На протяжении 40-х – 60-х годов ФБР не стеснялось регулярно нарушать американские законы, проводя «негласные обыски», осуществляя незаконное прослушивание телефонных переговоров, перехват корреспонденции и организуя разного рода провокации. Особенно широкий размах подобная деятельность получила после того, как в 1956 году начал приводиться в исполнение проект «Коинтелпро» (Cointelpro – сокращенное от «Counterintelligence program», то есть «Контрразведывательная программа»).

28 августа 1956 года директор ФБР Гувер направил группе высших руководителей своего ведомства, занимавшихся вопросами контрразведки и внутренней безопасности, секретный меморандум, в котором проинформировал их о принятии нелегальной программы действий, направленной на то, чтобы снизить потенциал Компартии США и ее влияние на массы. Сразу вслед за этим Гувер отдал второе секретное распоряжение – начальнику секции внутренней безопасности Алану Белмонту и начальнику управления контрразведки Л. В. Бодмэну, в котором этим двум подразделениям предписывалось сотрудничать в новой «контрразведывательной программе», направленной против Компартии.

Что же представляла собой данная «контрразведывательная программа»? За этим благозвучным и обтекаемым названием скрывался целый комплекс мер, призванных разложить «врагов демократии» изнутри, таких, как распространение провокационных слухов, клеветы, подложных документов, фальсифицированных фотографий, провоцирование конфликтов как внутри партии, так и с представителями других оппозиционных существующему строю организаций и т. д., вплоть до организации замаскированных убийств.

К примеру, ФБР пыталось с помощью различных интриг натравить на Компартию США мафию. Такая операция под кодовым названием «Обман» проводилась в 1966–1968 годах Нью-Йоркским региональным офисом ФБР с санкции Гувера и специальной координационной группы, руководившей всеми программами «Коинтелпро» против коммунистов.

Однако, как показали дальнейшие события, Компартия США стала первым, но отнюдь не единственным клиентом «Коинтелпро».

12 октября 1961 года в секретном меморандуме, направленном высшим руководителям ФБР, Гувер объявил о распространении действия «Коинтелпро» на все другие левые группы и оппозиционные движения, которые, как было сказано в документе, «в последние несколько лет открыто пропагандируют свою линию на местном и общенациональном уровнях путем выдвижения кандидатов на выборные должности, выступают в поддержку или руководят кампаниями в защиту Кубы и Фиделя Кастро или в поддержку интеграционных процессов на Юге США».

Сразу после этого начались операции против Социалистической рабочей партии (СРП) – основанной в 1938 году малочисленной (в период расцвета насчитывала около 3 тысяч членов) организации, придерживавшейся троцкистских взглядов. Против ее активистов агенты ФБР устраивали разнообразные провокации. В частности, в газеты направлялись анонимные заявления, что они – развратники, алкоголики, в Налоговое ведомство сообщили, что они мошеннически скрывают доходы, нарушают законы о социальном страховании. Один из членов СРП – преподаватель философии университета штата Аризона – был обвинен в неблаговидных поступках, несовместимых с его положением педагога. Через секретных агентов, засланных в СРП, ФБР инспирировало внутренние раздоры, личные и иные конфликты между ее активистами и другими общественными организациями.

25 августа 1967 года во все региональные офисы ФБР было направлено указание Гувера о распространении действия программы «Коинтелпро» на леворадикальное крыло движения американских негров. В первую очередь это касалось организации «Черные пантеры».

Следует отметить, что, несмотря на претенциозное название, показной экстремизм и склонность к театральным эффектам, «Черные пантеры» даже в то время не представляли реальной угрозы безопасности США. Это была малочисленная организация негритянской молодежи, в которой никогда не насчитывалось, и притом по самым оптимистическим подсчетам, более 2000 человек, к тому же – рассеянных по всей стране. Из них лишь 500 или около этого могли расцениваться как реально участвующие в жизни организации, причем деятельность последней заключалась, в основном, в словесной риторике.

