарабатываешь и перечисляешь страховых взносов, тем больше размер будущей пенсии».

В книге использованы самые последние редакции законодательных актов и нормативных документов, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения.

Авторы

Глава 1 Пенсионная система России

1.1. Совершенствование системы пенсионного страхования

1.2. Финансирование трудовых пенсий

1.3. Структура пенсионной системы РФ

1.1. Совершенствование системы пенсионного страхования

В связи с изменившимися социально-экономическими условиями в нашей стране существовавшая государственная система пенсионного обеспечения, в основе которой лежали принципы распределения и солидарности поколений, уже не могла обеспечивать достойный уровень жизни нынешним и тем более будущим пенсионерам. В условиях рыночных отношений возникла необходимость создания новой модели системы пенсионного страхования: перевода выплаты трудовых пенсий на страховую основу с добавлением накопительного элемента. Теперь определенный процент заработной платы работников направляется на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам (страховая часть пенсии), а другая часть (накопительная) в виде пенсионных накоплений попадает на специальную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица и представляет собой средства на будущую пенсию конкретного пенсионера.

Сохранение пенсионных прав, заработанных гражданами до 1 января 2002 г., стало одной из главных задач пенсионной реформы. С введением в действие Закона «О трудовых пенсиях» началось преобразование пенсионных прав граждан в пенсионный капитал (конвертация), который стал основным показателем новой пенсионной формулы расчета пенсий и продолжится до 2013 г. Отразится это не только на тех, кто уже на пенсии, но и на тех, кто продолжает работу до достижения пенсионного возраста и после него.

Естественно, разным категориям населения пенсионные права рассчитываются по-разному: одной категории граждан – из общего трудового стажа, другой – из специального стажа. При этом начальный пенсионный капитал определяется в соответствии с индивидуальным коэффициентом пенсионера.

Для учета трудового стажа и заинтересованности каждого в формировании своей будущей пенсии гражданин должен быть обязательно зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Порядок такой регистрации предусмотрен Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Информационной базой новой системы пенсионного страхования станет детальный учет сведений о застрахованных лицах, количестве оплаченных страховых лет и размерах поступивших платежей, а обязанностью каждого работодателя – правильно и в установленные сроки зарегистрировать своих работников в системе персонифицированного учета.

В связи с этим была проведена большая подготовительная работа по установлению порядка и правил представления в ПФ информации о периодах работы и (или) иной деятельности застрахованных лиц, которые работают у страхователей по трудовому договору или договору гражданско-правового характера.

Постановлениями Правительства РФ были разработаны и утверждены:

• Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, определяющая порядок ведения учета сведений о каждом лице, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование;

• правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Работодателями и территориальными органами Пенсионного фонда была проведена масштабная работа по регистрации работников, оформлению и выдачи им страхового пенсионного свидетельства. На основании предоставленных данных каждому работнику открыт индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, на котором стали учитываться все данные, необходимые для назначения ему в будущем трудовой пенсии. Где бы гражданин ни работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, сведения о его стаже и страховых взносах в пенсионную систему будут попадать в один и тот же индивидуальный лицевой счет. При этом страховой номер ему присваивается один раз на всю жизнь с целью объединения в ПФ всех сведений о нем, поступающих от различных работодателей.

Выданная карточка пенсионного страхового свидетельства официально подтверждает статус застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и понадобится в будущем при устройстве на работу и в момент наступления страхового случая, определенного пенсионным законодательством, для подтверждения и получения своих пенсионных накоплений.

В карточке указывается индивидуальный номер лицевого счета работника, на котором в ПФ фиксируется вся информация о пенсионных отчислениях.

Страховое свидетельство хранится у застрахованного лица и действительно только при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Страховое свидетельство необходимо предъявлять при приеме на работу по трудовому договору, при заключении договора гражданско-правового характера о выполнении работ или оказании услуг или авторского договора.

Страховое свидетельство подлежит обмену в случаях:

• изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола застрахованного лица;

• установления неточности или ошибочности содержащихся в нем сведений;

• непригодности для использования.

В настоящее время страховой стаж для назначения трудовой пенсии формируется только из периодов, в которые за работника перечислялись страховые взносы.

В соответствии с нормами пенсионного законодательства работодатель (страхователь) обязан представлять сведения по персонифицированному учету о каждом работающем у него застрахованном лице, в котором отражаются:

• страховой номер индивидуального лицевого счета;

• фамилия, имя, отчество;

• дата приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу в отчетном периоде) или дата заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы;

• дата увольнения (для застрахованного лица, уволенного в течение отчетного периода) или дата прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которому начисляются страховые взносы;

• периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

• сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы;

• сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

• сумма страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

• периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Указанные сведения представляются по установленным формам в ПФ, а их копии страхователь передает каждому застрахованному лицу в тот же срок.

Отчет по персонифицированному учету, представляемый работодателем в территориальные органы фонда, содержит информацию не только о суммах начисленных и уплаченных взносов, но и о стаже работы каждого сотрудника. Эти сведения заполняются на основании приказов и других документов, подтверждающих трудовую деятельность работника, а также данных бухгалтерского учета.

При оформлении документов в связи с выходом на пенсию работодатель обязан выдать работнику только те сведения персонифицированного учета, которые еще не были представлены им в территориальный орган фонда, в течение 10 календарных дней со дня подачи соответствующего заявления.

Указанные сведения передаются работнику в последний день его работы или прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начислялись страховые взносы.

На основании представленных сведений Служба персонифицированного учета территориального органа фонда по запросу отдела по назначению пенсий формирует Выписку из индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица, в которой отражаются данные о страховых взносах по каждому страхователю (работодателю), и передает ее для обеспечения выплаты трудовой пенсии. Указанная Выписка приобщается к документам пенсионного дела. Страховые взносы в Выписке из ИЛ С застрахованного лица указываются с разбивкой по месяцам без учета индексации.

За прошедшие годы ПФ создал колоссальную базу персональных данных, не имеющую аналогов во всем мире, – более 100 млн участников системы обязательного пенсионного страхования. Из них все, кроме россиян, проживающих за границей, и неработающих пенсионеров, получают извещения ПФ о состоянии собственного пенсионного счета. Персональные данные накапливаются и хранятся исключительно в электронной форме. С использованием именно сведений индивидуального (персонифицированного) учета осуществлено информационное обеспечение ежегодного процесса корректировки и перерасчета страховой части трудовых пенсий. Для нашей пенсионной системы реализованный закон персонифицированного учета создал новые механизмы и технологии заблаговременной подготовки информационно-правовой основы для назначения пенсии по старости тем гражданам, у которых приближается пенсионный возраст. Показатели, определяющие пенсионные права каждого застрахованного лица, фиксируются теперь не в момент обращения этого лица за пенсией, как было до 1995 г., а в реальном времени его трудовой деятельности.

С 2010 г. в результате совершенствования системы обязательного пенсионного страхования изменилась формула расчета трудовой пенсии и формирование ее на основе двух составных частей:

• страховой (дифференцированной части, которая зависит от результатов труда человека). В ее состав входит теперь фиксированный базовый размер;

• накопительной (части, выплачиваемой в пределах сумм, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Фиксированный базовый размер (бывшая базовая часть) в структуре трудовой пенсии является государственной гарантией минимального пенсионного обеспечения граждан пожилого возраста и лиц, потерявших трудоспособность. При этом необходимо наличие следующих условий: для трудовой пенсии по старости – не менее 5 лет страхового стажа, для пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца – не менее одного дня страхового стажа.

Кардинальным образом изменилась и система пенсионного страхования. Отменен единый социальный налог (за счет которого ранее выплачивались трудовые пенсии) и введены вместо него страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования. Замена ЕСН страховым взносом автоматически устранила две части пенсии: базовую и страховую, и осталась только ее страховая часть, которая будет выплачиваться только из одного источника – Пенсионного фонда. Индексироваться теперь будет вся пенсия целиком, а не по частям, как было прежде, – в соответствии с ростом заработной платы, но не свыше роста доходов ПФ в расчете на одного пенсионера. После замены ЕСН страховым тарифом бизнес будет отчислять на пенсионные цели не 20 % фонда оплаты труда, а 26 %.

С 2010 г. пенсионная система России полностью переведена на страховую основу. Изменился принцип формирования пенсионной системы. Установлен уровень заработков (доходов), сверх которого страховые взносы уплачиваться не будут. Законом введено новое понятие «страхуемый заработок», с которого теперь будут начисляться страховые взносы – 415 тыс. руб. в год. Если сумма заработка за год превысит 415 тыс. руб., то с остальной суммы страховые взносы ни в Пенсионный фонд РФ, ни в Фонд социального страхования, ни в Фонд обязательного медицинского страхования взыскиваться не будут. Такое естественное ограничение позволит сбалансировать уплату страховых взносов и выполнение пенсионных обязательств государства. Данные изменения позволят существенно повысить не только размеры пенсий, но и пособия по больничному листу, по беременности и родам и по уходу за ребенком.

Обязанность и правила уплаты работающими гражданами страховых взносов, а также размеры тарифов определяются законодательными актами исходя из социальных гарантий пенсионного обеспечения каждого гражданина и единых принципов исчисления пенсий.

Что касается более молодого поколения, моложе 1967 г. р., то ставится задача в соответствии с Конвенцией МОТ довести их будущую пенсию до 40 % замещения зарплаты. Точнее – 40 % от той части зарплаты, с которой поступают страховые взносы. Кроме того, в Законе закреплена норма, по которой страховая часть пенсии будет дифференцироваться в зависимости от величины страхового стажа. Это означает, что формирование пенсионных накоплений зависит от самих будущих пенсионеров. При этом государство будет поощрять более поздний выход на пенсию. Пенсионная система России рассчитана на активное участие граждан в формировании собственной пенсии. Россияне теперь обязаны будут на протяжении всей своей трудовой деятельности самостоятельно отслеживать, перечислены ли взносы, за какой период и в каком количестве, поступили ли в систему персонифицированного учета необходимые данные о страховом стаже и произведенных страховых платежах. Страховой стаж будет засчитываться только в том случае, если страховые взносы перечислены в ПФ и учтены в системе учета. В новой пенсионной модели размер будущей пенсии поставлен в прямую зависимость от величины поступивших в ПФ страховых платежей, перечисленных работодателем, а не от продолжительности трудового стажа и среднемесячного заработка, как было ранее.

