1.1. Опережающее развитие высокоскоростного железнодорожного движения в Европейском союзе

Именно в Европе высокоскоростное движение продемонстрировало принцип опережающего развития. Высокоскоростному сообщению в Европе тридцать лет. В 1981 г. оно появилось во Франции на участке Париж – Лион, а вскоре большая часть западной Европы, включая даже Великобританию, оказалась объединена в единую высокоскоростную железнодорожную сеть.

Ускорение дальних пассажирских перевозок было и остается одной из основных целей развития железных дорог во всех индустриально развитых странах мира, и прежде всего в странах Западной Европы. Это вызвано рядом причин:

– стремлением обеспечить массовые перевозки пассажиров в регионах с высокой плотностью населения и решить проблему быстрого увеличения объема перевозок на малые и средние расстояния, ликвидировав неудовлетворенность спроса;

– желанием свести к минимуму продолжительность поездок, что при достаточно высоком уровне комфорта привлекает пассажиров на железнодорожный транспорт и улучшает его экономические показатели;

– необходимостью увеличения провозной способности существующих железнодорожных линий;

– стремлением к экономии энергетических ресурсов, в первую очередь нефтепродуктов, которую дает перенаправление пассажирских потоков с авиационного и автомобильного транспорта на железнодорожный;

– осознанием негативных последствий безудержной автомобилизации, особенно в экологическом отношении.

Обладая значительными преимуществами по сравнению с другими видами транспорта (экономичность, экологическая чистота, высокий уровень безопасности и комфорта), высокоскоростные железные дороги получают все большее распространение. Общая протяженность только высокоскоростных магистралей в мире уже превышает 15 тыс. км, из них в Европе эксплуатируется свыше 4 тыс. км. В процессе проектирования и строительства находятся еще 10 тыс. км, полигон обращения высокоскоростных поездов с учетом реконструированных дорог составляет более 20 тыс. км.

Сеть высокоскоростных магистралей в ЕС

Проанализировав мировую практику, можно выделить два способа решения проблемы повышения скоростей. Это организация скоростного движения на существующих линиях и строительство и ввод в эксплуатацию специализированных высокоскоростных магистралей.

Исследования показали, что реконструкция существующих железнодорожных линий со смешанным движением грузовых и пассажирских поездов позволяет поднять скорости до 200 км/ч[11]. Для достижения более высоких скоростей необходимо строить специализированные высокоскоростные магистрали. По существующим прогнозам, скоростное движение в ближайшем будущем может охватить значительно более широкий сектор пассажирских перевозок, чем высокоскоростное, так как его организация не связана со строительством новых линий, хотя и потребует существенных затрат на реконструкцию существующих.

В начале XX столетия в Европе начали развиваться трансконтинентальные пассажирские железнодорожные перевозки. Первой ласточкой тогда стал «Восточный экспресс» – поезд Лондон – Париж – Стамбул. Позже стали функционировать поезда «Трансъевропейского экспресса», маршруты которых пролегли по многим странам Западной и Центральной Европы.

В 1981 г. во Франции в результате выполнения программы, которая осуществлялась более 20 лет, была открыта для движения поездов первая в Европе высокоскоростная магистраль Париж – Лион. Для ее обслуживания создан поезд нового поколения TGV[12], на котором был установлен новый рекорд скорости – 380,4 км/ч[13].

В 1988 г. в ФРГ на высокоскоростной магистрали Фульда – Вюрцбург поезд ICE-V[14] развил скорость 406,9 км/ч. 3 апреля 2007 г. во Франции был установлен действующий сегодня рекорд скорости 574,6 км/ч. Успешный опыт отдельных государств ЕС обусловил появление высокоскоростной железнодорожной сети единой Европы. В значительной степени появлению общеевропейской сети ВСМ способствовало начало процессов европейской политической и экономической интеграции, которые и сделали возможным воплощение на практике смелых технических решений. Единого сценария развития ВСМ в Европе на тот момент не существовало. Предполагалось лишь, что высокоскоростные линии каждого государства позднее будут объединены в единую сеть. Лишь спустя некоторое время получили признание комплексные международные высокоскоростные железнодорожные проекты.

К 1989 г. рабочая группа, состоявшая из специалистов Международного союза железных дорог (МСЖД) и Сообщества Европейских железных дорог (СЕЖ), разработала «Предложения по Европейской высокоскоростной железнодорожной сети». Опираясь на эти предложения, Совет министров ