Статья 1. Работы с химическим оружием

Работы с химическим оружием обладают повышенной опасностью и вредностью для здоровья. В целях дифференциации видов работ с химическим оружием в зависимости от степени их опасности разграничиваются две группы работ.

К первой группе работ с химическим оружием относятся четыре вида работ.

1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, при выполнении которых используются токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию.

Такие работы могут заключаться, в частности, в совершенствовании действующих технологии или разработке новых технологий уничтожения химического оружия, а также объектов по уничтожению, разработке технологий и технологического оборудования по переработке и утилизации химического оружия, промышленной безопасности при его перевозке. К числу таких работ могут быть отнесены разработка правил и норм, методической и технической базы, регулирующих вопросы обращения химического оружия и контроля за его использованием.

2. Работы по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия связаны со взаимодействием в процессе их выполнения с токсичными химикатами, что также характеризует такие работы как опасные для здоровья.

Токсичный химикат – это любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать летальный исход, временный инкапаситирующий эффект или причинить постоянный вред человеку или животным. К таким химикатам относятся все химикаты независимо от их происхождения или способа их производства и независимо от того, произведены ли они на объектах, в боеприпасах или где-либо еще.

Проникновение в организм человека токсичных химикатов приводит к гибели. Для предотвращения потенциальной угрозы неблагоприятного воздействия опасных химических факторов Правительством РФ принято постановление от 12 ноября 1992 г. № 869 «О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ»[14], которым предусматривалось создание государственного учреждения – Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ.

В соответствии Положением, утвержденным указанным постановлением Правительства РФ, государственной регистрации подлежат потенциально опасные химические и биологические вещества природного и искусственного происхождения, производимые на территории Российской Федерации и закупаемые за рубежом для использования в народном хозяйстве и быту (п. 2).

При этом действие Положения не распространяется на химические и биологические средства защиты растений, регуляторы роста сельскохозяйственных растений и лесных насаждений, фармацевтические препараты.

Государственная регистрация осуществляется на основе токсиколого-гигиенических и эколого-токсикологических исследований, гигиенической регламентации, гигиенических и экологических нормативов, разрабатываемых соответствующими профильными учреждениями и организациями, аккредитованными для этих целей Министерством здравоохранения РФ (в настоящее время Министерством здравоохранения и социального развития РФ), в отношении безопасности веществ для здоровья человека.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322[15] на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) возложены функции по регистрации впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств).

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 мая 2005 г. № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации»[16] Роспотребнадзор:

– осуществляет контроль за реализацией государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации с целью охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

– участвует в организации разработки национальных стандартов и технических регламентов, устанавливающих требования к биологической и химической безопасности объектов технического регулирования, и их внедрения;

– организует и проводит мониторинг опасных для человека природных биологических агентов и химических веществ, а также вызываемых ими заболеваний с целью прогнозирования биологических и химических опасностей на территории страны и принятия плановых и экстренных санитарно-противоэпидемических мер по обеспечению биологической и химической безопасности населения и окружающей среды;

– организует оперативное реагирование на внезапный рост биологических и химических опасностей на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на вспышки инфекционных заболеваний и токсинных поражений, вызванных патогенами и токсинами природного и техногенного происхождения, с особым акцентом на выявление экзотических и неэндемичных для территории Российской Федерации патогенов;

– взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации с целью достижения необходимого уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

– в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения биологической и химической безопасности;

– организует работу по гигиеническому воспитанию населения и обучению специалистов, чья деятельность связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией продукции (в том числе питьевая вода и пищевые продукты), требования к биологической и химической безопасности которой устанавливаются техническими регламентами и национальными стандартами Российской Федерации.

3. Работы по техническому обслуживанию и обследованию химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также работы по уничтожению отдельных химических боеприпасов, емкостей и устройств, находящихся в аварийном состоянии, частично регулируются постановлением Правительства РФ от 27 мая 2002 г. № 347 в части лицензирования производства таких работ.

В частности, указанным постановлением устанавливается порядок лицензирования деятельности юридических лиц по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия, включая разработку технологий уничтожения химического оружия.

Лицензирование деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия осуществляет Министерство промышленности и торговли РФ (постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 45).[17]

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия являются:

а) осуществление хранения, перевозок и уничтожения химического оружия в установленном порядке;

б) наличие профессионально подготовленных специалистов, имеющих соответствующую квалификацию, а также прошедших специальную подготовку по обращению с химическим оружием в соответствии с установленными требованиями;

в) соблюдение установленных правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

г) наличие и поддержание в работоспособном состоянии средств противопожарной защиты (пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения и расчетного запаса специальных средств огнетушения, необходимого для ликвидации пожара;

д) наличие плана действий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

е) наличие аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ (в ред. от 10 февраля 2009 г.) «О науке и государственной научно-технической политике» (для научных организаций);

ж) соблюдение требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, и по выполнению мероприятий в области защиты государственной тайны в части противодействия иностранным техническим разведкам;

з) соблюдение требований экологической безопасности в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в ред. от 14 марта 2009 г.) «Об охране окружающей среды».

Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии в течение 60 дней с даты поступления заявления со всеми необходимыми документами.

Срок действия лицензии на осуществление деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия – 5 лет.

Указанный срок может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

Лицензирующий орган осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий в форме плановых и внеплановых проверок.

Продолжительность проверки не должна превышать 15 дней.

Внеплановая проверка осуществляется в случае необходимости проведения контроля за устранением лицензиатом нарушений, выявленных плановой проверкой, или в случае письменного обращения в лицензирующий орган органов государственной власти, юридических или физических лиц с информацией о нарушениях лицензиатом лицензионных требований и условий, подтверждаемой документами и иными доказательствами.

Лицензиат обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующим органом проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и материалы.

Состав комиссии, осуществляющей проверки, и сроки их проведения определяются руководителем лицензирующего органа.