Только при условии постоянной уплаты страховых взносов можно будет в полном объеме реализовать свое право на пенсионное обеспечение при утрате трудоспособности вследствие наступления старости, инвалидности или потери кормильца.

Страховые взносы являются обязательными возмездными платежами, которые при наступлении у гражданина права на трудовую пенсию будут ему возвращены в виде пенсионного обеспечения. Планируется, что при достижении работником пенсионного возраста он получит сумму пенсии в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его лицевом счете.

При назначении трудовой пенсии по старости (инвалидности) страховая часть пенсии будет зависеть от того, какие пенсионные взносы с его заработной платы были перечислены в ПФ, за исключением фиксированного базового размера, который установлен законодательно и будет стандартным для всех.

1.2. Финансирование трудовых пенсий

По источнику финансирования пенсионная система РФ подразделяется на: пенсионное обеспечение и пенсионное страхование.

Пенсионное обеспечение финансируется за счет общегосударственных ресурсов и федерального бюджета и распространяется на тех граждан, которые в силу различных причин получения нетрудоспособности не могут использовать метод пенсионного страхования (это государственные пенсии). Государственная пенсия предоставляется гражданам в целях:

• компенсации заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы по достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

• компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф;

• предоставления нетрудоспособным гражданам средств к существованию в случае наступления инвалидности или потери кормильца.

Финансирование государственных пенсий в отличие от трудовых пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Пенсионное страхование финансируется за счет страховых взносов юридических и физических лиц (страховой метод финансирования) – это трудовые пенсии. Финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии – за счет суммы страховых взносов страхователей (работодателей), уплачиваемых на обязательное пенсионное страхование работников в бюджет ПФ.

Для обеспечения финансирования выплаты страховой и накопительной частей за счет средств бюджета ПФ введена система обязательного пенсионного страхования, которая распространяется на граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории России:

• работающих по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторскому или лицензионному договору;

• самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, адвокаты);

• работающих за пределами территории РФ, в случае добровольной уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено международными договорами;

• иных категорий граждан.

Порядок финансового обеспечения выплаты трудовых пенсий (частей трудовой пенсии по старости) определяется Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Право граждан на трудовую пенсию связано с уплатой организацией-работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые зачисляются непосредственно в бюджет ПФ. Средства используются для выплаты фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, а также на финансирование некоторых иных расходов: доставки пенсий, на возмещение уплаты страховых взносов за период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и за период военной службы по призыву в объеме, предусмотренном в федеральном законе.

Право на трудовую пенсию и ее размер напрямую зависят теперь от количества лет, в которые уплачивались страховые взносы в пенсионную систему, и представления индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета.

Граждане, которые достигли пенсионного возраста, но не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости, могут получить средства пенсионных накоплений, учтенные на их пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, в виде единовременной выплаты. При этом законом определены критерии лиц, имеющих право на указанную выплату, и порядок обращения в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, за получением единовременной выплаты.

Выплата будет производиться в течение одного месяца со дня принятия решения наличными денежными средствами через кассу фонда путем перевода средств через отделение почтовой связи либо путем перечисления их на счет лица в банке.

1.3. Структура пенсионной системы РФ с 2010 г


Глава 2 Виды и условия назначения трудовой пенсии

2.1. Виды трудовых пенсий и их структура

2.2. Лица, имеющие право на трудовую пенсию

2.3. Условия назначения трудовой пенсии

2.4. Перечень документов, необходимых для назначения пенсии

2.5. Примеры

2.1. Виды трудовых пенсий и их структура

Трудовые пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях», который содержит следующие виды пенсий:

• трудовая пенсия по старости;

• трудовая пенсия по инвалидности;

• трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

В настоящее время трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности может состоять из двух частей: страховой и накопительной – для мужчин и женщин моложе 1967 г. р.

Для мужчин и женщин старше указанного возраста трудовая пенсия по старости состоит только из страховой части. Размер каждой части исчисляется и изменяется по определенным правилам. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит только из одной части – страховой.

Вместо базовой части введен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, который будет в дальнейшем повышаться в зависимости от продолжительности страхового стажа (более 30 лет у мужчин и 25 лет у женщин) на 6 % за каждый год сверх этого стажа.

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии стабилен, но может быть изменен с учетом возраста, группы инвалидности или наличия иждивенцев.

Размер страховой части пенсии исчисляется в зависимости от продолжительности страхового стажа и заработной платы, учтенных в системе персонифицированного учета, и периодически индексируется. Коэффициент индексации страховой части пенсии определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право на перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших страховых взносов возникает у работающего пенсионера через 12 месяцев после первоначального назначения или перерасчета страховой части трудовой пенсии.

Накопительная часть является составной частью трудовой пенсии, которая зависит от суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо, и инвестиционного дохода, которые подлежат ежегодной индексации с учетом доходов от инвестирования указанных страховых взносов и изменения ожидаемого периода выплаты пенсии.

Следует отметить, что отчисления заработной платы на накопительную часть идут на формирование только вашей будущей пенсии. И только этой частью пенсии можно распорядиться самостоятельно: оставить ее в ведении государства для инвестирования или передать в управление частным управляющим компаниям.

Застрахованные лица имеют право отказаться от получения накопительной части трудовой пенсии из ПФ и передать свои накопления в негосударственный пенсионный фонд (НПФ).

Суммы накопительных страховых взносов не предназначены для финансирования ныне получаемых пенсий. Они инвестируются с целью получения дохода и учитываются в специальной части индивидуального лицевого счета (ИЛС).

Фактическая выплата накопительной части трудовой пенсии начнет осуществляться только с 2013 г., т. е. со времени, когда пенсионного возраста достигнет первая категория граждан, с заработной платы которых в настоящее время уплачиваются страховые взносы на нее. Это касается лиц определенного возраста: мужчин и женщин, родившихся в 1967 г. и позже, поэтому в настоящее время эта норма для обычных пенсий по старости практического значения не имеет.

Пенсионер имеет право на накопительную часть трудовой пенсии только при условии уплаты страховых взносов на ее финансирование.

Страховая и накопительная части подвижны. Их изменение зависит и определяется размером страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и размером прибыли от капитализации накопленных и временно свободных средств.

2.2. Лица, имеющие право на трудовую пенсию

Право на трудовую пенсию имеют граждане, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на ее территории иностранные граждане и лица без гражданства:

• работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договорам;

• самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);

• являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

• работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

• являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

• иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Законом о страховых взносах.

Основанием возникновения права на трудовую пенсию является достижение пенсионного возраста, установление инвалидности или смерть кормильца.

В соответствии с Законом гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору.

2.3. Условия назначения трудовой пенсии

Для разных категорий граждан трудовая пенсия начисляется по разным основаниям.

Трудовая пенсия по старости назначается при достижении пенсионного возраста (мужчины – 60 лет и женщины – 55 лет). Население старше пенсионного возраста условно признается нетрудоспособным.

Если раньше для установления трудовой пенсии по старости всегда требовался общий трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, то сейчас вместо общего трудового стажа требуется страховой стаж, продолжительность которого должна составлять не менее 5 лет, подтвержденный уплатой страховых взносов. Это требование одинаково как для женщин, так и для мужчин.

Считается, что в России – один из самых низких пенсионных возрастов в мире, он был установлен в 1932 г. на основе обследований рабочих, выходящих на пенсию по инвалидности, и с тех по не повышался, хотя характер и условия труда заметно изменились.

Действующим пенсионным законодательством установлен для мужчин и женщин разный возраст выхода на пенсию по старости и необходимый трудовой стаж для назначения трудовой пенсии на общих основаниях и на льготных условиях исходя из особой социальной роли женщины в обществе, связанной с материнством.

Это не исключает в дальнейшем, при проведении пенсионной реформы, возможности решения вопроса о повышении возраста выхода на заслуженный отдых. Продолжительность жизни россиян в 2010 г. прогнозируется Росстатом на уровне 60,3 лет для мужчин и 74,6 лет для женщин.

К этому вопросу обещают вернуться после 2020 г., когда, согласно стратегии социально-экономического развития, производительность труда в стране увеличится в три-четыре раза. Сегодня же не все россияне доживают до пенсионного возраста, поэтому в ближайшее десятилетие в нашей стране не планируется повышение пенсионного возраста. Но в перспективе такой вопрос рано или поздно России придется решать.

Для граждан европейских стран характерны различия не только в пенсионном возрасте, но и в продолжительности трудового стажа. Так пенсионный возраст для женщин и мужчин во Франции – 60 лет, в Германии – 65 лет (с 2012 г. – постепенное увеличение до 67 лет), в Исландии и Швеции – 67 лет.

Для преодоления тяжелых последствий кризиса Британское правительство, например, подготовило законопроект, отменяющий предельный возраст для выхода на пенсию, который сейчас составляет 65 лет. В результате люди смогут работать столько, сколько они сами посчитают необходимым.

В Европе для получения минимальной государственной пенсии нужно отработать не менее 30–40 лет (без учета льготных схем). Это связано с увеличением затрат на содержание растущего числа пенсионеров. Как видим, каждая страна по-своему решает проблему гендерного различия в пенсионном обеспечении своих граждан – в зависимости от сложившихся условий.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в зависимости от группы инвалидности, определяемой по медицинским показаниям, и наличия страхового стажа. Она не зависит от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Для приобретения права на трудовую пенсию по инвалидности достаточно подтвердить факт наличия страхового стажа, продолжительность которого может быть минимальной – 1 день.

При полном отсутствии страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Таким образом, инвалидность является основанием для назначения и выплаты трудовой пенсии по инвалидности при наличии страхового стажа либо социальной пенсии по инвалидности при его отсутствии.

