Ведомство со столь расплывчатым названием занимается в США воздушно-космической разведкой.

УНР было создано 6 сентября 1961 года. При его создании объединились общие интересы ВВС, ВМС и ЦРУ в области разведки с помощью технических средств на высотных самолетах-разведчиках и космических аппаратах. К этому времени в эксплуатации уже находился первый спутник фоторазведки КН-2, запущенный в 1959 году. Он был замаскирован под гражданский космический аппарат «Дискавери-1».

Подобно тому, как это было с созданным в 1952 году АНБ, само существование УНР длительное время держалось в секрете. Только начиная с 1971 года в американской прессе начали появляться отдельные публикации, в которых сообщалось о наличии в США космической спецслужбы. Официально же существование УНР было признано лишь 18 сентября 1992 года.

Структура УНР

Возглавляющий УНР директор назначается на свою должность совместным решением директора ЦРУ и министра обороны. Однако по своему статусу он одновременно является и помощником министра ВВС по космическим системам и в этом качестве должен быть назначен президентом США и пройти утверждение Сенатом. В настоящее время директором УНР является Кейт Холл (Keith Hall).

Как руководитель ведомства, входящего в структуру Министерства обороны, директор УНР подчинен непосредственно министру обороны. Однако разведывательные задачи и приоритетные направления сбора информации определяет директор ЦРУ. В оперативном же плане УНР подчиняется исполнительному директору ЦРУ.

Подобный сложный и запутанный статус Управления и его руководителя объясняется тем, что УНР фактически является межведомственной организацией. Его штат комплектуется за счет персонала ЦРУ и Министерства обороны согласно следующим квотам: ВВС – 45 %, ЦРУ – 36 %, АНБ – 13 %, ВМС – 5 %, сухопутные войска – 1 %. Организационно-кадровая структура УНР также тесно переплетается со структурой других ведомств.

В своей деятельности УНР также тесно сотрудничает с Национальным управлением видовой и картографической информации (НУВКИ).

Директору УНР непосредственно подчинены:

• Отдел обеспечения равных служебных возможностей. Как и в других американских ведомствах, призван следить за тем, чтобы сотрудники УНР не подвергались какой-либо дискриминации.

• Генеральный инспектор. Занимается проведением дисциплинарных проверок и служебных расследований.

• Генеральный советник. Является юридическим советником директора УНР.

• Старший советник по рекрутированию. Является советником директора УНР по вопросам подбора и расстановки кадров.

• Исполнительный помощник.

• Военный помощник.

• Исполнительный офицер.

• Секретариат.

• Отдел по разбору жалоб.

Помимо директора, в руководство УНР входят:

Заместитель (фактически, 1-й заместитель) директора. До последнего времени им был Дэвид Киер (David Kier). Однако 3 августа 2001 года его сменил на этой должности Деннис Фицжеральд (Dennis Fitzgerald).

Заместитель директора по ресурсам, надзору и управлению.

Заместитель директора по национальной поддержке. Отвечает за работу с потребителями разведывательной информации, добываемой УНР, из числа политического руководства страны.

Заместитель директора по военной поддержке. Отвечает за работу с военными потребителями разведывательной информации.

Заместитель директора по системным разработкам.

Начальник штаба УНР. В возглавляемый им штаб входят:

• контрразведывательный отдел;

• отдел внутренней безопасности;

• отдел контрактов;

• отдел исторических исследований;

• политический отдел;

• протокольный отдел;

• отдел общих коммуникаций;

• отдел космических запусков.

Основную часть структуры УНР составляют четыре директората и три отдела:

Директорат по закупкам и эксплуатации систем радиоэлектронной разведки (Signals Intelligence Acquisition and Operations Directorate).

Директорат по закупкам и эксплуатации коммуникационных систем (Communications Systems Acquisition & Operations Directorate). Отвечает за функционирование и развитие всех космических и наземных коммуникационных структур и служб УНР.