По результатам проверок составляются акты с указанием конкретных нарушений и сроков их устранения (в двух экземплярах, один из которых направляется лицензиату).

4. Работы по ликвидации объектов по производству химического оружия характеризуются особым порядком их проведения, установленным в Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 2 июня 1999 г. № 33[18]).

Инструкция устанавливает порядок ведения работ по технической ликвидации и консервации опасного производственного объекта, связанного с пользованием недрами, и требования по обеспечению промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды, а при консервации – также требования, обеспечивающие сохранность месторождений и горных выработок на время консервации.

Требования Инструкции являются обязательными для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, консервацию или ликвидацию опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами, на территории Российской Федерации и в пределах ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Ликвидация или консервация объекта производится по проектам с соблюдением требований промышленной безопасности, охраны недр и окружающей природной среды.

Учет ликвидированных и находящихся на консервации объектов ведется органами Госгортехнадзора России в соответствии с установленными Госкомстатом России формами государственного федерального статистического наблюдения, а также в соответствии с установленным порядком ведения государственного учета участков недр, предоставленных в пользование, не связанных с добычей полезных ископаемых.

За дату начала технических работ по ликвидации или консервации объекта принимается дата утверждения комиссии по технической ликвидации или консервации объекта (далее комиссия).

Комиссия в соответствии с имеющимися полномочиями может осуществлять:

1) разработку предложений по обеспечению промышленной безопасности, безопасности населения, охраны недр и окружающей среды, зданий и сооружений;

2) подготовку замечаний и предложений по проектным решениям по ликвидации или консервации объекта;

3) приемку работ по ликвидации или консервации объекта;

4) контроль за качеством проводимых работ по ликвидации или консервации объекта, соблюдением проектных решений, реализацией рекомендаций экспертизы промышленной безопасности и государственной экологической экспертизы;

5) подготовку актов приемки выполненных работ по ликвидации или консервации объекта и проекта акта о ликвидации (консервации).

Подготовительный этап работ по ликвидации и консервации объекта включает в себя несколько последовательных действий, направленных на утверждение проекта:

1) утверждение проекта организацией, которая приняла решение о ликвидации (консервации) объекта;

2) наличие положительного заключения государственной промышленной экспертизы;

3) согласование проекта с органами Госгортехнадзора.

Кроме ликвидации объектов по производству химического оружия, в случае необходимости может быть разработан проект на их безопасную остановку или консервацию по аналогии с предусмотренным постановлением Госгортехнадзора РФ от 4 ноября 2000 г. № 64[19] положением по порядку консервации химически опасных промышленных объектов.

Вторая группа работ с химическим оружием законодателем подразделяется на семь самостоятельных видов работ.

1. Работы по техническому обслуживанию химического оружия, не связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию. Техническое обслуживание представляет собой комплекс работ, исключающих непосредственный контакт с химическим оружием, но характеризуемый косвенным влиянием опасных химических факторов на здоровье человека – токсичных химикатов. Токсичный химикат – любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать летальный исход, временный инкапаситирующий эффект или причинить постоянный вред человеку или животным независимо от происхождения такого химиката или способа его производства.

2. Перевозка химического оружия к местам его уничтожения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» под перевозкой химического оружия понимается перемещение химического оружия на специальном автомобильном или железнодорожном транспорте от объекта по хранению химического оружия до объекта по уничтожению химического оружия. Место уничтожения в данном случае представляет собой объект по уничтожению химического оружия – совокупность специально выделенной и охраняемой территории и расположенного на этой территории комплекса основных и вспомогательных сооружений, предназначенных для уничтожения химического оружия, в том числе для утилизации и (или) захоронения отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия.

Транспортирование опасных отходов в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»[20] предполагает соблюдение следующих условий:

– наличие паспорта опасных отходов;

– наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;

– соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах;

– наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирования.

Порядок транспортировки опасных грузов регламентируется рядом подзаконных нормативных актов, в частности Правилами безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом (утв. постановлением Госгортехнадзора от 16 августа 1994 г. № 50), Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 8 августа 1995 г. № 73), определяющими особые условия перемещения соответствующих грузов.

Помимо обычного перемещения грузов, допускается и трансграничное их перемещение – перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств (ст. 1).

Ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их захоронения и обезвреживания запрещается.

В соответствии с положениями Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением постановлением Правительства РФ от 17 июля 2003 г. № 73 «О трансграничном перемещении отходов»[21] утверждены Правила трансграничного перемещения отходов.

Согласно Правилам ввоз на территорию Российской Федерации отходов осуществляется по лицензии, выдаваемой в установленном порядке Министерством экономического развития и торговли РФ на основании разрешения Ростехнадзора и его территориальных органов на трансграничное перемещение отходов. Транзит опасных отходов по территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством РФ на основании разрешения Министерства природных ресурсов РФ.

3. Работы по обеспечению безопасности хранения и содержания технологического оборудования, использовавшегося для производства химического оружия, включают в себя определенную модернизацию технологии уничтожения химического оружия.

К некоторым направлениям доработки и совершенствования указанных процессов можно отнести разработки в сфере технологий ликвидации или конверсии объектов по уничтожению химического оружия; переработки, утилизации или уничтожения продуктов детоксикации и отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия, в том числе сложноконструктивных элементов оружия; методов и средств обеспечения промышленной безопасности при уничтожении химического оружия и его перевозке, обеспечения безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах по хранению химического оружия и объектах по уничтожению химического оружия; экологической безопасности процесса уничтожения химического оружия, подготовки нормативных и методических документов и разработки систем, методов и технических средств для осуществления государственного контроля и объектового мониторинга окружающей среды при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия.

К числу мероприятий в рамках этого направления относится разработка норм, нормативов и регламентов, позволяющих осуществлять мониторинг, регулирование обеспечения здоровья граждан (современные медицинские методы профилактики), состояния окружающей среды, управление технической безопасностью процессов уничтожения оружия.