Законом также не предусмотрено наличие стажа при назначении пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания и пенсий по случаю потери кормильца в случае смерти вследствие трудового увечья или профессионального заболевания либо при пенсионном обеспечении инвалидов из числа военнослужащих. Для этой категории лиц достаточно установить факт работы в момент получения инвалидности или смерти, в период которой лицо подлежало социальному страхованию, или факт прохождения военной службы.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается нетрудоспособным гражданам независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При полном отсутствии страхового стажа, а также в случае наступления смерти кормильца вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, установленных в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2.4. Перечень документов, необходимых для назначения пенсии

Для оформления трудовой пенсии необходимо совершить определенные действия и подтвердить наличие условий, которые определяют право на ее получение.

Установлены два порядка подачи заявления о назначении трудовой пенсии. Первый касается тех граждан, которые ко времени обращения за пенсией продолжают работать, а второй – всех остальных граждан, прекративших трудовую деятельность по тем или причинам.

Рабочие и служащие подают заявление о назначении трудовой пенсии в администрацию работодателя, где они трудятся; оставившие работу – непосредственно в территориальные органы фонда по месту их жительства. С момента подачи заявления начинается процедура оформления пенсии.

Обращение за назначением пенсии – первый этап этой процедуры. Дата обращения за назначением пенсии является важным юридическим фактом в пенсионном обеспечении, поскольку с учетом этой даты определяется срок, с которого производятся назначение и выплата пенсии. Заявление о назначении пенсии подается в письменной форме. В нем указывается, в частности, от кого поступило заявление, какую пенсию просит назначить обратившийся и какие документы он прилагает к заявлению. Образец (бланк) заявления обычно имеется в организации (учреждении). Его текст, составленный по определенной форме, напоминает будущему пенсионеру его права и обязанности: он может получать лишь одну пенсию по своему выбору и обязан извещать территориальный орган фонда обо всех обстоятельствах, влекущих уменьшение размера пенсии либо приостановку ее выплаты и т. п.

На следующем этапе администрация начинает комплектовать необходимые отчеты.

Периодом для отчета берется срок с начала года до дня рождения будущего пенсионера. В расчет берутся только целые месяцы. Какие отчеты войдут в комплект? Те же самые, которые мы обычно сдаем по персонифицированному учету. Только теперь придется оформить их не за год, а только за часть года:

• индивидуальные сведения на сотрудника-пенсионера (СЗВ 4–2);

• пояснительная записка;

• опись (АДВ 6–1);

• ведомость уплаты взносов (АДВ-11).

В этих отчетах необходимо поставить галочку «Назначение пенсии», а страховой стаж и сумму перечисленных страховых взносов указать на дату заполнения.

Решение администрации о представлении работника к назначению трудовой пенсии облекается в форму соответствующего документа – Представление. Установлены две формы Представления: одна – к назначению трудовой пенсии по старости и инвалидности, вторая – к трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В Представление вносятся все сведения, необходимые для рассмотрения вопроса о назначении пенсии. В частности, в нем указываются данные о месте жительства и времени рождения работника (содержатся в паспорте, который предъявляется обратившимся за пенсией), а также сведения о его трудовой деятельности. Стаж подсчитывается отдельно – по трудовой книжке и по другим документам, а затем суммируется. Из всего стажа выделяется специальный, т. е. дающий право на получение пенсии на льготных условиях. Представление подписывает руководитель организации и заверяет печатью.

С целью заблаговременной подготовки документов для назначения трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), проверки их достоверности и правильности оформления за 4 месяца до наступления права на пенсию застрахованному лицу по месту жительства (или через страхователя) направляется извещение с памяткой о назначении пенсии.

Для этого необходимо самостоятельно либо через представителя кадровой службы организации представить в территориальный орган фонда вместе с Представлением следующие документы:

• заявление;

• паспорт (подлинник и копия страниц с паспортными данными, фотографией и пропиской);

• страховое свидетельство (пластиковая карточка);

• свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя;

• трудовую книжку (подлинник и копии всех страниц);

• справку о страховом стаже;

• военный билет (подлинник и копия);

• свидетельство о браке (подлинник и копия);

• справку о заработной плате за 60 месяцев (в случае, когда отношение по зарплате за 2000–2001 гг. менее 1,2);

• иные документы о стаже (при необходимости);

• свидетельство о рождении всех детей независимо от возраста (для женщин).

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

• о нетрудоспособных членах семьи;

• подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

• о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;

• подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации;

• об изменении фамилии, имени, отчества;

• об установлении инвалидности.

К заявлению о назначении досрочной трудовой пенсии в дополнение к указанным должны быть приложены документы:

• подтверждающие стаж на соответствующих видах работ;

• о рождении ребенка;

• о воспитании ребенка до 8-летнего возраста;

• подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или «ребенок-инвалид»;

• подтверждающие родственные отношения с инвалидом с детства (пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»);

• подтверждающие, что другой родитель не является получателем трудовой пенсии по старости, установленной за того же ребенка (пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»);

• удостоверяющие личность и полномочия опекуна (пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»);

• о признании инвалидом вследствие военной травмы;

• о признании инвалидом по зрению;

• о наличии заболевания;

• о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, должны быть приложены документы:

• удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

• о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

• о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как федеральному государственному гражданскому служащему.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, должны быть приложены документы:

• удостоверяющие личность, место жительства, принадлежность к гражданству;

• о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

• о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как работнику летно-испытательного состава.

В том случае, если необходимые документы имеются в пенсионном деле, их представление не требуется.

Особое внимание следует обратить на то, чтобы во всех документах были правильно записаны фамилия, имя, отчество. Ошибка даже в одной букве создаст множество проблем с дальнейшим оформлением.

Если будущий пенсионер до 1 января 1998 г. трудился по совместительству или по договору подряда, ему необходимо будет подобрать все эти договоры. Понадобятся и справки с указанием, что из начисленных сумм заработка взносы в ПФ удержаны и перечислены. Это необходимо для того, чтобы подтвердить реальный совокупный доход за тот период. Стаж за период с 1998 г. подтверждается по данным персонифицированного учета.

Теперь размер трудовой пенсии работающих граждан зависит не от заработной платы за избранные 2–5 лет, а от всей суммы его заработной платы за весь период трудового стажа, и даже не от самой заработной платы, а от того, в каком размере были перечислены страховые взносы с его реальной заработной платы.

Поэтому во время проведения предварительной работы по оформлению пенсии проверяются не только документы о стаже, заработке, а также принимаются меры к истребованию недостающих документов с целью сокращения срока назначения пенсии. При этом все этапы предварительной подготовки документов для назначения пенсии контролируются программным способом.

Следующий этап. Работника знакомят с подготовленными администрацией Представлением и всеми приложенными к нему документами (под роспись на Представлении), которые в дальнейшем передаются в территориальные органы фонда по месту жительства заявителя. При получении документов выдается расписка-уведомление. В расписке-уведомлении указывается дата приема заявления и документов. Представление и документы могут быть высланы также в территориальные органы фонда по почте заказным отправлением. В этом случае днем получения Представления будет считаться дата, указанная в почтовом штемпеле места его отправления.

Безработные граждане обращаются за пенсией непосредственно в территориальные органы фонда по месту жительства. К заявлению о назначении пенсии (его бланк можно получить в фонде) также прилагаются соответствующие документы.

Документы о назначении пенсии по старости могут быть приняты территориальным органом фонда до наступления пенсионного возраста, но не раньше, чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Если каких-то документов не достает, работник Пенсионного фонда выдает расписку-уведомление, где будет указан перечень недостающих документов и сроки, когда их необходимо представить.

Каждое обстоятельство, с которым связывается возможность назначения пенсии, должно быть доказано и подтверждено.

С согласия заявителя может быть принято решение об установлении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа фонда сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Для назначения трудовой пенсии по инвалидности необходимо представить следующие документы:

• заявление;

• паспорт (подлинник и копия страниц с паспортными данными, фотографией и пропиской);

• страховое свидетельство (пластиковая карточка);

• трудовую книжку (подлинник и копия всех страниц);

• военный билет (подлинник и копия);

• о страховом стаже;

• справку о заработной плате за 60 месяцев (в случае, когда отношение по зарплате за 2000–2001 гг. менее 1,2);

• об установлении инвалидности;

• иные документы о стаже (при необходимости);

• Представление (для работающих граждан) с печатью и подписью руководителя с расшифровкой.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

• о нетрудоспособных членах семьи;

• подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

• об изменении фамилии, имени, отчества;

• о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;

• подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации.

Пенсия по инвалидности может быть назначена со дня ее установления, если обращение за пенсией последовало в течение года с этого дня. При пропуске годичного срока указанная пенсия может быть назначена лишь со дня обращения.

Для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца необходимо представить следующие документы:

• заявление;

• паспорт (подлинник и копия страниц с паспортными данными, фотографией и пропиской);

• трудовая книжка и копия трудовой книжки умершего кормильца;

• о смерти кормильца;

• о страховом стаже кормильца;

• справка о среднемесячном заработке умершего кормильца за 2000–2001 гг. или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности;

• подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

• удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);

• подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;

• подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);

• подтверждающие, что умершая женщина являлась одинокой матерью;

• удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении;

• подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;

• подтверждающие, что направление на обучение в иностранное образовательное учреждение, расположенное за пределами Российской Федерации, произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

• подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца;

• о других получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца;

• о смерти другого родителя;

• о признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия;

• о безвестном отсутствии лица или об объявлении кормильца умершим;

• об утрате источника средств к существованию.

• о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;

• подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации.

Пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена со дня его смерти, если обращение за ней последовало в течение года с этого дня. По истечении годичного срока указанная пенсия назначается за год назад, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.

Получив необходимый пакет документов от будущего пенсионера, работники территориального органа фонда оформляют выписку из лицевого счета и проверяют правильность оформления документов и обоснованность их выдачи. На основе всестороннего, полного и объективного анализа всех представленных документов принимается решение об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении.

Если работодатель, где работал гражданин, не отчислял страховые взносы в ПФ, то данных в лицевом счете нет. Соответственно эти периоды работы и суммы зарплат не учитываются при расчете пенсии.