Тем не менее, именно «Черные пантеры» стали основными «клиентами» ФБР среди негритянских организаций. Согласно опубликованным позднее данным, против них было проведено 233 акции «Коинтелпро», что составило около 70 % общего числа всех операций ФБР по линии борьбы с «черными националистами». Сектантство «Черных пантер», неумелая игра в конспирацию их отдельных лидеров облегчили ФБР внедрение своей агентуры и организацию многочисленных провокаций с тяжелыми последствиями.

С помощью своей агентуры ФБР подбрасывало в помещения организаций «Черных пантер» оружие и взрывчатку, а затем силами местной полиции организовывало рейды на «заговорщиков», обычно завершавшиеся хладнокровными убийствами под предлогом будто бы оказанного вооруженного сопротивления силам охраны порядка. Подобные рейды, широко разрекламированные в СМИ, проводились начиная с 1967 года.

В 1968 году ФБР внедрило платного провокатора и шпиона в руководство чикагской секции «Черных пантер», преднамеренно вызвало ряд уличных стычек и ограблений, а затем 4 декабря 1969 года организовало ночной налет на жилое помещение, снимаемое негритянскими лидерами. В ходе налета сотрудниками местной полиции были застрелены Фред Хэмптон – председатель секции партии в штате Иллинойс и его товарищ Марк Кларк. Хэмптон был убит в постели (предварительно усыпленный наводчиком сильной дозой снотворного).

В мае и декабре 1969 года штаб-квартира «Черных пантер» в Лос-Анджелесе была разгромлена в результате двух налетов специальных подразделений городской полиции, действовавших в тесном контакте с ФБР.

1 мая 1970 года ФБР организовало полицейский налет на штаб-квартиру местной секции «Черных пантер» в Балтиморе. Было арестовано, а затем предано суду 10 человек. 20 августа такой же налет был совершен на помещение Национального комитета борьбы с фашизмом – организации, связанной с «Черными пантерами». Осенью 1970 года ФБР и местная полиция сорвали проведение съезда «Черных пантер» в Филадельфии, арестовав все руководство их местной секции.

В 1967 году один из основателей и ведущих руководителей «Черных пантер» Хью Ньютон был арестован по обвинению в убийстве полицейского и приговорен к 15 годам тюрьмы. Однако спустя год и 10 месяцев он был выпущен на свободу, так как дело было пересмотрено, и доказана его непричастность к данному убийству. Воспользовавшись этими обстоятельствами, агенты ФБР попытались дискредитировать Хью Ньютона, распустив слух, что он якобы был освобожден из тюрьмы потому, что согласился стать полицейским осведомителем. Когда же это не возымело должного эффекта, сотрудники регионального офиса ФБР в Новом Орлеане предложили в феврале 1971 года весьма изощренный план действий. Суть его состояла вот в чем. На имя негритянского лидера следовало открыть фиктивный счет в дружественном ФБР банке. Этот счет должен был время от времени пополняться путем вкладов, поступающих от Бюро в качестве «оплаты тайных услуг», которые Ньютон якобы оказывает ФБР. Операция должна была завершиться снятием копии с банковских документов и отсылкой ее по почте в штаб-квартиру «Черных пантер». К сожалению, этот многообещающий проект не был санкционирован руководством ФБР.

В июне 1971 года в Лос-Анджелесе состоялся очередной шумный процесс над 13 руководителями «Черных пантер», которые обвинялись в сговоре с целью осуществления вооруженных нападений и незаконном хранении оружия. Главным свидетелем обвинения выступал платный агент ФБР, проникший в руководящее звено местного отделения «Черных пантер», где ему и было поручено заняться сбором оружия.

Другим эффективным методом борьбы с «пантерами» стало провоцирование их конфликтов с другими экстремистскими негритянскими организациями, такими, как, например, «Соединенные Штаты». Внедренные в ряды последней секретные агенты ФБР организовали ряд убийств членов «Черных пантер».