Кроме того, в сферу названного направления входит создание методической и технической базы для обеспечения инспекционной деятельности на территории Российской Федерации и научно-методической базы химико-аналитических лабораторий, сведения о которых представлены в Организацию по запрещению химического оружия.

4. Особенность видов работ второй группы также заключается в научном и техническом обеспечении деятельности по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия ликвидации объектов по производству химического оружия. Кроме того, указанные работы имеют особую важность, поскольку связаны с разработкой эффективных приемов и способов ведения деятельности по утилизации и закрытию промышленно опасных химических объектов. Поэтому весомую составляющую в этих мероприятиях составляет контроль и надзор за проведением указанных работ.

Контроль – составная часть управления экономическими объектами и процессами, заключающаяся в наблюдении за объектом с целью проверки соответствия наблюдаемого состояния объекта желаемому и необходимому состоянию. Надзор – разновидность контроля, в котором преобладают наблюдательные функции. Различают государственный и технический надзор.

5. В категорию медико-санитарного обеспечения работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия может включаться деятельность, связанная с контролем уровня химического воздействия в пределах предприятий (организации), обследованием сотрудников на наличие в их организме накопляемости опасных для здоровья веществ. Кроме того, сюда могут быть отнесены мероприятия по обеззараживанию рабочих мест, а также прилегающей к производственному объекту территории.

6. Обеспечение пожарной безопасности при проведении работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия предполагает соблюдение некоторых обязательных требований.

Такие виды работ характеризуются обеспечением противопожарных мероприятий в части оборудования объектов негорючими и пожароустойчивыми материалами. Следует отметить, что опасность в себе несут легковоспламеняющиеся вещества и материалы, обладающие свойствами, которые могут привести к взрыву, пожару, гибели, травмированию, отравлению, облучению, заболеванию людей.

В соответствии с Техническим регламентом о требованиях к пожарной безопасности[22] технологическая среда относится к пожароопасной, если возможно образование горючей среды, а также появление источника зажигания достаточной мощности для возникновения пожара. Для соблюдения противопожарных требований хранение опасных веществ и материалов допускается только в складах I и II степени огнестойкости, преимущественно в отдельно стоящих зданиях.

При этом допускается хранение веществ и материалов в одном месте (складе), но такое хранение должно исключать необходимость в случае возгорания использовать различные средства пожаротушения.

Законодатель определил, что перечень токсичных веществ, список льготных профессий и должностей, дающих право на меры социальной поддержки, устанавливаются Правительством РФ. Соответствующие документы приняты Правительством РФ.

Во-первых, согласно распоряжению Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. № 484-р в перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, отнесены:

1) О-изопропилметил – фторфосфонат (зарин);

2) О-пинаколилметил – фторфосфонат (зоман);

3) О-изобутил-2-диэтил – аминоэтилметилтиофосфонат (VX);

4) бис(2-хлорэтил) – сульфид (иприт);

5) 2-хлорвинилдихлорарсин (люизит);

6) дихлорангидрид угольной кислоты (фосген);

7) цианистый водород.

Во-вторых, постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. № 188[23] утвержден список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки.

В данный список в настоящее время включены объекты и производства, находящиеся в ведении различных органов исполнительной власти.

1. Производства, находящиеся в ведении Роспрома.

Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Росбоеприпасах, г. Москва.

Объект по уничтожению химического оружия, пос. Горный, Саратовская область (объект 1202).

Объект по хранению и уничтожению химического оружия, г. Камбарка, Удмуртская Республика (объект 1203).

Объект по хранению и уничтожению химического оружия, г. Почеп, Брянская область (объект 1204).

Объект по хранению и уничтожению химического оружия, пос. Марадыковский, Кировская область (объект 1205).

Объект по хранению и уничтожению химического оружия, пос. Леонидовка, Пензенская область (объект 1206).

Объект по хранению и уничтожению химического оружия, г. Щучье, Курганская область (объект 1207).

Объект по хранению и уничтожению химического оружия, пос. Кизнер, Удмуртская Республика (объект 1208).

Военный институт радиационной, химической и биологической защиты, г. Саратов.

22-й полк ликвидации последствий аварий и охраны, пос. Горный, Саратовская область.

Государственное унитарное предприятие «Государственный институт тяжелого органического синтеза», г. Шиханы, Саратовская область.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный научно-исследовательский институт органического синтеза и технологий», г. Москва.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственное научно-производственное предприятие “Базальт”, г. Москва.

2. Производства, в отношении которых Роспром осуществляет координацию и регулирование производственной деятельности.

Открытое акционерное общество «Химпром» (обособленный завод № 4), г. Новочебоксарск, Чувашская Республика.

Открытое акционерное общество «Средне-Волжский завод химикатов» (технологический участок цеха по разборке и детоксикации), г. Чапаевск, Самарская область.

Открытое акционерное общество «Химпром» (цех № 83), г. Волгоград.

Открытое акционерное общество «Капролактам» (завод № 10), г. Дзержинск, Нижегородская область.

Открытое акционерное общество «Электростальский химико-механический завод», г. Электросталь, Московская область.

Открытое акционерное общество «Корпорация «Росхимзащита».

3. Производства, находящиеся в ведении Минздравсоцразвития России.

Федеральное медико-биологическое агентство при Минздравсоцразвитии.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-исследовательский институт гигиены, токсикологии и профпатологии Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Волгоград.

Федеральное государственное унитарное предприятие “Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Санкт-Петербург.

Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Минздрава России, г. Москва.

Институт токсикологии Минздрава России, г. Санкт-Петербург.

Нижегородский институт гигиены труда и профпатологии Минздрава России, г. Нижний Новгород.

Государственное учреждение здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 21 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Электросталь, Московская область.

Государственное учреждение здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 29 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Новочебоксарск, Чувашская Республика.

Государственное учреждение здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 39 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Москва.

Государственное учреждение здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 40 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Волгоград.

Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 41 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Глазов, Удмуртская Республика.

Государственное учреждение здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 49 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Шиханы, Саратовская область.

Государственное учреждение здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 52 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Кирово-Чепецк, Кировская область.

Государственное учреждение здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 59 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Заречный, Пензенская область.

Государственное учреждение здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 92 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Миасс, Челябинская область.

Государственное учреждение здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 135 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Десногорск, Смоленская область.

Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Новочебоксарск, Чувашская Республика.

Государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 39 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Москва.

Государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 40 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Волгоград.

Государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 41 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Глазов, Удмуртская Республика.

Государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 49 (с функциями городской больницы) Федерального управления “Медбиоэкстрем”»» закрытого административно-территориального образования Шиханы, Саратовская область.

Государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 52 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Кирово-Чепецк, Кировская область.

Государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Заречный, Пензенская область.

Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 92 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Миасс, Челябинская область.

Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 135 Федерального управления “Медбиоэкстрем”», г. Десногорск, Смоленская область.

4. Производства, находящиеся в ведении МЧС России.

Государственное учреждение «Главное управление Государственной противопожарной службы МЧС России», г. Москва.

Государственное учреждение «Управление Государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Нижегородской области», г. Нижний Новгород.

Государственное учреждение «Управление Государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Самарской области», г. Самара.

Государственное учреждение «Управление Государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Брянской области», г. Брянск.

Отдел Государственной противопожарной службы № 16 Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС России, г. Кирово-Чепецк, Кировская область.

Отдел Государственной противопожарной службы № 17 Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС России, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика.

Отдел Государственной противопожарной службы № 22 Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС России, г. Заречный, Пензенская область.

Отдел Государственной противопожарной службы № 23 Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС России, г. Волгоград.

Отдел Государственной противопожарной службы № 30 Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС России, г. Ижевск, Удмуртская Республика.

Отдел Государственной противопожарной службы № 46 Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС России, г. Саратов.

Отдел Государственной противопожарной службы № 71 Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС России, г. Курган.

Отдел Государственной противопожарной службы № 72 Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС России, г. Москва.

Отряд Государственной противопожарной службы № 1 Отдела Государственной противопожарной службы № 46 Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС России, г. Шиханы, Саратовская область.

Федеральное государственное учреждение «Всероссийский ордена “Знак Почета” научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России», г. Москва.

5. Производства, находящиеся в ведении МВД России.

Департамент обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах Министерства внутренних дел Российской Федерации, г. Москва.

Органы внутренних дел, подчиненные Департаменту обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах Министерства внутренних дел РФ:

отдел внутренних дел № 4 ГУВД Волгоградской области, г. Волгоград;

отдел внутренних дел г. Шиханы Саратовской области, г. Шиханы, Саратовская область;

первое отделение милиции г. Новочебоксарска, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика;

шестой отдел ГУВД г. Москвы, г. Москва;

третье отделение милиции 8-го отдела ГУВД г. Москвы, г. Москва.

5. Производства, находящиеся в ведении МПР России.

Комитет по природным ресурсам Брянской области.

Комитет по природным ресурсам Кировской области.

Комитет по природным ресурсам Курганской области.

Комитет по природным ресурсам Пензенской области.

Комитет по природным ресурсам Саратовской области.

Комитет по природным ресурсам Удмуртской Республики.

Гражданам, командируемым на объекты по хранению и уничтожению химического оружия для выполнения работ с химическим оружием, льготы и компенсации предоставляются за фактически отработанное время.

В список должностей с вредными условиями труда на работах с химическим оружием включены следующие должности.

Аккумуляторщик

Аппаратчик (всех наименований)

Бригадир

Ведущий инженер

Ведущий инспектор

Ведущий научный сотрудник

Ведущий специалист

Ведущий технолог

Ветеринарный фельдшер

Виварщик

Водитель автомобиля

Водитель автопогрузчика

Врач (всех категорий и специальностей)

Газорезчик

Газосварщик

Газоэлектросварщик

Главный врач

Главный инженер

Главный конструктор

Главный метролог

Главный механик

Главный научный сотрудник

Главный приборист

Главный специалист

Главный технолог

Главный энергетик

Градуировщик

Дезактиваторщик

Диспетчер

Заведующий виварием

Заведующий здравпунктом

Заведующий лабораторией

Заведующий отделением

Заведующий отделом

Заведующий хранилищем

Загрузчик-выгрузчик

Заместитель директора

Заместитель заведующего (всех наименований)

Заместитель командира войсковой части

Заместитель командира батальона

Заместитель командира взвода

Заместитель командира отделения

Заместитель коменданта комендатуры

Заместитель начальника Главного управления

Заместитель начальника лаборатории

Заместитель начальника отдела

Заместитель начальника отделения цеха

Заместитель начальника отряда

Заместитель начальника объекта

Заместитель начальника пожарной части

Заместитель начальника производства

Заместитель начальника службы

Заместитель начальника управления

Заместитель начальника штаба

Заместитель начальника цеха

Заместитель руководителя

Инженер (всех категорий и специальностей)

Инженер-конструктор (всех категорий)

Инспектор (всех категорий и наименований)

Инструктор (всех категорий и наименований)

Испытатель баллонов

Кабельщик-спайщик

Кварцедув

Кислотоупорщик-винипластчик

Командир войсковой части

Командир батальона

Командир взвода

Командир отделения

Комендант комендатуры

Консультант (всех категорий и наименований)

Контролер (всех категорий и наименований)

Контролер деталей и приборов

Кузнец (всех наименований)

Лаборант (всех категорий и специальностей)

Маляр

Мастер (всех категорий и специальностей)

Машинист (всех наименований)