Затем остается только ждать, пока работники территориального органа фонда подсчитают пенсию и изготовят пенсионное удостоверение. Гражданин, который уже оформил пенсию, но решил еще поработать, через один год имеет право на перерасчет пенсии.

К заявлению о перерасчете страховой части пенсии необходимо представить только те документы, которые удостоверяют наличие необходимых для этого фактов. Если они имеются в пенсионном деле, то их представление не требуется.

К заявлению гражданина о переводе с одной пенсии на другую прилагаются только документы о праве на новую пенсию, не учтенные ранее в его пенсионном деле. В необходимых случаях представляются документы о дополнительных обстоятельствах, влияющих на размер другой пенсии.

2.5. Примеры

Рассмотрим некоторые варианты назначения трудовых пенсий в случае передачи документов в территориальные органы Пенсионного фонда почтовым отправлением:


Пример 1

Заявление о назначении трудовой пенсии по старости выслано в территориальный орган фонда почтовым отправлением 15 мая, получено адресатом 19 мая. Территориальный орган фонда 5 июня уведомил заявителя, что ему необходимо представить справку о заработке не за 1999–2000 гг., а за 2000–2001 гг. или за любые 60 месяцев подряд. Кроме того, предложено также предъявить паспорт и трудовую книжку с тем, чтобы сделать из них выписки.

Эти документы гражданин, обратившийся за пенсией, представил лишь 1 сентября.

Пенсия ему будет назначена со дня обращения за ней, т. е. с 15 мая, когда он отправил заявление и документы по почте, который подтверждается почтовым штемпелем.


Пример 2

Заявление о назначении трудовой пенсии по старости выслано в территориальный орган фонда почтовым отправлением 15 мая, получено адресатом 19 мая. Территориальный орган фонда 5 июня уведомил заявителя, что ему необходимо представить справку о заработке не за 1999–2000 гг., а за 2000–2001 гг. или за любые 60 месяцев подряд. Кроме того, предложено предъявить паспорт и трудовую книжку с тем, чтобы сделать из них выписки.

Паспорт и трудовую книжку гражданин, обратившийся за пенсией, представил 1 сентября, а справку о заработке – 15 сентября.

Пенсия в этом случае будет установлена с 15 мая, однако ее размер будет определен в соответствующем твердом размере. После представления справки о заработной плате будет произведен соответствующий перерасчет трудовой пенсии.

Почему в приведенном примере пенсию назначили с 15 мая, а не с 15 сентября, когда была представлена справка о заработке? Потому что справка о заработной плате определяет не право на трудовую пенсию, а лишь право на исчисление размера трудовой пенсии из заработка.


Пример 3

Трудовой договор с работником был прекращен 1 марта 2010 г. Иванов С. достиг пенсионного возраста 60 лет – 15 марта 2010 г. За назначением трудовой пенсии по старости на общих основаниях обратился 29 марта 2010 г.

Трудовая пенсия по старости будет назначена с 15 марта 2010 г., поскольку право на получение пенсии возникло со дня достижения пенсионного возраста.

Глава 3 Виды трудового стажа

3.1. Общий трудовой стаж

3.2. Специальный трудовой стаж

3.3. Непрерывный трудовой стаж

3.4. Страховой стаж

3.5. Примеры

В зависимости от целевого назначения различают четыре вида трудового стажа – общий, специальный, или стаж на соответствующих видах работ, непрерывный и страховой.

3.1. Общий трудовой стаж

Общий трудовой стаж не утратил своей значимости и сегодня. Он учитывается для конвертации пенсионных прав граждан и суммы валоризации до 1 января 2002 г. Из продолжительности общего трудового стажа рассчитывается величина начального пенсионного капитала, из которого исчисляется страховая часть пенсии по старости, а в некоторых случаях – пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца. После 31 декабря 2001 г., где бы гражданин ни работал (в организации или у индивидуального предпринимателя), его общий трудовой стаж будет равен «нулю», поскольку с этого момента идет накопление только страхового стажа.

Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) и иной общественно полезной деятельности, а также иных периодов времени, специально оговоренных законодателем. С учетом общего трудового стажа устанавливаются пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца. В некоторых случаях общий трудовой стаж является одним из дополнительных условий для назначения досрочной пенсии по старости или пенсии за выслугу лет.

В случае совпадения по времени нескольких периодов трудовой или иной деятельности учитывается один из таких периодов по выбору будущего пенсионера.

Подсчет продолжительности общего трудового стажа осуществляется путем суммирования отдельно дат конца и дат начала указанных периодов. Разница этих сумм составляет продолжительность общего трудового стажа. Поскольку днем увольнения считается последний день работы, то необходимо к продолжительности общего трудового стажа по каждому случаю увольнения добавить один день. Один день добавляется только к периодам, относящимся к трудовой деятельности застрахованного лица. К иным периодам, например службе в армии, это правило не применяется.

Действующим законодательством не предусмотрен зачет в трудовой стаж застрахованного лица периодов обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, независимо от времени назначения трудовой пенсии (до 1 января 2002 г. или после). Объясняется это тем, что периоды учебы не являются работой и не могут быть отнесены к периодам иной деятельности, так как за этот период не производилась уплата страховых взносов.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, по-прежнему является трудовая книжка, а также другие документы, выданные с места работы, учебы или иной деятельности, включаемой в стаж работы, а также архивные документы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда содержащиеся в ней сведения неточны или неверны, в подтверждение трудового стажа принимаются выписки из приказов, ведомости на выплату заработной платы, лицевые счета, письменные трудовые договоры, справки и иные документы, содержащие сведения о периодах такой работы.

Если трудовой стаж не может быть подтвержден документально, он может быть установлен по свидетельским показаниям.

При этом необходимо иметь в виду, что существуют периоды, которые можно установить свидетельскими показаниями, а есть периоды, которые свидетельскими показаниями не подтверждаются.

К периодам, которые можно установить свидетельскими показаниями, относится работа рабочего и служащего, работа в военизированной охране, работа в органах специальной связи, работа члена колхоза, работа члена кооперативного предприятия, а также время работы, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию.

К периодам, которые нельзя установить свидетельскими показаниями, относится работа в фермерском хозяйстве, индивидуальная деятельность, период творческой деятельности, работы у отдельных граждан.

Периоды работы, в том числе на основании свидетельских показаний, подсчитываются в календарном порядке из расчета календарного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные календарные годы.

Общий трудовой стаж подтверждается до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования на основании трудовой книжки, а после такой регистрации продолжительность страхового стажа подтверждается по сведениям персонифицированного учета.

В большинстве случаев продолжительность общего трудового стажа существенно влияет на размер пенсионного обеспечения. Общий трудовой стаж учитывается при определении размера пенсионного капитала и суммы валоризации. В настоящее время при начислении трудовой пенсии учитывается трудовой стаж для женщин не свыше 40 лет, для мужчин – не свыше 45 лет.

3.2. Специальный трудовой стаж

Специальный трудовой стаж является одним из видов трудового стажа наряду со страховым и непрерывным стажем.

Специальный трудовой стаж учитывается для назначения досрочной трудовой или государственной пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста для некоторых категорий граждан, работавших в особых условиях, профессиях и местностях.

Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенного периода работы (службы), в который включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности.

Порядок включения периодов работы в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными документами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.

Специальный трудовой стаж учитывается при установлении:

• пенсии по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере;

• пенсии за выслугу лет.

Досрочная пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается, как правило, при условии, если выполняемая работа (профессия, должность) предусмотрена специальными Списками, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Если работник на протяжении всей своей трудовой деятельности работал на работах с различными особыми условиями труда, допускается суммирование таких работ для определения права на пенсионные льготы, но только если правила такого суммирования прямо предусмотрены пенсионным законодательством.

При установлении пенсии по старости в специальный трудовой стаж включается не только время инвалидности вследствие увечья, связанного с производством, но и профессионального заболевания, полученного на работе с особыми условиями труда.

Особый порядок определения специального трудового стажа для досрочного назначения пенсии по старости в связи особыми условиями труда сохранен для лиц, трудившихся:

• на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. При выработке на перечисленных работах не менее половины установленного специального стажа и при наличии требуемой продолжительности страхового стажа трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый календарный год такой работы;

• на работах с тяжелыми условиями труда. При выработке на перечисленных работах не менее половины специального стажа и при наличии требуемой продолжительности страхового стажа общеустановленный пенсионный возраст снижается на один год для мужчин – за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, а для женщин – за каждые 2 года.

В этой связи Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

По общему правилу та или иная трудовая деятельность включается в специальный трудовой стаж в том случае, если конкретное производство, работа, профессия или должность предусмотрены соответствующим списком.

В специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда включаются:

• время инвалидности I и II групп вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

• время содержания под стражей в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела.

При определении права на пенсию по старости в связи с работой на Крайнем Севере пенсионные льготы зависят от того, протекала ли работа непосредственно в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к этим районам. При смешанном трудовом стаже для определения права на пенсию каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Специальный трудовой стаж исчисляется календарно и подразумевает любую работу в этих районах. При досрочном назначении трудовой пенсии учитывается общий (страховой) и специальный трудовой стаж, поскольку момент назначения пенсии и ее размер всецело зависят от продолжительности этих видов стажа.

Как раньше подсчитывался специальный трудовой стаж? В календарном порядке и в льготном порядке. В настоящее время он подсчитывается лишь в календарном порядке, льготное исчисление специального стажа практически отменено полностью. Это относится к исчислению стажа за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к таким районам. До 1 января 2002 г. специальный трудовой стаж исчислялся за период работы в указанных районах и местностях в льготном порядке – в полуторном размере. Ныне подсчитывается по фактической продолжительности.

Ко второй категория граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся педагогические, медицинские и творческие работники. Ранее им устанавливалась только пенсия за выслугу лет. Для этой категории граждан Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая деятельность засчитывается в специальный стаж, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Выслуга лет является особым видом специального трудового стажа. Виды деятельности, включаемые при исчислении выслуги лет, определяются непосредственно в Законе, а также специальными нормативными актами по каждой категории граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет:

• федеральным государственным служащим, гражданам из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

• военнослужащим по контракту в соответствии с Федеральным законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Роль специального трудового стажа (стажа на соответствующих видах работ) в решении вопросов пенсионного обеспечения достаточна велика. От продолжительности специального трудового стажа и правильного подсчета напрямую зависит возможность досрочного назначения трудовой пенсии, а в отдельных случаях и размер будущей пенсии.

3.3. Непрерывный трудовой стаж

В связи с изменением экономической ситуации в стране законодателем отменено понятие «непрерывный трудовой стаж», ранее используемое при определении размера пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, и введено понятие «страховой стаж». Исходя из этого изменился порядок определения размера пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Если ранее размер пособия зависел от непрерывного стажа, т. е. наличия, длительности перерывов в работе и причины увольнения, то теперь он определяется в зависимости от продолжительности страхового стажа.

При заключении трудового договора или коллективного договора стороны могут обусловить предоставление определенных льгот (компенсаций) для работников в зависимости от продолжительности его непрерывной работы у данного работодателя.

Под непрерывным трудовым стажем, как правило, понимается продолжительность работы в одной организации. Однако в ряде случаев он сохраняется и при переходе с одной работы на другую, а также при перерывах в работе. Это зависит от причины увольнения, а также от периода времени, в течение которого работник должен приступить к работе после расторжения трудового договора с прежним работодателем. Если перерыв между днем увольнения с предыдущей работы и днем поступления на новую работу не превысит сроков, предусмотренных Правилами, непрерывный стаж по последнему месту работы суммируется с предыдущим непрерывным трудовым стажем.

На основании записей, сделанных в трудовой книжке работника, администрация организации устанавливает продолжительность непрерывного трудового стажа. При этом на основании представленных трудовых договоров учитывается период работы у индивидуальных предпринимателей, адвокатов и других лиц.

Независимо от того, является заболевший постоянным, временным или работником, занятым на сезонных работах, непрерывный трудовой («страховой») стаж при определении размера пособия по временной нетрудоспособности исчисляется на день наступления страхового случая (дня нетрудоспособности).

По общему правилу непрерывный трудовой стаж сохраняется при переходе с одной работы на другую при условии, что перерыв в работе не превысил 1 месяца, если иное не предусмотрено законодательством. В особых случаях непрерывный трудовой стаж сохраняется:

1. Если перерыв в работе не превысил трех недель в случае увольнения после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин (этот пункт утратил силу с 1 января 2007 г.).

2. Если перерыв в работе не превысил двух месяцев в случае:

• поступления на другую работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора;

• поступления на работу в Российской Федерации после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях РФ за границей или в международных организациях;

• поступления на работу в Российской Федерации граждан, переселившихся из стран, с которыми Россия заключила соглашения или договоры о социальном обеспечении, после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях этих стран (двухмесячный период в этом случае исчисляется начиная со дня приезда в Россию).

3. Если перерыв в работе не превысил трех месяцев в случае:

• поступления на работу лиц, высвобождаемых с предприятий, учреждений и организаций в связи с их реорганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также при поступлении на работу рабочих и служащих, увольняемых из частей, учреждений, организаций из предприятий Вооруженных Сил РФ, в связи с проведением мероприятий по сокращению их в соответствии с решениями Правительства РФ;

• поступления на работу после окончания временной нетрудоспособности, повлекшей в соответствии с действующим законодательством увольнение с прежней работы, а также при поступлении на работу после увольнения с работы в связи с инвалидностью либо после увольнения инвалидов по другим основаниям (кроме оснований, не обеспечивающих сохранение непрерывного стажа), по которым не установлены более льготные условия сохранения непрерывного трудового стажа (трехмесячный период в этих случаях исчисляется начиная со дня восстановления трудоспособности, дня вынесения заключения об этом врачебно-консультационной комиссией (ВКК) либо дня, по которой была установлена инвалидность);

• поступления на работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);

• поступления на работу учителей начальных классов общеобразовательных школ, освобожденных от работы в школе в связи с переводом 4-х классов на систематическое преподавание основ наук и временным сокращением числа учащихся начальных классов.

4. Если перерыв в работе не превысил одного года:

• государственным служащим, уволенным в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением штата;

• гражданам, уволенным с военной службы.

5. Независимо от продолжительности перерыва в работе в случае:

• поступления на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность;

• поступления на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости, за выслугу лет;

• одному из родителей или иному законному представителю ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего, уволившемуся для ухода за ним и при условии поступления на работу до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет;

• уволенным с военной службы ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполняющим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более.

Правилами исчисления непрерывного трудового стажа предусмотрено, что время, в течение которого гражданин в установленном порядке получал или получает пособие по безработице, не засчитывается в непрерывный трудовой стаж, хотя и не прерывает его.

Непрерывный трудовой стаж – продолжительность определенной работы (службы), выделяемой по условиям труда, местности, в которой протекала работа, характеру профессии работника и по иным признакам.

Непрерывный трудовой стаж продолжает применяться при определении права на получение различного вида доплат и надбавок к заработной плате, единовременного вознаграждения, дополнительного отпуска, а также других льгот и преимуществ, которые могут быть установлены как ведомственными нормативными актами, так и самим работодателем в локальном нормативном акте либо сторонами социального партнерства в коллективном договоре.

Чаще всего льготы и преимущества предоставляются с учетом общей (суммарной) продолжительности непрерывного трудового стажа. Например, приказом Минздрава РФ утверждено положение об оплате труда работников здравоохранения, которым предусмотрена надбавка за непрерывную работу в учреждениях здравоохранения.

С учетом непрерывного трудового стажа устанавливаются некоторые льготы лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, непрерывный трудовой стаж по-прежнему является самостоятельной оценочной категорией трудовой деятельности работника, которая характеризует не общую продолжительность времени работы, а конкретный промежуток стажа на соответствующих видах работ.

3.4. Страховой стаж

Понятие «страховой стаж» связано с реформой системы пенсионного страхования. Накопление страхового стажа начинается после 31 декабря 2001 г. Страховой стаж – это периоды трудовой (и иной) деятельности застрахованного лица, за который начислены и уплачены страховые взносы в ПФ, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Наличие страхового стажа подтверждает право граждан на трудовую пенсию.

«Иная деятельность» подразумевает периоды, в течение которых за застрахованное лицо перечислялись налоги и (или) страховые взносы в ФСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Это может быть деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса и др.

К иным периодам относится и работа в странах дальнего зарубежья, государствах СНГ (с которыми у России заключены соглашения о социальном обеспечении), на комплексе «Байконур» Республики Казахстан, в международных организациях.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, по-прежнему является трудовая книжка. Если ее нет, либо в ней отсутствуют определенные записи о работе, либо записи содержат неправильные или неточные сведения, то обосновать стаж можно письменными трудовыми договорами, справками от бывших работодателей, выписками из приказов, лицевыми счетами, справками фонда об уплате страховых взносов и ведомостями на выдачу заработной платы, а также иными документами.

Трудовым договором и справкой из территориального отделения ФСС об уплате страховых взносов подтверждается период работы до 6 октября 2006 г. у индивидуальных предпринимателей, поскольку до указанного дня они не обязаны были делать записи в трудовых книжках своих работников.

Если гражданин не работал по трудовому договору и не находился на гражданской службе, то за периоды времени, в течение которых он занимался иными видами деятельности, уплата платежей на социальное страхование подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

К уплате страховых взносов в ПФ приравниваются:

• за период до 1 января 1991 г. – взносы на государственное социальное страхование;

• за период с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2000 г. – страховые взносы в ФСС;

• за период после 1 января 2001 г. – налоги, зачисляемые в ФСС (ЕСН, единый налог, уплачиваемый при применении УСН, ЕНВД, ЕСХН);

• за период после 1 января 2003 г. – страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые адвокатами, индивидуальными предпринимателями, в том числе членами крестьянских (фермерских) хозяйств, физическими лицами, не признаваемыми индивидуальными предпринимателями, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера.

Исчисление периодов работы производится в календарном порядке из расчета календарного месяца (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней переводятся в календарные месяцы, а каждые 12 месяцев – в полные годы. При этом не имеют значения причины увольнения с предыдущих мест работы и продолжительность перерывов между ними (работами).

В страховой стаж включаются:

• периоды работы по трудовому договору;

• периоды государственной гражданской или муниципальной службы;

• периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, при расчете пенсии включаются иные, так называемые нестраховые периоды:

а) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;

б) период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

в) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 3 лет в общей сложности;

г) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

д) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

е) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

ж) период вынужденной безработицы супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не работали в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более

5 лет в общей сложности (с 1 января 2009 г.);

з) период проживания за границей супругов работников дипломатических представительств и международных организаций, но не более 5 лет в общей сложности (с 1 января 2009 г.).

Для перерасчета ранее установленных трудовых пенсий Закон предусмотрел льготный порядок обращения граждан с заявлениями. Если человек обратился за перерасчетом с 1 января до 31 декабря 2009 г., он будет произведен с 1 января 2009 г. После этого перерасчет будет производиться с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в территориальный орган фонда.

Все перечисленные «нестраховые» периоды засчитываются в страховой стаж при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (т. е. гражданин был застрахован хотя бы один день).

В случае совпадения по времени некоторых периодов учитывается только один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии. Например, в случае одновременного ухода за несколькими детьми в возрасте до 1,5 лет. Если второй ребенок родился через год после первого, то в страховой стаж матери может быть засчитано 1,5 года ухода за первым ребенком и 1 год ухода за вторым ребенком.

Или другой вариант: мать ребенка-инвалида состоит в трудовых отношениях. Если за нее уплачиваются страховые взносы, так как работа по трудовому договору и уход за ребенком-инвалидом осуществлялись в одно и то же календарное время, то в страховой стаж может быть включен лишь один из этих периодов.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 3 лет в общей сложности учитывается только при расчете стажа для права на трудовую пенсию, в размере пенсии этот период не учитывается.

Наличие страхового стажа в момент назначения пенсии является одним из основных условий назначения трудовой пенсии по старости на общих основаниях. Минимальная продолжительность страхового стажа составляет 5 лет. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется продолжительность общего страхового стажа для мужчин – не менее 25 лет и для женщин – не менее 20 лет. При расчете других видов трудовых пенсий: по инвалидности, по случаю потери кормильца, принимается во внимание не сама продолжительность страхового стажа, а его фактическое наличие. При полном отсутствии страхового стажа устанавливается социальная пенсия.

Работник должен сам позаботиться о том, чтобы страховой стаж был подтвержден документально, так как обязанности по сбору необходимых документов для подтверждения страхового стажа возлагаются на застрахованное лицо (т. е. на самого работника). Документы, выдаваемые для подтверждения периодов работы (службы, деятельности), должны содержать:

• номер и дату выдачи;

• фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ;

• число, месяц и год рождения;

• место работы и период работы, профессию (должность);

• основание выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Если в представленном документе о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым является 15-е число соответствующего месяца.

Размер будущей пенсии напрямую зависит именно от полноты уплаты взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Неуплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за определенный период может привести к тому, что данный период времени просто не будет засчитан в страховой стаж, а неполная или частичная уплата приведет к занижению страховой и накопительной частей трудовой пенсии, суммы расчетного пенсионного капитала при его индексации и неполучению инвестиционного дохода. Это уже почувствовали те граждане, кто начал выходить на пенсию после принятия нового пенсионного законодательства.

Самостоятельно платить страховые взносы за себя могут только индивидуальные предприниматели и лица, работающие за границей. За всех остальных это делают работодатели-страхователи.

Что касается индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, то Законом предусмотрена уплата пенсионных взносов в виде фиксированного платежа за себя лично не позднее 31 декабря текущего налогового периода (года). Причем 2/3 этой суммы одним платежным поручением направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 1/3 (другим платежным поручением) – на финансирование накопительной части.

Порядок, сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей определяются Правительством РФ. С 1 января 2010 г. индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы исходя из стоимости страхового года, которая определяется по отношению к страховым взносам как произведение минимального размера оплаты труда на текущий год (устанавливается федеральным законом на начало финансового года) и тарифа страхового взноса, увеличенное в 12 раз. Например:

в 2010 г. МРОТ = 4330 руб., годовой платеж взносов ИП составит:

4330 руб. x 20 % x 12 = 10 392 руб.;

с 01.01.2011 г. годовой платеж страховых взносов ИП составит:

МРОТ x 26 % х 12.

В настоящее время от продолжительности именно страхового стажа зависит не только размер будущей пенсии, но и максимальный предел выплаты пособия по нетрудоспособности. Чем больше страховой стаж, тем выше размер пособия.

Продолжительность страхового стажа подтверждается по сведениям персонифицированного учета, которые по законодательству РФ относятся к категории конфиденциальной информации.

3.5. Примеры

Пример 1

Трудовой стаж состоит из периодов работы с 15.03.1966 г. по 23.05.1967 г.; с 15.09.1970 г. по 21.05.1987 г.; с 01.01.1989 г. по 31.12.1989 г.; с 04.09.1991 г. по 14.07.1996 г.; с 15.07.1996 г. по 12.07.1998 г. и службы в армии с 27.05.1967 г. по 09.06.1969 г.

Подсчитаем трудовой стаж для оценки пенсионных прав работника и назначения трудовой пенсии по старости.

Сумма дат окончания соответствующих периодов составляет 11906.42.110 (1967.05.23 + 1969.06.09 + 1987.05.21 + 1989.12.31 + 1996.07.14 + 1998.07.12).

Сумма дат начала этих периодов равна 11879.34.77 (1966.03.15 + 1967.05.27 + 1970.09.15 + 1989.01.01 + 1991.09.04 + 1996.07.15).

Разность указанных величин составляет 27.08.33 или 27 лет 9 месяцев 3 дня, а с добавлением по одному дню за 5 случаев увольнения с работы – 27 лет 9 месяцев 8 дней.


Пример 2

Зайкова Е. М. до 2000 г. была домохозяйкой и осуществляла уход за детьми: 1970 г. р. и 1973 г. р. С 2000 г. – работает по трудовому договору. В ее страховой стаж может быть включен трехлетний период ухода за двумя детьми, несмотря на то что перерыв между периодом ухода за детьми и работой по трудовому договору составил более 25 лет.

В соответствии с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 3 лет в общей сложности, относится к нестраховым периодам, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы.

Законодатель не устанавливает также требований, чтобы этот период непосредственно предшествовал либо сразу следовал за периодом работы.


Пример 3

Новикова В. Д. 1 год работала по трудовому договору, затем несколько месяцев получала пособие по безработице. Ухаживала за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и осуществляла уход за ним как ребенком-инвалидом.

Поскольку периодам получения пособия по безработице и ухода за ребенком предшествовала работа, за время которой уплачивались страховые взносы, то все эти периоды засчитываются в страховой стаж.


Пример 4

Волкова Р. Д. проработала в районе Крайнего Севера 14 календарных лет. В период работы на Крайнем Севере она родила двух детей. До работы на Крайнем Севере 5 лет училась на очном отделении вуза. В августе 2002 г. она достигла 50 лет и обратилась за назначением досрочной пенсии по старости. В связи с пенсионной реформой в установлении такой пенсии ей отказали. Причина – отсутствие 20 лет страхового стажа. Пенсия ей может быть назначена не ранее достижения 55 лет.

Не будь нового пенсионного закона, Волковой Р. Д. могла быть назначена пенсия по старости при пониженном на 5 лет пенсионном возрасте, т. е. в 50 лет, потому что для назначения пенсии по прежним правилам требовался не страховой стаж, а общий трудовой стаж. Общий трудовой стаж она имела с излишком – 14 лет, исчисленный в льготном порядке – 21 год (14 х 1,5) и 5 лет обучения в вузе. Всего 26 лет.


Пример 5

Семенов Г. Ф. проходил срочную военную службу – 3 года, затем учился на очном отделении высшего учебного заведения 5 лет. После окончания учебы работал 20 лет, в том числе 3 года – на Крайнем Севере. В связи с ухудшением состояния здоровья вследствие ранения, полученного во время военной службы при исполнении обязанностей этой службы, Семенов Г. Ф. признан в августе 2002 г. инвалидом II группы вследствие военной травмы. В сентябре 2002 г. он достиг 55 лет и обратился за назначением досрочной пенсии по старости.

В связи с пенсионной реформой в установлении такой пенсии ему отказали, так как его страховой стаж составляет 23 года вместо 25 (для мужчин), потому что в страховой стаж не включается время обучения, а срочная военная служба и работа на Крайнем Севере исчисляются в календарном, а не в льготном порядке.


Пример 6

Многодетная мать Ларкина В. И. училась в медицинском училище – 3 года, затем 6 лет трудилась, а после рождения второго ребенка оставила трудовую деятельность и воспитывала пятерых детей. Ее трудовой стаж: 3 года – учеба, 6 лет – работа, 7 лет – уход за детьми (до достижения 3 лет третьим, четвертым и пятым ребенком). Итого общий трудовой стаж, исчисленный по старым правилам, – 16 лет. Страховой стаж составляет 9 лет (6 лет – работа и 3 года – уход за детьми). В марте 2002 г., когда ей исполнилось 50 лет, она обратилась за назначением досрочной пенсии по старости.

В связи с пенсионной реформой в установлении досрочной пенсии ей отказали. Причина – отсутствие 15 лет страхового стажа. Право на трудовую пенсию по старости она приобретет на общих основаниях, когда достигнет возраста 55 лет.

Глава 4 Размеры трудовых пенсий по старости

4.1. Право и условия назначения трудовой пенсии по старости

4.2. Принципы формирования трудовой пенсии по старости

4.2.1. Страховая часть (СЧ)

4.2.2. Накопительная часть (НЧ)

4.3. Методика расчета трудовой пенсии лицам старше 1967 г. р.

4.4. Примеры

4.1. Право и условия назначения трудовой пенсии по старости

Трудовая пенсия по старости определяется с учетом пенсионных прав граждан и суммы страховых взносов, перечисленных в ПФ. Право на трудовую пенсию по старости имеют: мужчины в возрасте 60 лет и женщины в возрасте 55 лет при страховом стаже не менее 5 лет. Отдельные категории граждан имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии при условиях, предусмотренных пенсионным законодательством.

Трудовая пенсия, которую работник будет получать при выходе на пенсию, теперь складывается из двух частей: страховой и накопительной для мужчин и женщин моложе 1967 г. р. Для мужчин и женщин старше указанного возраста трудовая пенсия по старости состоит только из страховой части.

Страховая часть пенсии зависит от продолжительности страхового стажа и заработной платы, но ее размеры ограничиваются государственными нормативами.

Накопительная часть – сейчас это 6 % от зарплаты работника, которые ежемесячно накапливаются на именном пенсионном счете, и зависит от величины страховых платежей, накопительных отчислений и дохода от их инвестирования. Чем выше платежи, тем больше пенсия.

Размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

П = СЧ + НЧ,

где П – размер трудовой пенсии по старости; СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости; НЧ – накопительная часть трудовой пенсии по старости.

4.2. Принципы формирования трудовой пенсии по старости

Расчет ежемесячной трудовой пенсии по старости для основной категории пенсионеров определяется путем суммирования всех ее частей: страховой и накопительной, который можно представить по следующей схеме:

4.2.1. Страховая часть (СЧ)

Страховая часть трудовой пенсии по старости введена с 1 января 2002 г. Страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер, финансируется по распределительному методу и базируется на принципе солидарности поколений. Страховые взносы, поступившие в ПФ на страховую часть пенсии, направляются на выплату пенсии нынешним пенсионерам, и застрахованные лица не имеют права управлять ими.

Страховая часть есть в структуре всех трех видов трудовых пенсий. С 2010 г. в состав страховой части пенсии включен фиксированный базовый размер, который зависит от возраста и количества иждивенцев. Остальная страховая часть пенсии определяется индивидуально, с учетом расчетного пенсионного капитала будущего пенсионера и суммы страховых взносов, уплаченных за него работодателем в ПФ после 1 января 2002 г. Размер страховых взносов определяется исходя из величины заработной платы, а также иных выплат и вознаграждений, начисляемых по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам.

Страховые платежи, поступившие на индивидуальный лицевой счет работника, сразу же идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам, а на индивидуальных лицевых счетах происходит лишь накопление денежных средств в форме обязательств государства перед застрахованными лицами.

Всего в ПФ поступает 20 % от зарплаты, а далее эти проценты «расщепляются» на страховую и накопительную части. Полученные средства направляются на выплаты текущих пенсий, а другая часть средств – на личный накопительный счет работника. Все взносы, поступающие на индивидуальный лицевой счет работника, суммируются и к достижению пенсионного возраста составят определенный пенсионный капитал, из которого будет рассчитываться будущая пенсия. Пенсионный капитал постоянно индексируется в том же порядке, что и выплачиваемые людям пожилого возраста трудовые пенсии, и гарантирован всем, кто имеет страховой стаж не менее 5 лет.

Если пенсионный капитал, сформированный на день назначения пенсии, разделить на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, т. е. на время, в течение которого гражданин будет получать пенсию по старости (пожизненно: со дня установления пенсии до дня смерти), то получим размер страховой части трудовой пенсии по старости.

При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости составляет 19 лет, или 228 месяцев, и был узаконен для расчета трудовых пенсий по старости. Законом намечено плавное увеличение «срока дожития»:


Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, обозначаемый в Законе символом Т, зависит от даты назначения трудовой пенсии и играет важную роль при исчислении размера страховой и накопительной частей трудовой пенсии. Это средневзвешенная продолжительность получения пенсии лицом, дожившим до пенсионного возраста.

При определении размера страховой части трудовой пенсии по старости начиная с 1 января 2002 г. ожидаемый период выплаты пенсии не может составлять менее 10 лет (120 месяцев). При назначении впервые этой части пенсии в более позднем возрасте, чем это предусмотрено Законом, с января 2009 г. ожидаемый период выплаты пенсии не может составлять менее 14 лет (168 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год до достижения 19 лет (228 месяцев)

Страховая часть пенсии рассчитывается при помощи математической формулы: расчетный пенсионный капитал (состоит из расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 г. + страховые взносы с 01.01.2002 г. по день назначения пенсии) делится на «период дожития» плюс фиксированный базовый размер страховой части на день назначения трудовой пенсии:

СЧ = ПК/Т + Б,

где СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета страховой части указанной пенсии; Б – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Размер страховой части трудовой пенсии подлежит периодической индексации в соответствии с уровнем роста цен и ростом уровня среднемесячной заработной платы.

Расчет начального пенсионного капитала производится по правилам исчисления трудовых пенсий, которые применялись накануне реформы – исходя из среднего заработка и трудового стажа: для мужчин – 25 лет, для женщин – 20 лет.

О том, как рассчитывается сумма расчетного пенсионного капитала (ПК) и что означает термин «ожидаемый период выплаты пенсии» (Т), подробно рассказывается в гл. 7.

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается государством в фиксированной сумме, одинаковой для всех пенсионеров (ежегодно индексируется в зависимости от инфляции), и не зависит от величины пенсионных отчислений. Эта часть пенсии предусмотрена законодательством и является гарантией минимального пенсионного обеспечения граждан при соблюдении двух основных условий: достижение пенсионного возраста и наличие не менее 5 лет страхового стажа. Страховой стаж должен присутствовать обязательно, иначе трудовая пенсия не назначается.

Фиксированный базовый размер выплачивается за счет страховых взносов и представляет собой государственное пособие по старости, назначаемое всем застрахованным в системе государственного пенсионного страхования по достижении ими определенного возраста (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) при наличии не менее 5 учтенных в системе пенсионного обеспечения и оплаченных страховых лет.

Фиксированный базовый размер может устанавливаться как на определенный срок, так и меняться в зависимости от количества иждивенцев и устанавливаться, например, до того срока, на который они считаются нетрудоспособными членами семьи.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии устанавливается в повышенном размере (таблица на с. 49).

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания в указанных районах (местностях).


При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

При выезде указанных граждан за пределы «северных» территорий на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части определяется по общим правилам.

Лицам, выработавшим длительный (специальный) стаж в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях на дату 01.01.2008 г. и имеющим страховой стаж необходимой продолжительности, установлены более высокие размеры фиксированных базовых частей пенсий.

При определении права на повышенный размер фиксированной базовой части трудовой пенсии специальный стаж 15–20 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, должен состоять только из периодов работы в этих районах и местностях. Суммирование периодов льготной работы, имевшей место за пределами указанных районов и местностей, законом не предусмотрено.

Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж 25 лет у мужчин или 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости увеличен на коэффициент 1,5 (2562 руб. х 1,5 = 3843 руб.):


Лицам, работавшим не только в районах Крайнего Севера, но и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

У лиц, проработавших 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющих необходимый страховой стаж, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости увеличен на коэффициент 1,3 (2562 руб. х 1,3 = 3330,60 руб.):


Фиксированный базовый размер страховой части пенсии для «северян» в повышенном размере устанавливается независимо от места жительства и возраста пенсионера. Указанные размеры фиксированных базовых частей могут быть увеличены также в зависимости от количества иждивенцев (на 204 руб. на каждого).

По выбору пенсионера производится либо установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с увеличением на соответствующий районный коэффициент, либо установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере.

Перерасчет ранее установленных трудовых пенсий производится территориальными органами фонда по пенсионным делам «северян» в автоматизированном режиме. При отсутствии сведений о наличии необходимого специального (северного) стажа или страхового стажа на 01.01.2008 г. необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган фонда по месту жительства для уточнения своих персональных данных.

Коэффициент индексации страховой части трудовой пенсии, ее периодичность определяются Правительством РФ.

Размер трудовой пенсии напрямую зависит от количества средств, накопленных на индивидуальном лицевом счете каждого, сформированных ко дню назначения пенсии.

Определение размера трудовой пенсии по старости с 1 января 2010 г. производится с учетом суммы валоризации по формуле:

П = Б + П1 + (СВ/Т) x К,

где П – размер страховой части трудовой пенсии по старости; Б – фиксированный базовый размер; П1 – размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2009 г.; СВ – сумма валоризации; Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, примененный при назначении страховой части соответствующей трудовой пенсии; К – коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии за период со дня назначения гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии до 1 января 2010 г.

Максимальный уровень страховой части пенсии не ограничен и зависит только от объема расчетного пенсионного капитала будущего пенсионера.

Пенсионеру-инвалиду, получающему трудовую пенсию по инвалидности, может быть установлена трудовая пенсия по старости по достижении им общеустановленного пенсионного возраста при наличии не менее 5 лет страхового стажа. При этом размер трудовой пенсии по старости составит не менее получаемой пенсии по инвалидности.

Страховая часть пенсии устанавливается бессрочно, но ее размеры могут быть пересмотрены при наличии дополнительного пенсионного капитала или пенсионных накоплений по формуле:

СЧ = СЧп + ПКр/(Т x К),

где СЧ – размер страховой части трудовой пенсии по старости; СЧп – установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка; ПКр – сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка; Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (в месяцах) по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка; К – коэффициент для исчисления страховой части пенсии по старости, равный 1.

При перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости период выплаты пенсии (Т) сокращается на 12 месяцев за каждый полный календарный год, истекший со дня назначения указанной части пенсии (для пенсионеров, которым пенсия была назначена по ранее действующему законодательству, полные годы следует исчислять с 01.01.2002 г.). При этом ожидаемый период выплаты пенсии не может составлять менее 10 лет (120 месяцев). Сокращение ожидаемого периода выплаты не распространяется на получателей страховой части трудовой пенсии по инвалидности.

Пенсионер может отказаться от перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости путем подачи соответствующего заявления.

Размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации, подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в случае:

• предоставления дополнительных документов;

• документов, имеющихся в пенсионном деле.

Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете производится территориальными органами фонда по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера со дня первоначального установления трудовой пенсии с учетом суммы валоризации. При этом применяется то же количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, которое было применено при первоначальном установлении трудовой пенсии с учетом суммы валоризации.

Страховую часть трудовой пенсии по старости смогут одновременно получать и военные пенсионеры, получающие пенсию за выслугу лет (по инвалидности), которые после увольнения с военной службы продолжили трудовую деятельность на «гражданке», с учетом страховых взносов, отраженных на их лицевых счетах в ПФ.

Условиями назначения страховой части трудовой пенсии по старости являются:

• установление пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства;

• достижение возраста для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет;

• наличие пяти лет страхового стажа «на гражданке».

При этом не включаются в страховой стаж периоды службы, уже учтенные при определении размера пенсии в силовом ведомстве.

Государственные гражданские служащие и граждане из числа работников летно-испытательного состава, которым назначена пенсия за выслугу лет, но они продолжают работать по трудовому договору, также приобретают право на долю страховой части трудовой пенсии, которая устанавливается к государственной пенсии за выслугу лет.

Условием назначения доли страховой части трудовой пенсии по старости является: установление пенсии за выслугу лет; достижение возраста для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет; наличие пяти лет страхового стажа; наличие расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за него в ПФ после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 календарных месяцев работы. Эти 12 месяцев работы могут быть одним периодом, а могут складываться из нескольких периодов.

Размер доли страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СД = ПКд/Т,

где СД – размер доли страховой части трудовой пенсии по старости; ПКд – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного за период со дня назначения пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» до дня, с которого указанному лицу устанавливается доля страховой части трудовой пенсии по старости; Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (в месяцах) по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится установление доли страховой части трудовой пенсии по старости.

Перерасчет размера доли страховой части трудовой пенсии по старости производится по формуле:

СД = СДп + ПКп/Т,

где СД – размер доли страховой части трудовой пенсии по старости; СДп – установленный размер доли страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет; ПКп – сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет.