Директорат по закупкам и эксплуатации систем видовой разведки (Imagery Intelligence Systems Acquisition and Operations Directorate).

Директорат новых систем и технологий (Advanced Systems and Technology Directorate).

Отдел управляющих служб и операций (Management Services and Operations Office). Отвечает за централизованное обеспечение работы элементов УНР.

Отдел общих операций. К его компетенции относится техническое обеспечение операций УНР: запуск спутников, измерения, диагностика, надзор за информационными технологиями.

Отдел оперативной поддержки. Отвечает за работу с потребителями добываемой УНР разведывательной информации.

Численность персонала УНР на ноябрь 1997 года составила 2753 человека.

Бюджет УНР оценивается в 6,2 млрд. долларов. Впрочем, в публикациях приводятся и существенно большие цифры, вплоть до 15 млрд. Столь значительная его величина объясняется использованием дорогостоящего оборудования. Так, сегодня спутник-шпион серии КН стоит порядка 800 млн. долларов, а его вывод на орбиту – еще 300 млн. Таким образом, наряду с АНБ, УНР является наиболее «дорогостоящей» американской спецслужбой.

Для того, чтобы сэкономить деньги американских налогоплательщиков, в конце 1990-х годов президент США Клинтон разрешил УНР продавать на коммерческой основе часть полученных космических фотоснимков. Это позволит перевести Управление на частичную самоокупаемость. Другим источником экономии средств может стать сверхнормативное продление сроков эксплуатации спутников на орбите. В свое время сокрытие от Конгресса США значительных остатков финансовых средств, полученных таким путем, вызвало серьезный скандал, приведший к отставке в 1996 году директора Управления Харриса и его заместителя Хилла.

Директора УНР

сентябрь 1961 – март 1963:

• доктор Черик, Джозеф В. (Charyk, Joseph V.);

март 1963 – октябрь 1965:

• доктор Мак-Миллан, Броквэй (McMillan, Brockway);

октябрь 1965 – март 1969:

• доктор Флэкс, Александер Г. (Flax, Alexander H.);

март 1969 – декабрь 1973:

• доктор Мак-Лукас, Джон Л. (McLucas, John L.);

декабрь 1973 – июнь 1976:

• Пламмер, Джеймс У. (Plummer, James W.);

июнь-август 1976 (исполняющий обязанности):

• доктор Кук, Чарльз У. (Cook, Charles W.);

август 1976 – апрель 1977:

• Рид, Томас К. (Reed, Thomas C.);

апрель-август 1977 (исполняющий обязанности):

• доктор Кук, Чарльз У. (Cook, Charles W.);

август 1977 – октябрь 1979:

• доктор Марк, Хэнс (Mark, Hans);

октябрь 1979 – август 1981:

• доктор Херманн, Роберт Дж. (Hermann, Robert J.);

август 1981 – декабрь 1988:

• Олдридж, Эдвард (Пит) К., младший (Aldridge, Edward (Pete) C.);

декабрь 1988 – сентябрь 1989 (исполняющий обязанности):

• Хилл, Джимми Д. (Hill, Jimmie D.);

сентябрь 1989 – март 1993:

• Фэйга, Мартин К. (Faga, Martin C.);

март 1993 – май 1994 (исполняющий обязанности):

• Хилл, Джимми Д. (Hill, Jimmie D.);

май 1994 – февраль 1996:

• Харрис, Джеффри К. (Harris, Jeffrey K.);

с февраля 1996 (до марта 1997 – исполняющий обязанности):

• Холл, Кейт Р. (Hall, Keith R.).

Биографии руководителей УНР

Холл, Кейт Р.

• (Hall, Keith R.)

Окончил университет Алфреда в Нью-Йорке, получив степень бакалавра истории и политологии. Позднее получил степень магистра общественного управления в университете Кларка в Вочестере (Массачусетс).

С 1970 г. служил в армейской разведке. За этот период дважды командовал подразделениями, выполнявшими оперативную разведку за границей.