Машинист крана (крановщик)

Медицинская сестра (всех категорий и специальностей)

Механизатор комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах

Механик (всех категорий и специальностей)

Милиционер

Монтажник (всех наименований)

Младший инспектор

Моторист

Наладчик (всех категорий и специальностей)

Наполнитель баллонов

Научный сотрудник (всех категорий и наименований)

Начальник бюро автоматизации и метрологии

Начальник водопроводно-канализационного хозяйства

Начальник Главного управления

Начальник группы

Начальник инспекции

Начальник караула

Начальник команды

Начальник лаборатории

Начальник медико-санитарной части

Начальник научно-исследовательского института

Начальник отдела

Начальник отделения (всех наименований)

Начальник отряда

Начальник (командир) подразделения

Начальник пожарной части

Начальник производства

Начальник сектора

Начальник склада специальных веществ

Начальник смены

Начальник службы

Начальник теплового хозяйства

Начальник управления

Начальник установки

Начальник участка

Начальник хранилища

Начальник цеха

Начальник штаба

Начальник электрохозяйства

Оператор дистанционного пульта управления в химическом производстве

Оператор (всех категорий и наименований)

Оператор технологических установок

Оперуполномоченный

Ординатор

Офицер

Плотник

Подготовщик исходного материала

Подсобный рабочий

Пожарный (спасатель)

Помощник ведущего инженера

Помощник командира

Помощник машиниста тепловоза

Помощник начальника караула

Помощник начальника смены

Помощник начальника объекта по охране труда, технической безопасности и охране окружающей среды

Помощник начальника штаба

Помощник врача (всех категорий и наименований)

Препараторщик

Преподаватель (всех категорий и наименований)

Прессовщик

Приемщик сырья, полуфабрикатов и готовой продукции

Пробоотборщик

Работник санпропускника

Работник участка захоронения отходов (всех категорий и наименований)

Рабочий (всех категорий и наименований)

Рабочий по приемке, сортировке и транспортировке средств индивидуальной защиты

Рабочий по обработке технического имущества

Ремонтировщик респираторов и противогазов

Респираторщик

Руководитель группы

Руководитель сектора

Санитар

Санитарный инструктор

Сварщик стеклянных изделий

Сверловщик

Следователь (всех категорий и наименований)

Слесарь (всех наименований)

Сортировщик

Спасатель (всех категорий и наименований)

Специалист (всех категорий и наименований)

Старший водитель

Старший инженер (всех наименований)

Старший инспектор (всех наименований)

Старший инструктор (всех наименований)

Старший мастер газодымозащитной службы

Старший мастер-механик

Старший научный сотрудник

Старший оперуполномоченный

Старший офицер

Старший пожарный (спасатель)

Старший помощник начальника дежурной службы

Старший респираторщик

Старший следователь

Старший техник

Старший эксперт

Старшина комендатуры

Столяр

Техник (всех категорий и наименований)

Технолог (всех категорий и наименований)

Транспортировщик

Уборщик производственных и служебных помещений

Уборщик территорий

Участковый врач (всех категорий и наименований)

Фельдшер (всех категорий и наименований)

Фрезеровщик

Химик (всех категорий и наименований)

Цеховой врач (всех категорий и наименований)

Эксперт (всех категорий и наименований)

Электрогазосварщик

Электромеханик

Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования

Электросварщик ручной сварки

Энергетик цеха

Указанный перечень распространяется на граждан, работавших на соответствующих должностях (профессиях) либо командированных на объекты по хранению и уничтожению химического оружия и получивших профессиональное заболевание во время работы с химическим оружием.

Кроме того, совместным приказом Минздрава РФ и Росбоеприпасов от 19 декабря 2002 г. № 386/714[24] утвержден Перечень работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с химическим оружием, определяющий учреждения здравоохранения, работа в которых на определенных должностях связана с работой с химическим оружием.

К таким учреждениям и должностям, в частности, отнесены:

1) Федеральное управление медико-биологических экстремальных проблем (Федеральное управление «Медбиоэкстрем») при Минздраве России, г. Москва:

начальник управления;

заместитель руководителя;

заместитель начальника управления;

начальник отдела;

заместитель начальника отдела;

заместитель начальника отдела – советник;

главный специалист;

ведущий специалист;

работники учреждения здравоохранения – Центра госсанэпиднадзора (на настоящий момент – Центра гигиены и эпидемиологии) Федерального управления «Медбиоэкстрем», курирующие объекты уничтожения химического оружия (УХО) и бывшие объекты по производству химического оружия, подлежащие конверсии или уничтожению;

2) Государственное учреждение здравоохранения (ГУЗ) «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 21», г. Электросталь Московской области (ФГУП НПО «Неорганика», г. Электросталь, Московская область):

главный врач;

заведующий промышленно-санитарной лабораторией (ПСЛ) – врач по гигиене труда;

врач по коммунальной гигиене;

химик-эксперт (инженер-химик или врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям);

помощник санитарного врача;

техник (по отбору проб) или лаборант-пробоотборщик;

3) ГУЗ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 29», г. Новочебоксарск, Чувашская Республика (ОАО «Химпром» (обособленный завод № 4), г. Новочебоксарск, Чувашская Республика):

главный врач;

заведующий лабораторией (ПСЛ) – врач по гигиене труда;

заведующий санитарно-химической лабораторией;

врач по коммунальной гигиене;

врач по гигиене труда;

врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;

помощник санитарного врача;

лаборант;

химик-эксперт (инженер-химик или врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям);

техник-химик (по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям) или фельдшер-лаборант, лаборант, лаборант-пробоотборщик;

санитарка;

4) ГУЗ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 39», г. Москва (ФГУП ГОСНИИОХТ, г. Москва):

главный врач;

заведующий промышленно-санитарной лабораторией (ПСЛ) – врач по гигиене труда;