В январе 1969 года при загадочных обстоятельствах в Лос-Анджелесе были убиты два лидера «Черных пантер» – Ион Хаггинс и Банчи Картер, игравшие ключевую роль в движении за организацию черной молодежи города. Вскоре стало известно, что в них стреляли члены организации «Объединенные рабы», возглавляемой Роном Каренгой, связи которого с полицией сегодня признаны фактически доказанными.

Одновременно ФБР натравило на «Черных пантер» банду уголовника Э. Форта – «Блэк Стоун рэйнджерс». Эта цель была достигнута направлением Форту подложного письма, якобы исходившего от «пантер» и содержащего угрозы расправы с ним.

Внутри «Черных пантер» ФБР с помощью искусно проведенной интриги вызвало острый конфликт между группами сторонников двух руководителей – Э. Клевера и X. Ньютона. Результатом этой провокации также стала гибель ряда активистов организации.

Благодаря этим мерам только за первые 18 месяцев в ходе «Коинтелпро» было убито 28 руководителей и видных активистов «Черных пантер», другие оказались за тюремной решеткой или были вынуждены бежать за пределы США.

Наряду с этим ФБР часто практиковало и менее суровые меры – так называемые «беспокоящие аресты» членов «Черных пантер» под вымышленными предлогами подозрений в уголовных преступлениях. В масштабах страны такие аресты проводились сотнями, причем в каждом отдельном случае «основания» варьировались от обвинений в убийствах, поджогах, сбыте наркотиков, разбое, мятеже до кражи автомобилей, укрывательства краденого и обширного комплекса нарушений правил дорожного движения.

В результате всех этих провокаций ФБР удалось в короткий срок разгромить «Черных пантер», причем не с помощью правосудия, а в основном путем «активных мероприятий». При этом у неискушенной общественности создалось впечатление, что эта организация умерла, так сказать, естественным путем, по причине внутренних разногласий, расколов и дрязг между лидерами, как это часто происходит с экстремистскими группами. Те, кто был более осведомлен, подозревали, что дело не обошлось без ФБР. Когда же в 1976–1977 гг. часть из материалов «Коинтелпро» была обнародована, выяснилось, что факт ликвидации «Черных пантер» как общенациональной организации ФБР практически ставит в заслугу только себе. В документе ФБР, датированном 4 марта 1971 г., говорилось об этом в тоне победной реляции: «Анализ показывает, что хаотическое внутреннее положение в партии «Черные пантеры» и раскол среди ее лидеров … являются, по всей видимости, прямым результатом наших интенсивных контрразведывательных усилий …».

Помимо «Черных пантер» ФБР уделяло внимание и более умеренным негритянским организациям различной политической ориентации, таким, как «Союз черных студентов», «Студенческий координационный комитет ненасильственных действий», «Южная конференция христианского руководства» и др.

Среди негритянских общественных деятелей одной из «приоритетных» мишеней ФБР был известный борец за гражданские права Мартин Лютер Кинг. Официальная версия ФБР гласит, что прослушивание всех телефонных разговоров Кинга началось осенью 1963 г. с санкции министра юстиции Р. Кеннеди. Фактически все началось значительно раньше.

Для травли Кинга использовался широкий и разнообразный набор методов: его телефонные разговоры прослушивались и записывались; в гостиницах, где ему приходилось останавливаться, устраивались провокации; соратникам Кинга систематически подбрасывали разного рода ложные сведения, порочащие негритянского лидера; в ходе его выступлений с целью вызвать панику среди слушателей имитировались сигналы тревоги; банкеты в его честь по настоянию ФБР подвергались бойкотам. Существует также версия, озвученная на русском языке в книге Джона Бэррона «Операция «Соло"», согласно которой ФБР пыталось скомпрометировать Кинга, используя полученные при помощи прослушивания сведения о его беспорядочных половых связях.

В том же 1968 году действие программы «Коинтелпро» было распространено на так называемых «новых левых» – антисистемное леворадикальное студенческое движение, возникшее на почве протестов против войны во Вьетнаме. В секретном меморандуме штаб-квартиры ФБР от 9 мая 1968 года, направленном во все региональные офисы, об этом было сказано следующее:

После этого была разработана «типовая схема» тайных действий в рамках «Коинтелпро», направленных против «новых левых», включавшая в себя следующие мероприятия:

1) подготовка листовок с изображениями лидеров «новых левых» в наиболее непривлекательном виде;

2) инспирирование «личных конфликтов» и неприязни между лидерами;

3) распространение слухов о том, что руководители «новых левых» – платные секретные агенты ФБР или других полицейских органов;

4) направление в газеты статей, якобы написанных студентами, в которых содержались бы утверждения, что лидеры «новых левых» – наркоманы и развратники;

4) проведение арестов лидеров «новых левых» по обвинению в сбыте марихуаны и придание этому гласности.

Одной из мишеней ФБР в рамках операции «Коинтелпро – Новые левые» стала молодежная организация «Студенты за демократическое общество» (СДО), члены которой не только открыто выражали несогласие с мерами правительства по регистрации военнообязанных для последующего призыва в армию и отправки в Индокитай, но и являлись неграми. Последнее обстоятельство, так сказать, «усугубляло» их вину в глазах администрации.

В университетские кампусы внедрялись тайные осведомители и агенты-провокаторы. При этом вербовщики не испытывали особых затруднений, поскольку ФБР платило за услуги высокие «гонорары» (200–300 долларов в месяц). Это прибавляло усердия «патриотически настроенным студентам», взявшимся доносить на своих однокашников и соседей по общежитию. Завербованный ФБР в 1965 году для работы в качестве агента-осведомителя в рядах студенческого движения Уильям Дайвейл опубликовал в 1970 году сенсационную книгу-саморазоблачение. В ней он рассказал, какие поручения руководителей «Коинтелпро» выполнялись им в университетских городках на протяжении пяти лет.

Однако не следует считать, что все усилия ФБР в рамках программ «Коинтелпро» были направлены исключительно против левых организаций. Тайная подрывная деятельность велась и против американских праворадикальных групп, таких, как, например, пресловутый Ку-клукс-клан.

Кого же из этих «врагов демократии» сотрудники ФБР считали наиболее опасными? Разумеется, коммунистов. Об этом свидетельствует своеобразный «рейтинг популярности», который можно выстроить на основе данных комиссии Черча. Согласно этим данным, всего в рамках «Коинтелпро» было проведено 2650 незаконных операций. Из них 1636 были направлены против коммунистов, 379 – против «черных националистов», 287 – против «белых экстремистов», 57 – против Социалистической рабочей партии и 29 – против «новых левых».

Однако в начале 70-х годов ФБР вынуждено было прервать свою многообещающую и плодотворную деятельность в рамках «Коинтелпро». Причиной этому стало проникновение 8 марта 1971 года группы неизвестных, объявивших себя «Комиссией граждан по расследованию деятельности ФБР», в помещение отделения ФБР в городе Медиа (пригород Филадельфии), штат Пенсильвания. Сумев вынести оттуда свыше тысячи различных документов, «граждане» сняли с них копии и разослали их редакциям газет, конгрессменам, журналистам и общественным организациям. В результате, среди преданных гласности материалов оказались и документы, касающиеся программы «Коинтелпро – «Новые левые"». Чтобы избежать дальнейшей огласки, директор ФБР Эдгар Гувер вынужден был 27 апреля того же года отдать директиву о прекращении всех мероприятий по «Коинтелпро».

Широкую и скандальную огласку проект «Коинтелпро» получил лишь через три года после смерти Гувера – в 1975 году, в ходе работы сенатской комиссии Ф. Черча, созданной с целью расследования злоупотреблений американских спецслужб. В заключении комиссии констатировалось:

Тем не менее, никто из должностных лиц ФБР так и не был привлечен к ответственности по фактам нарушения закона, выявленным в ходе расследований 1975–1976 годов. Так, например, в 1976 году несколько жертв «Коинтелпро» подали в суд на группу сотрудников ФБР и после 10 лет судебных разбирательств выиграли процесс, получив 46 тысяч долларов компенсации. Однако согласно распоряжению генерального прокурора Эдвина Миза эти деньги были им выплачены из средств ФБР, которое тем самым освободило своих сотрудников от материальной ответственности.

Возможно, некоторые читатели помнят шумиху, поднятую в 80-х годах вокруг нового здания посольства Соединенных Штатов в Москве. Тогда американцы обвинили КГБ в том, что оно начинило вновь построенную дипломатическую резиденцию своими подслушивающими устройствами. В конце же 1991 года Вадим Бакатин, сумевший за недолгое время пребывания на посту председателя КГБ СССР нанести колоссальный ущерб безопасности страны, передал США документацию на расположенные там «жучки», мотивируя свой поступок тем, что «подслушивать безнравственно». Этот жест органично вписывался в стиль горбачевского «нового мышления», когда интересы страны предавались путем бесконечных односторонних уступок под демагогические рассуждения об «общечеловеческих ценностях». И разумеется, американцы даже не подумали ответить на него взаимностью, рассказав, например, о прорытом ими тоннеле под советским посольством в Вашингтоне.

Как мы помним из раздела, посвященного ЦРУ, американским спецслужбам приходилось и раньше заниматься «земляными работами» – во время прокладки знаменитого «берлинского тоннеля». И хотя благодаря советскому разведчику Джорджу Блейку та операция закончилась провалом, приобретенный в ходе ее осуществления опыт никуда не делся и был вновь востребован двадцать лет спустя.

В 70-х годах по взаимной договоренности между СССР и США было принято решение о строительстве новых посольских комплексов в Москве и Вашингтоне. Для нового здания советского посольства в столице Соединенных Штатов был отведен участок трапециевидной формы, ограниченный с четырех сторон Висконсин-авеню, Кэлверт-стрит, Танлоу-роад и Фултон-стрит. Тогда же американским спецслужбам пришла в голову идея решить раз и навсегда проблемы с прослушиванием нового объекта, проложив под ним тоннель. А поскольку согласно действующему законодательству, ЦРУ не имеет права проводить операции на территории США, сомнительная честь претворить этот проект в жизнь была предоставлена ФБР, которое должно было действовать в контакте с АНБ.

Итак, одновременно с началом строительства нового здания советского посольства начались и работы по прокладке под ним тоннеля. С этой целью правительство США приобрело жилой дом рядом с будущим посольством. В подвале этого дома и располагался вход в тоннель. В ходе его строительства американцам пришлось решить массу технических проблем – начиная с устранения протечек и тайного вывоза земли и заканчивая настройкой спецоборудования, в частности, фокусировкой лазерных лучей, которые должны были быть направлены строго вверх на здание посольства. Не удивительно, что этот проект обошелся налогоплательщикам в несколько сот миллионов долларов.

В 1979 году новое здание посольства начало заселяться советскими дипломатами. И тогда же американцы начали пропагандистскую компанию, обвиняя СССР в использовании нового посольского комплекса, расположенного в одном из самых высоких мест Вашингтона, для сбора разведывательных данных при помощи радиоэлектронного оборудования. Кроме того, было заявлено, что КГБ установило подслушивающие устройства в новом здании посольства США в Москве. В результате этих скандалов окончательный переезд советского дипломатического корпуса в новое здание постоянно откладывался, что позволило американским спецслужбам без помех завершить строительство тоннеля и монтаж в нем специальной аппаратуры.

Наконец, в 1992 году посольство теперь уже Российской Федерации окончательно переехало в новое здание. Соответственно, и возможности тоннеля по перехвату информации стали использоваться, что называется, на полную катушку. Ведь это лишь в теории обитатели посольства обязаны вести разговоры на конфиденциальные темы только в специально защищенных помещениях, а на практике это положение не всегда соблюдается. По свидетельству газеты «Вашингтон пост», руководители ФБР настолько гордились своим детищем, что организовывали экскурсии в тоннель для высокопоставленных американских государственных служащих, имевших соответствующий допуск секретности.