В 1979 г. уволился из армии, перейдя на работу в президентскую администрацию. Был направлен в отдел управления и бюджета, где вплоть до 1983 г. служил инспектором, контролирующим исполнение бюджета ЦРУ.

В 1983–1991 гг. занимал ряд руководящих постов в аппарате сенатского Комитета по разведке, включая должность заместителя директора.

В 1991–1995 гг. – заместитель помощника министра обороны США по разведке и безопасности. Одновременно был председателем Национального совета по контрразведке и сопредседателем Совета по разведывательным системам.

С 1995 г. – исполнительный директор по делам Разведывательного сообщества. Участвовал в разработке концепции Национального управления видовой и картографической информации.

18 марта 1997 г. утвержден Сенатом помощником секретаря ВВС по космическим системам. 28 марта 1997 г. одновременно назначен директором УНР.

Фицжеральд, Деннис Д.

• (Fitzgerald, Dennis D.)

Специалист по системам видовой и радиоэлектронной разведки.

С 1996 г. возглавлял в УНР директорат по закупкам и эксплуатации систем радиоэлектронной разведки.

В июне 2001 г. назначен помощником заместителя директора ЦРУ по науке и технике.

3 августа 2001 г. совместным решением директора ЦРУ Джорджа Тенета и министра обороны США Дональда Рамсфелда назначен на должность 1-го заместителя директора УНР.

Киер, Дэвид Э.

• (Kier, David A.)

Родился в Пенсильвании. Окончил колледж Вашингтона и Джефферсона, получив степень бакалавра физики. Позднее окончил аспирантуру Южнокалифорнийского университета по разработке космических систем, учился в Национальном военном колледже.

Отслужив в армии, в 1965 г. поступил на работу в НАСА в качестве инженера-испытателя. Участвовал в разработке ряда аэрокосмических систем.

В 1973 г. был направлен на годичные курсы подготовки руководящих кадров.

В 1981 г. переведен в УНР. Отвечал за выполнение ряда важных и дорогостоящих спутниковых программ.

В мае 1994 г. переведен по обмену в ВМС США.

С апреля 1996 г. – технический директор УНР.

С 30 мая 1997 по 3 августа 2001 г. – 1-й заместитель директора УНР и одновременно 1-й заместитель помощника министра ВВС по космическим системам.

Награжден медалью «За заслуги в разведке». 

28 ноября 1995 года министр обороны США Уильям Перри, директор ЦРУ Джон Дейч и председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Джон Шаликашвили направили совместное письмо в адрес Конгресса США, в котором просили американских законодателей одобрить создание еще одной разведывательной структуры – Национального управления видовой и картографической информации, и излагали концепцию нового разведывательного ведомства.

Идея получила одобрение, и 1 октября 1996 года НУВКИ приступило к работе. Следует отметить, что новая спецслужба была создана отнюдь не на пустом месте, а образована путем слияния уже существующих организаций: Военного картографического управления (Defense Mapping Agency), чьи сотрудники составили костяк НУВКИ, а также Центрального управления видовой информации (Central Imagery Office), Отдела распространения оборонной информации (Defense Dissemination Program Office) и входившего в состав ЦРУ Национального центра расшифровки фотоснимков (National Photographic Interpretation Center). Помимо этого, часть персонала Управления была переведена туда из РУМО, УНР и Военного управления воздушной разведки (Defense Airborne Reconnaissance Office).

Задачей НУВКИ является обеспечение военных, государственных и гражданских пользователей данными видовой разведки и картографической информацией.

Структура НУВКИ

Хотя НУВКИ организационно входит в структуру Министерства обороны, возглавляющий его директор, как и директор УНР, имеет двойное подчинение – министру обороны и директору ЦРУ.