врач по гигиене труда;

врач по коммунальной гигиене;

химик-эксперт (инженер-химик или врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям);

техник-химик (по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям) или фельдшер-лаборант, лаборант, лаборант-пробоотборщик;

помощник санитарного врача;

санитарка;

5) ГУЗ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 39», г. Волгоград (ОАО «Химпром», г. Волгоград, ФГУП НИИГТП, г. Волгоград):

главный врач;

заведующий промышленно-санитарной лабораторией (ПСЛ) – врач по гигиене труда;

врач по гигиене труда;

врач по коммунальной гигиене;

помощник санитарного врача;

химик-эксперт (инженер-химик или врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям);

техник-химик (по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям) или фельдшер-лаборант, лаборант, лаборант-пробоотборщик;

санитарка;

6) ГУЗ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 49», г. Шиханы Саратовской области, (промышленно-санитарная лаборатория при ГУП ««ГИТОС», г. Шиханы, Саратовская область):

главный врач;

заведующий промышленно-санитарной лабораторией (ПСЛ) – врач по гигиене труда;

врач по коммунальной гигиене;

химик-эксперт (инженер-химик или врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям);

техник-химик (по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям) или фельдшер-лаборант, лаборант, лаборант-пробоотборщик.

Промышленно-санитарная лаборатория (ПСЛ), пос. Горный (объект УХО):

санитарка;

заведующий промышленно-санитарной лабораторией (ПСЛ) – врач по гигиене труда;

врач по гигиене труда;

врач по коммунальной гигиене;

помощник санитарного врача;

химик-эксперт (инженер-химик или врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям);

техник (по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям) или фельдшер-лаборант, лаборант;

эксперт-физик или инженер по вентиляции;

техник (по исследованию физических факторов);

техник (по отбору проб) или лаборант-пробоотборщик;

санитарка;

водитель автомобиля;

сотрудники учреждения здравоохранения – Центра госсанэпиднадзора (ЦГСЭН) Федерального управления «Медбиоэкстрем», которые будут привлекаться при вводе объектов УХО в эксплуатацию;

7) ФГУЗ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 41» г. Глазов, Удмуртская Республика (объекты УХО, г. Камбарка, г. Кизнер, Удмуртская Республика):

заведующий промышленно-санитарной лабораторией (ПСЛ) – врач по гигиене труда;

врач по гигиене труда;

врач по коммунальной гигиене;

помощник санитарного врача;

химик-эксперт (инженер-химик или врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям);

техник (по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям) или фельдшер-лаборант, лаборант;

эксперт-физик или инженер по вентиляции;

техник (по исследованию физических факторов);

техник (по отбору проб) или лаборант-пробоотборщик;

санитарка;

водитель автомобиля;

8) ГУЗ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 52», г. Кирово-Чепецк, Кировская область (объект УХО, п. Марадыковский, Кировская область):

заведующий промышленно-санитарной лабораторией (ПСЛ) – врач по гигиене труда;

врач по гигиене труда;

врач по коммунальной гигиене;

помощник санитарного врача;

химик-эксперт (инженер-химик или врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям);

техник (по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям) или фельдшер-лаборант, лаборант;

эксперт-физик или инженер по вентиляции;

техник (по исследованию физических факторов);

техник (по отбору проб) или лаборант-пробоотборщик;

санитарка;

водитель автомобиля;

9. ГУЗ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 59», г. Заречный, Пензенская область (объект УХО, пос. Леонидовка, Пензенская область):

заведующий промышленно-санитарной лабораторией (ПСЛ) – врач по гигиене труда;

врач по гигиене труда;

врач по коммунальной гигиене;

помощник санитарного врача;

химик-эксперт (инженер-химик или врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям);

техник (по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям) или фельдшер-лаборант, лаборант;

эксперт-физик или инженер по вентиляции;

техник (по исследованию физических факторов);

техник (по отбору проб) или лаборант-пробоотборщик;

санитарка;

водитель автомобиля;

10) ГУЗ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 92», г. Миасс, Челябинская область (объект УХО, г. Щучье, Курганская область):

заведующий промышленно-санитарной лабораторией (ПСЛ) – врач по гигиене труда;

врач по гигиене труда;

врач по коммунальной гигиене;

помощник санитарного врача;

химик-эксперт (инженер-химик или врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям);

техник (по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям) или фельдшер-лаборант, лаборант;

эксперт-физик или инженер по вентиляции;

техник (по исследованию физических факторов);

техник (по отбору проб) или лаборант-пробоотборщик;

санитарка;

водитель автомобиля;

11) ГУЗ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора № 135», г. Десногорск, Смоленская область (объект УХО, г. Почеп, Брянская область):

заведующий промышленно-санитарной лабораторией (ПСЛ) – врач по гигиене труда;

врач по гигиене труда;

врач по коммунальной гигиене;

помощник санитарного врача;

химик-эксперт (инженер-химик или врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям);

техник (по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям) или фельдшер-лаборант, лаборант;

эксперт-физик или инженер по вентиляции;

техник (по исследованию физических факторов);

техник (по отбору проб) или лаборант-пробоотборщик;

санитарка;

водитель автомобиля;

работники учреждения здравоохранения – медико-санитарных частей (МСЧ) Федерального управления «Медбиоэкстрем», курирующие объекты УХО и бывшие объекты по производству химического оружия, подлежащие конверсии или уничтожению;

12) ФГУЗ «Медико-санитарная часть № 29», г. Новочебоксарск, Чувашская Республика (ОАО «Химпром» (обособленный завод № 4), г. Новочебоксарск, Чувашская Республика):

начальник медико-санитарной части;

заместитель начальника;

заведующий терапевтическим отделением поликлиники;

заведующий терапевтическим (профпатологическим) отделением (стационар);

заведующий отделением скорой медицинской помощи (ОСМП);