Размер доли страховой части трудовой пенсии по старости с 1 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета по формуле:

СД = СДп + ПКр/Т,

где СД – размер доли страховой части трудовой пенсии по старости; СДп – установленный размер доли страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка; ПКр – сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка; Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (в месяцах) по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка.

При перерасчете доли страховой части трудовой пенсии по старости ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения доли страховой части трудовой пенсии по старости. При этом указанный период не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).

Пенсионер вправе отказаться от перерасчета (корректировки) доли страховой части трудовой пенсии по старости путем подачи заявления.

4.2.2. Накопительная часть (НЧ)

Накопительная часть есть у всех работающих граждан 1967 г. р. и моложе. Накопительная часть независима от солидарной системы и составляет сегодня 6 % от фонда заработной платы. Эти отчисления не только персонифицированы, отражаются в специальной части лицевого счета, но по желанию будущего пенсионера инвестируются на фондовом рынке. Эта часть устанавливается только к пенсиям по старости и по инвалидности, зависит от величины страховых взносов, идущих на накопление, плюс ежегодный доход от инвестирования средств, вложенных в ценные бумаги частной или государственной управляющей компании. До 2013 г. накопительной части практически не будет, так как на лиц, которым до выхода на пенсию осталось менее 10 лет, не производятся отчисления на накопление. Не исключено, что к тому времени правила, установленные ныне, изменятся. Пока же лицам, достигшим пенсионного возраста, выплачиваются трудовые пенсии, которые состоят только из страховой части, исчисляются и изменяются по определенным правилам.

Накопительная часть трудовой пенсии рассчитывается почти так же, как и страховая. Отличие состоит в том, что на время, в течение которого, по расчетам государства, пенсионер будет получать пенсию, делится не пенсионный капитал, а пенсионные накопления.

Накопительная часть пенсии устанавливается бессрочно, но ее размеры могут быть пересмотрены при наличии дополнительного пенсионного капитала или пенсионных накоплений.

Пенсионные накопления – это страховые взносы на финансирование накопительной части пенсии и доход, полученный от их инвестирования, которые учтены в специальной части индивидуального лицевого счета. До выхода на пенсию денежные средства накопительной части вкладываются в ценные бумаги и не расходуются на выплату текущих пенсий.

Накопительная часть трудовой пенсии по старости напрямую зависит от величины пенсионных накоплений и инвестиционного дохода, сформированных ко дню назначения пенсии, а также изменения ожидаемого периода выплаты пенсии по старости. Для расчета этой части предусмотрена следующая формула:

НЧ = ПН/Т,

где НЧ – размер накопительной части трудовой пенсии по старости; ПН – сумма пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости; Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (в месяцах), применяемый для расчета страховой части указанной пенсии.

Перерасчет накопительной части предусмотрен в связи с трудовой деятельностью после назначения (перерасчета) этой части пенсии и будет производиться один раз в три года с учетом дополнительных пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, по формуле:

НЧ = НЧп + ПНп/Т,

где НЧ – размер накопительной части трудовой пенсии по старости; НЧп – установленный размер накопительной части трудовой пенсии по старости по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет; ПНп – сумма дополнительных пенсионных накоплений, поступивших в ПФ и учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения накопительной части трудовой пенсии по старости либо со дня последнего перерасчета размера этой части трудовой пенсии по старости, произведенного в соответствии с настоящим пунктом; Т – среднестатистический период выплаты трудовой пенсии, применяемый для расчета страховой части указанной пенсии, составляет 19 лет. Вот на эти 19 лет и делятся все пенсионные накопления, что лежат на счету, их планируется выплачивать в дальнейшем равными частями каждый месяц.

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости подлежит ежегодной индексации с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится ее назначение или перерасчет с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений. При этом каждый застрахованный в системе обязательного пенсионного страхования может ежегодно следить за состоянием своего лицевого счета.

Если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, то учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного средства выплачиваются наследникам согласно его заявлению.

При отсутствии заявления застрахованного его пенсионные накопления выплачиваются родственникам умершего, вплоть до седьмой очереди (седьмая очередь – это пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя). Пенсионные накопления наследуются только при условии, если накопительная часть пенсии еще не была назначена.

Фиксированная базовая часть трудовой пенсии не наследуется ни в каком виде и ни при каких условиях, поскольку представляет собой государственное пособие по старости и утрате заработка.

4.3. Методика расчета трудовой пенсии лицам старше 1967 г. р



Примечание: с 1 января 2010 г. базовая часть пенсии (БЧ) входит в состав страховой части трудовой пенсии и получила название – фиксированный базовый размер страховой части (Б). Накопительная часть отсутствует, поскольку размер трудовой пенсии нынешних пенсионеров исчисляется только из одной – страховой части. Накопительная часть пенсии начнет выплачиваться лишь с 2013 г.

4.4. Примеры

Пример 1

Инженер Сергеев А. П., 1950 г. р., обратился за назначением трудовой пенсии по старости в марте 2010 г. В 2010 г. ему исполнилось 60 лет. Общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав на 01.01.2002 г. составляет 32 года 5 мес 18 дней, в том числе до 1991 г. – 30 лет. Среднемесячная заработная плата по данным персонифицированного учета – 4000 руб. Средний заработок в стране в 2001 г. составляет 1671 руб. Определим размер трудовой пенсии по старости.

Решение

В соответствии с Законом «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости в настоящее время состоит из двух частей – страховой и накопительной. У лиц старшего поколения накопительная часть отсутствует.

Базой для определения страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал, который формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений, перечисленных за Сергеева А. П. в ПФ после 1 января 2002 г., а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных им до 1 января 2002 г.

Расчетный пенсионный капитал определяется через расчетный размер пенсии по установленной формуле:

ПК = (РП – БЧ) x Т,

где РП – расчетный размер пенсии.

При определении расчетного размера трудовой пенсии учитываются общий трудовой стаж и заработная плата по состоянию на 01.01.2002 г. По выбору заявителя заработная плата может учитываться за 2000–2001 гг. (по данным персонифицированного учета) либо за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности на основании документов, выданных работодателем. В нашем случае заработная плата учтена по данным персонифицированного учета.

Для исчисления размера трудовой пенсии по старости определим:

• пенсионные права Сергеева А. П. исходя из имеющегося стажа по состоянию на 1 января 2002 г. и заработной платы по данным персонифицированного учета;

• размер страховых взносов, реально уплаченных работодателем с 2002 г. до даты назначения трудовой пенсии по старости.

Расчетный размер пенсии по старости на 01.01.2002 г. для большинства граждан исчисляется с применением ИКП по правилам, предусмотренным ранее действовавшим Законом от 20.11.1990 г. № 340-1. Произведем следующие расчеты.

1. Определим пенсионные права Сергеева А. П. Для этого определим стажевый коэффициент (СК) по общим правилам, т. е. 55 % за требуемый стаж (25 лет для мужчин) с увеличением на 1 % за каждый полный год стажа сверх требуемого, но не более чем на 20 %. В нашем случае трудовой стаж составляет 30 лет, значит, стажевый коэффициент (СК) пенсионера составит:

СК = 55 % + 5 % (сверх 25 лет) = 60 % = 0,60.

Рассчитаем максимальное соотношение среднего месячного заработка пенсионера за соответствующий период к среднемесячному заработку в стране за тот же период, которое не должно быть свыше 1,2. Среднемесячная заработная плата – 4000 руб. Среднемесячная заработная плата в стране в 2001 г. – 1671 руб. Зарплатный коэффициент составляет: 4000 руб./1671 руб. = 2,4.

Полученный результат (2,4) превышает соотношение, установленное Законом (1,2). В соответствии со ст. 4 Закона о пенсиях соотношение заработков учитывается в размере 1,2. За исключением лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где указанное отношение учитывается в более высоких размерах (от 1,4 до 1,9). Для расчета учитывается отношение 1,2.

Определим индивидуальный коэффициент пенсионера (ИКП):

ИКП = 0,60 x 1,2 = 0,72.

Расчетный размер пенсии с учетом общего трудового стажа 30 лет и среднемесячной заработной платы – 4000 руб. (отношение заработков 1,2) будет составлять:

РП = 0,72 х 1,2 x 1671 руб. = 1443,74 руб.

Определим величину начального расчетного пенсионного капитал (ПКн) на 1 января 2002 г., т. е. определим пенсионные права Сергеева А. П. по формуле:

ПКн = (РП – БЧ) x Т,

где РП – расчетный размер пенсии; БЧ – размер базовой части трудовой пенсии по старости – 450 руб., поскольку у заявителя нет иждивенцев и ему не установлена I группа инвалидности; Т – ожидаемый период выплаты пенсии в месяцах (по состоянию на 1 января 2002 г. установлен продолжительностью 144 месяца). Этот показатель определяется в момент назначения пенсии. В 2010 г. составляет 192 месяца.

Остальные данные у нас имеются. Подставив их в формулу, получим величину расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 г. (ПКн) для установления страховой части трудовой пенсии:

ПКн = (1443 руб. 74 коп. – 450 руб.) x 192 мес = 190 798,08 руб.

Эта сумма уплаченных страховых взносов по состоянию на 01.01.2002 г. т. е. пенсионные права Сергеева А. П. в денежном выражении.

2. Пенсионные права, приобретенные Сергеевым А. П. в «советский» период, также полежат валоризации. Определим расчетный пенсионный капитал с учетом суммы валоризации (ПК1):

• расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 г. – 190 798,08 руб.;

• коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала – 3,678;

• коэффициент валоризации – 0,40;

• ожидаемый период выплаты в 2010 г. – 192 мес (Т);

• фиксированный базовый размер на 01.01.2010 г. – 2562 руб. (Б).

ПК1 = 190 798,08 руб. x 3,678 x 0,40 = 280 702,13 руб.

3. Рассчитаем размер страховой части трудовой пенсии (СЧв) из величины расчетного пенсионного капитала, поскольку страховая часть пенсии состоит из двух частей: пенсионные права + страховые взносы:

Конец бесплатного ознакомительного фрагмента.

  • Страницы:
    1, 2, 3, 4, 5