После того, как в России реализовался этот вариант, оказалось, что пакеты акций крупнейших предприятий были распроданы по заниженным ценам. Согласно распространенному мнению, именно низкая стоимость «отдаваемых» в частные руки активов является основной критикой приватизации в РФ путем залоговых аукционов. Однако у такого явления, как залоговые аукционы в России, было еще весьма любопытное «второе дно». Дело в том, что, согласно данным исследования под руководством председателя Счетной Палаты Сергея Степашина[16], ранее, до организации аукционов, правительство разместило на счетах банков, ставших участниками «действия», денежные средства, эквивалентные сумме полученных кредитов (то есть фактически банки кредитовали правительство его же собственными средствами).

Залоговые аукционы были проведены на основании указов президента Ельцина. С 4 ноября по 28 декабря 1995 года Министерство финансов России заключило 12 договоров кредита под залог акций с победителями аукционов на право заключения договоров. Счетная палата же, по данным Степашина, по результатам проверки в конце года направила информационные письма в адрес председателя правительства, председателя Госкомимущества, председателей Совета Федерации и Государственной думы, Генерального прокурора и министра юстиции, где говорилось о неэффективности аукционов и необходимости отказа от них. Однако «процесс пошел».

Имеются сведения, что предложение Потанина о проведении залоговых аукционов было поддержано первыми вице-премьерами Анатолием Чубайсом и Олегом Сосковцом, а также первым заместителем министра финансов РФ Андреем Вавиловым, непосредственно подписывавшим документы по залоговым аукционам от имени Министерства финансов. Крайне любопытно, что после ухода из Министерства финансов в 1997 году он занял пост президента АКБ «МФК», что может свидетельствовать о существовании его связей с группой «Прохоров – Потанин» еще до проведения аукционов.

Как и предполагалось, Правительство не возвратило кредиты, таким образом заложенные государственные пакеты акций перешли в собственность банков.

В ходе этих аукционов АКБ «МФК» и «ОНЭКСИМбанк» приобрели значительные пакеты госакций в различных компаниях (ОАО «Сибирско-Дальневосточная нефтяная компания» («СИДАНКО», 51 %), РАО «Норильский никель» (38 %), ОАО «Новороссийское морское пароходство» (20 %), «Новолипецкий металлургический комбинат» («НЛМК»,14,84 %), «Новошип» (20 %), а также ОАО «Северо-Западное пароходство» («СЗП»).

Конечно же, не только Прохоров с Потаниным остались в выигрыше от залоговых аукционов. Так, например, была сформирована группа «ЮКОС». Согласно распространенному мнению, предтечей залоговых аукционов стало объединение «олигархов» вокруг фигуры Бориса Ельцина с целью продления его президентских полномочий на еще один срок. Для этого ряд наиболее влиятельных фигур российского бизнеса обещали ему свою поддержку в обмен на получение «лакомых» государственных кусков экономики. В последнем деле и пригодились залоговые аукционы.

В интервью Бориса Березовского издательству «Financial Times» 1 ноября 1996 года он назвал 7 человек, контролирующих более 50 % российской экономики. Позже журналист Андрей Фадин даст этой группе людей, «поднявшихся» на залоговых аукционах, название – «семибанкирщина». Эксперты отмечают, что они ни в коем случае не являлись единой группой влияния, но были объединены общей задачей – сохранить власть Ельцина, сохранив и преувеличив свое влияние. В своем интервью Березовский тогда назвал следующих 7 банкиров:

1. Борис Березовский («ЛогоВАЗ»).

2. Михаил Ходорковский («Юкос»).

3. Михаил Фридман («Альфа-банк»).

4. Владимир Гусинский (холдинг «Медиа-мост»).

5. Владимир Потанин («ОНЭКСИМбанк»).

6. Александр Смоленский (банк «Столичный»).

7. Владимир Виноградов («Инкомбанк»).

У этих персон и тех групп влияния, что стояли за ними, будет весьма различная судьба, однако в то время всех их можно было считать «своими» и все они были, как говорится, «на коне».

Так, Владимир Потанин 14 августа 1996 года был назначен первым заместителем председателя Правительства РФ Виктора Черномырдина, где проработал до марта 1997 года. В бытность членом правительства он курировал работу таких «полезных» для деятельности «Интерроса» структур, как Министерство экономики, Государственный комитет РФ по антимонопольной политике, Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом, Российский фонд федерального имущества.

В 1996 году Михаил Прохоров вошел в совет директоров нефтяной компании «СИДАНКО», 51 % акций которой «ОНЭКСИМбанк» и «МФК» приобрели в ходе залоговых аукционов 1995 года, а еще 41 % – в ходе инвестиционных конкурсов. Согласно условиям сделки, победитель обязался инвестировать 100 млн. долл. в освоение новых месторождений и модернизацию компаний «СИДАНКО».

В августе 1997 года, после двух лет временного управления акциями «Норильского никеля», «ОНЭКСИМбанк» забрал их себе. Но история взаимоотношений «Норникеля» и Прохорова заслуживает отдельного рассмотрения, так как он занимался компанией практически 7 лет.

По сообщениям СМИ первой половины 1998 года, промышленные компании ФПГ «Интеррос» обеспечивали более 4 % российского ВВП и около 7 % российского экспорта.

В ноябре 1997 года Михаил Прохоров стал членом Биржевого совета Московской фондовой биржи (МФБ).

В апреле 1998 года Прохоров сменил Потанина на посту президента «ОНЭКСИМбанка». Таким образом, он стал президентом-председателем правления.

В 1998 году была проведена реструктуризация активов группы «Интеррос», относящихся к различным областям. С этой целью была создана холдинговая компания (ХК) «Интеррос», в которой были сконцентрированы все промышленные активы группы. ХК была сформирована на основе ФПГ «Интеррос», «СИДАНКО» и «Норильского никеля». В функции нового предприятия вошло формирование инвестиционной стратегии, управление активами, финансовый контроль и реструктуризация бизнеса. По сути это означало начало формирования инвестиционного фонда. Финансовый блок деятельности ФПГ «Интеррос» был сохранен под управлением «ОНЭКСИМбанка» и «МФК».

В июне 1998 года Потанин был избран председателем совета директоров и президентом ХК «Интеррос». Фактически он возглавил руководство новой структурой. Помимо него в совет директоров ХК вошли Прохоров, покинувший совет директоров РАО «Норильский никель», Борис Йордан и Дмитрий Ушаков.

Необходимо отметить, что в распределении акционерного капитала ХК было приблизительное равенство Прохорова и Потанина. В их совместное владение отошли 25 % плюс одна акция ХК «Интеррос», «ОНЭКСИМбанку» – 20 % минус одна акция, ФПГ «Интеррос» – 25 % плюс одна акция, другим инвесторам (включая менеджеров компании) – 30 % минус одна акция.

Согласно распространенному мнению, Прохоров в большей мере занимался финансовым блоком деятельности ФПГ «Интеррос», а Потанин – промышленными активами. При этом наблюдалось приблизительное равенство долей акций и влияния каждого в компаниях группы.

Примечания

Конец бесплатного ознакомительного фрагмента.