врач отделения ОСМП;

цеховой врач-терапевт поликлиники;

врач (хирург, отоларинголог, психиатр, невролог, офтальмолог);

врач клинической лабораторной диагностики;

главная медицинская сестра;

цеховая медицинская сестра поликлиники;

медицинская сестра;

старший фельдшер ОСМП;

фельдшер ОСМП;

заведующий здравпунктом цеха № 83 (поликлиника);

фельдшер здравпункта цеха № 83;

лаборант клинической лабораторной диагностики;

лаборант рентгеновского кабинета;

санитарка;

13) ГУЗ «Медико-санитарная часть № 39», г. Москва (ФГУП ГОСНИИОХТ, г. Москва):

начальник медико-санитарной части;

заместитель начальника;

заведующий клинико-диагностической лаборатории, врач-лаборант;

цеховой врач-терапевт поликлиники;

врач (невролог, психиатр, дерматовенеролог, хирург, стоматолог, акушер-гинеколог, анестезиолог-реаниматолог, отоларинголог, функциональной диагностики, физиотерапевт, рентгенолог, уролог, психотерапевт, офтальмолог, эндоскопист, эндокринолог, ультразвуковой диагностики);

главная медицинская сестра;

цеховая медицинская сестра;

медицинская сестра;

лаборант клинической лабораторной диагностики;

санитарка;

врач терапевт цехового врачебного участка;

рентген-лаборант;

фельдшер-лаборант клинической лаборатории;

14) ГУЗ «Медико-санитарная часть № 40», г. Волгоград (ОАО «Химпром», г. Волгоград, ФГУП НИИГТП, г. Волгоград):

начальник медико-санитарной части;

заместитель начальника по поликлинической работе;

заведующий терапевтическим отделением;

цеховой врач-терапевт;

цеховой врач-невролог;

заведующий клинико-диагностической лабораторией, врач-лаборант;

врач (невролог, дерматовенеролог, стоматолог, акушер-гинеколог, анестезиолог-реаниматолог, отоларинголог, функциональной диагностики, физиотерапевт, рентгенолог, уролог, психотерапевт, офтальмолог, эндоскопист, эндокринолог, ультразвуковой диагностики);

главная медицинская сестра.

Клинико-токсилогическая бригада:

руководитель клинико-токсикологической бригады, заместитель начальника по лечебной работе;

врач-невролог;

врач-психиатр;

врач анестезиолог-реаниматолог;

врач-профпатолог;

врач по гигиене труда;

врач-хирург;

врач травматолог-ортопед;

врач-лаборант;

медицинская сестра-анестезистка;

инженер-химик;

техник-химик.

Здравпункты ОАО «Химпром»:

заведующий центральным здравпунктом;

врач-терапевт;

заведующий фельдшерским здравпунктом;

старшая медицинская сестра;

медицинская сестра;

фельдшер здравпункта;

санитарка;

сотрудники учреждения здравоохранения – медико-санитарных частей (МСЧ) Федерального управления «Медбиоэкстрем», которые будут привлекаться при вводе объектов УХО в эксплуатацию;

15) ГУЗ «Медико-санитарная часть № 49 (с функциями городской больницы)» ЗАТО Шиханы, Саратовская область (объект УХО, пос. Горный, Саратовская область):

начальник медицинской части;

заведующий поликлиникой медицинской части;

врач скорой помощи;

цеховой врач-терапевт;

врач-профпатолог;

врач офтальмолог;

врач-невролог;

врач акушер-гинеколог;

врач-дерматовенеролог;

врач-хирург;

врач-стоматолог;

врач-физиотерапевт;

врач-отоларинголог;

заведующая клинической лабораторией;

врач клинической лабораторной диагностики;

заведующая терапевтическим отделением.

Здравпункт при Государственном унитарном предприятии «ГИТОС» г. Шиханы Саратовской области:

врач анестезиолог-реаниматолог;

лаборант;

медицинская сестра поликлиники;

медицинская сестра (терапевтическое отделение);

заведующий здравпунктом;

фельдшер;

санитарка.

Поликлиника (здравпункт) пос. Горный Саратовской области:

заведующий здравпунктом;

врач-профпатолог;

врач-терапевт;

врач анестезиолог-реаниматолог;

врач скорой помощи;

медицинская сестра;

фельдшер;

санитарка;

сотрудники учреждения здравоохранения – медико-санитарных частей (МСЧ) Федерального управления «Медбиоэкстрем», которые будут привлекаться при вводе объектов УХО в эксплуатацию;

16) ФГУЗ «Медико-санитарная часть № 41», г. Глазов, Удмуртская Республика (объекты УХО, г. Камбарка, г. Кизнер, Удмуртская Республика):

заведующий врачебным пунктом (врач лечебного профиля);

врач-профпатолог;

врач-терапевт;

врач анестезиолог-реаниматолог;

врач скорой помощи;

медицинская сестра;

фельдшер;

санитарка;

17) ГУЗ «Медико-санитарная часть № 52», г. Кирово-Чепецк, Кировская область (объект УХО, п. Марадыковский, Кировская область):

заведующий врачебным пунктом (врач лечебного профиля);

врач-профпатолог;

врач-терапевт;

врач анестезиолог-реаниматолог;

врач скорой помощи;

медицинская сестра;

фельдшер;

санитарка;

18) ГУЗ «Медико-санитарная часть № 59», г. Заречный, Пензенская область (объект УХО, пос. Леонидовка, Пензенская область):

заведующий врачебным пунктом (врач лечебного профиля);

врач-профпатолог;

врач-терапевт;

врач анестезиолог-реаниматолог;

врач скорой помощи;

медицинская сестра;

фельдшер;

санитарка;

19) ФГУЗ «Медико-санитарная часть (МСЧ) № 92», г. Миасс, Челябинская область (объект УХО, г. Щучье, Курганская область):