Первым директором НУВКИ стал контр-адмирал Джозеф Дж. Дэнтоун младший (Joseph J. Dantone), в свое время командовавший силами ВМФ США, участвовавшими в «миротворческой операции» в Сомали. В марте 1998 года его сменил генерал-лейтенант Джеймс Кинг (James King). А совсем недавно – в сентябре 2001 года – новым директором НУВКИ стал отставной генерал-лейтенант ВВС США и бывший директор РУМО Джеймс Клэппер (James Clapper)

Помимо директора, в руководство Управления входят:

• Заместитель (фактически, 1-й заместитель) директора. До недавнего времени им был Джон Хелгерсон (John Helgerson). Однако 3 августа 2001 года он был назначен председателем Совета национальной разведки. В свою очередь, на его место пришла Джоанн Ишэм (Joanne Isham), бывшая до этого заместителем директора ЦРУ по науке и технике.

• Исполнительный директор. В настоящее время им является бригадный генерал ВВС США Майкл Ли (Michael Lee).

• Технический директор. В данный момент этот пост занимает Роберта Ленчовски (Roberta Lenczowski).

К штабным структурам НУВКИ относятся:

· Отдел генерального советника.

· Отдел генерального инспектора.

· Отдел международной политики.

· Протокольный отдел.

· Общий отдел.

· Отдел равных служебных возможностей.

· Коммерческий отдел.

· Центральный отдел постановки задач по видовой разведке.

· Командный центр.

· Секретариат.

К штабу НУВКИ также постоянно прикомандирован представитель УНР в ранге специального помощника директора.

Костяк структуры НУВКИ составляют восемь директоратов. Из них три являются основными:

· Директорат анализов и продукции.

· Директорат закупок.

· Директорат инноваций.

Следующие пять директоратов являются вспомогательными:

· Финансовый директорат.

· Директорат кадровых ресурсов.

· Директорат информационных служб.

· Директорат внутренней безопасности и установочных операций.

· Учебно-теоретический директорат (Training and Doctrine Directorate).

Штаб-квартира НУВКИ находится в Бетизде, штат Мэриленд. Однако большинство структур Управления сосредоточены в Вашингтоне и Сент-Луисе (Миссури). Что же касается офицеров связи, технических представителей и другого обслуживающего персонала НУВКИ, то они разбросаны по всему миру.

В настоящее время штат НУВКИ составляет приблизительно 9 тысяч сотрудников. Из них 3 тысячи работают в штаб-квартире в Бетизде, около 1000 – в Вашингтоне, остальные – на других площадках. Что же касается бюджета Управления, то его величина оценивается в 1,2 млрд. долларов.

Для подготовки кадров при НУВКИ действует специальное учебное заведение – Национальный колледж видовой и картографической информации. Однако все данные о нем строго засекречены.

Несмотря на столь недолгое время существования, НУВКИ уже сумело «прославиться»: считается, что именно благодаря сообщенной им неточной информации китайское посольство в Белграде 7 мая 1999 года было поражено американской ракетой, что вызвало международный скандал и способствовало значительному охлаждению отношений между Китаем и США. Впрочем, вполне возможно, что это была не ошибка, а сознательная провокация. В пользу этой версии говорит тот факт, что после злополучного инцидента никто из руководящих сотрудников НУВКИ не был уволен в отставку.

Биографии директоров НУВКИ

Кинг, Джеймс К.

• (King, James C.)

Род. 18 марта 1946.

Родился в г. Солт-Лейк-Сити, штат Юта. В 1968 г. окончил университет штата Юта, получив степень бакалавра политических наук. В 1980 г. получил степень магистра общественного управления в университете штата Миссури (Канзас-Сити).

Будучи студентом, прошел с отличием программу подготовки офицеров запаса. После окончания университета вступил в армию, был произведен во 2-е лейтенанты (9 августа 1968) и назначен командиром роты Агентства безопасности армии (Army Security Agency) полевой группы в Хаката (Япония). 1-й лейтенант (9 августа 1969).

С апреля 1970 г. – начальник отдела персонала, а затем оперативного отдела штаба полевой группы в Хаката. Капитан (9 августа 1970).

С декабря 1971 по декабрь 1972 г. находился во Вьетнаме в качестве командира 23-го отряда 509-й радиоразведывательной группы.

После возвращения в США с января по сентябрь 1973 г. обучался на Курсах повышения квалификации офицеров военной разведки при Разведывательном центре армии США в Форт-Хуачука (Fort Huachuca) (Аризона).

С сентября 1973 г. – офицер-криптолог, а затем офицер радиоразведки группы поддержки Агентства безопасности армии, прикомандированный к штаб-квартире АНБ в Форт-Миде (Мэриленд).

С января 1977 г. – начальник оперативного отдела штаба 307-й группы Агентства безопасности армии в ФРГ. Майор (3 июня 1978).

В июне 1979 г. вернулся в США и вплоть до мая 1980 г. обучался в Командно-штабном колледже армии США. Затем в июне-декабре 1980 г. готовился к защите магистерской диссертации в университете штата Миссури (Канзас-Сити).

С декабря 1980 г. – офицер по распределению Центра военного персонала армии США в Александрии (Вирджиния).

С июня 1982 г. – в аппарате заместителя начальника штаба по операциям и планированию армии США в Вашингтоне. Подполковник (1 апреля 1984).

С июля 1985 г. – в ФРГ, командир 307-го батальона военной разведки армии США.

С августа 1987 по июнь 1988 г. обучался в Армейском военном колледже.

С июня 1988 г. – начальник отделения военной разведки Главного управления персонала армии США в Александрии (Вирджиния).

С июня 1989 г. – начальник по разведке, радиоэлектронной борьбе, топографии и целеуказанию в отделе заместителя начальника штаба армии США по операциям и планированию. Полковник (1 марта 1990).

С июля 1990 г. – командир 66-й бригады военной разведки, размещенной в ФРГ.

С августа 1992 г. – исполнительный офицер при заместителе начальника штаба армии США по разведке.

С января 1993 г. – помощник заместителя директора АНБ по операциям и начальник группы операций и целеуказания. Бригадный генерал (1 июля 1993).

С августа 1994 г. – директор по разведке объединенного командования вооруженных сил США в центральном регионе, авиабаза Мак-Дилл (Флорида).

С февраля 1996 г. – директор по разведке Объединенного комитета начальников штабов в Пентагоне. Генерал-майор (1 сентября 1996).

С марта 1998 г. – исполняющий обязанности директора, а с октября того же года – директор НУВКИ. Занимал эту должность вплоть до сентября 2001 г.

Награды: медаль «За выдающуюся службу в вооруженных силах» с дубовыми листьями, медаль «За превосходную службу в вооруженных силах» с дубовыми листьями, орден Доблестного легиона с тремя дубовыми листьями, медаль «Бронзовая звезда», медаль «За отличную службу» с двумя дубовыми листьями, благодарственная медаль «За службу в объединенных органах вооруженных сил» с дубовыми листьями, благодарственная медаль «За службу в сухопутных войсках».

Женат. Три дочери.

Клэппер, Джеймс Р., младший

• (Clapper, James R.)

Генерал-лейтенант ВВС США в отставке.

С ноября 1991 по 1 сентября 1995 г. – директор РУМО.

С сентября 2001 г. – директор НУВКИ. Стал первым гражданским лицом, назначенным на эту должность.

Подробная биография – см. РУМО.

Разведка сухопутных сил

(Army Intelligence)

Несмотря на то, что само существование Соединенных Штатов началось с войны за независимость против Британской империи, военная разведка как организованная структура появилась в США далеко не сразу. Первое время разведывательные задачи по мере необходимости выполнялись отдельными добровольцами. Такими, как молодой офицер армии Джорджа Вашингтона Натан Хэйл, который в 1776 году, переодевшись в гражданскую одежду, отправился с разведывательной миссией в тыл к англичанам, был ими схвачен, разоблачен и повешен.