заведующий врачебным пунктом (врач лечебного профиля);

врач-профпатолог;

врач-терапевт;

врач анестезиолог-реаниматолог;

врач скорой помощи;

медицинская сестра;

фельдшер;

санитарка;

20) ФГУЗ «Медико-санитарная часть (МСЧ) № 135», г. Десногорск, Смоленская область (объект УХО, г. Почеп, Брянская область):

заведующий врачебным пунктом (врач лечебного профиля);

врач-профпатолог;

врач-терапевт;

врач анестезиолог-реаниматолог;

врач скорой помощи;

медицинская сестра;

фельдшер;

санитарка;

21) Институт Минздрава России, г. Санкт-Петербург:

заведующий лабораторией токсикологии;

ведущий научный сотрудник;

старший научный сотрудник;

научный сотрудник;

лаборант;

инженер-химик;

слесарь-электромонтер;

слесарь-сантехник;

22) ФГУП НИИ гигиены, профпатологии и экологии человека (НИИ ГТПЭЧ), Центр профпатологии (Профпатологическое отделение) на базе МСЧ № 144, г. Санкт-Петербург:

начальник научно-исследовательского института, директор;

заведующий лабораторией;

заместитель начальника, директора;

заведующий отделом;

главный метролог;

главный научный сотрудник;

старший научный сотрудник;

ведущий научный сотрудник;

научный сотрудник;

старший инженер;

старший техник;

старший лаборант;

виварщик;

уборщик производственных и служебных помещений;

рабочий вивария;

23) ФГУП «Научно-исследовательский институт токсикологии и профпатологии» (НИИ ГТП), г. Волгоград:

начальник научно-исследовательского института, директор;

заместитель начальника, директора;

заведующий лабораторией;

заведующий отделом;

заместитель заведующего отделом;

начальник отдела;

главный научный сотрудник;

ведущий научный сотрудник;

старший научный сотрудник;

научный сотрудник;

врач-лаборант;

лаборант, старший лаборант;

техник;

препараторщик;

инженер;

слесарь 6-го разряда;

газосварщик;

электросварщик ручной сварки;

аппаратчик-нейтрализаторщик;

виварщик;

ветеринарный фельдшер;

уборщик служебного помещения;

24) Всероссийский центр медицины катастроф (ВЦМК) Минздрава России, г. Москва:

начальник штаба ВСМК;

заместитель начальника штаба ВСМК;

начальник отдела штаба ВСМК – врач-гигиенист;

начальник отделения штаба ВСМК – врач-гигиенист;

заместитель директора ВЦМК «Защита»;

заместитель директора (по лечебной части);

заведующий отделом, врач-гигиенист;

заместитель заведующего отделом (организации медицинской помощи, физик-химик);

главный специалист;

старший научный сотрудник;

ведущий инженер;

химик-аналитик;

главный инженер;

инженер;

техник;

водитель автомобиля.

Санитарно-токсикологическая бригада полевого многопрофильного госпиталя (ПМГ):

главный врач;

заместитель главного врача;

заведующий отделением;

врач анестезиолог-реаниматолог;

старшая медицинская сестра.

Поскольку данный перечень является базовым, руководители перечисленных организаций (учреждений, предприятий) утверждают конкретный перечень должностей (профессий) работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с химическим оружием (ХО), предусмотренных частью второй (первая группа работ) и частью третьей (вторая группа работ) ст. 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

Статья 2. Требования к гражданам, занятым на работах с химическим оружием

Законом установлены особые требования к лицам, которые могут быть допущены к работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию. В совокупности должно быть соблюдено несколько требований.

1. Достижение возраста 20 лет.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 63 Трудового кодекса РФ[25] общая трудовая правоспособность возникает с 16 лет, т. е. до наступления совершеннолетия (18 лет). С согласия родителей (законных представителей) этот возраст может быть снижен до 14 лет. Для отдельных видов работ, или профессий, профессиональной деятельности, порог трудовой правоспособности может быть увеличен, как правило, при работах, связанных с материальной ответственностью (продавец, кассир), службой в органах внутренних дел – до достижения полной гражданской правоспособности (18 лет). Повышенный возрастной порог привлечения лиц к работам с химическим оружием связан с дифференциаций работ по видам их степени сложности и опасности и требует от работника повышенной ответственности и строгого соблюдения установленных правил обращения с токсичными веществами. В распоряжении Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. № 484-р[26] определен перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию.

2. Соответствие квалификационным требованиям.

Соответствие работника квалификационным требованиям подтверждается в результате проведения мероприятий по подготовке и переподготовке кадров для проведения работ с химическим оружием.

В соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37)[27] устанавливается порядок организации следующих работ:

– по подготовке и аттестации специалистов организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности этих организаций) в областях промышленной, экологической, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объекта; изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств (машин и оборудования), применяемых на опасном производственном объекте; объекте энергетики; объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; объекте, на котором эксплуатируются тепловые-, электроустановки и сети, гидротехнические сооружения; транспортирование опасных веществ; экспертизу безопасности; подготовку и переподготовку руководителей и специалистов в указанных областях;

– по аттестации работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии.

При аттестации по вопросам безопасности может проводиться проверка знаний:

– общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

– требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах;

– требований экологической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

– требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и нормативно-техническими документами;

– требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и нормативно-техническими документами;

– требований безопасности при использовании атомной энергии, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и нормативно-техническими документами.

Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Организации, занимающиеся подготовкой, должны располагать в необходимом количестве специалистами, осуществляющими подготовку, для которых работа в данной организации является основной.

Учебные программы подготовки, разработанные этими организациями, должны быть согласованы с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или ее территориальным органом.

По окончании подготовки по вопросам безопасности выдается документ, подтверждающий прохождение курса подготовки и получение допуска к аттестации по результатам контроля знаний.

Аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций, осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах.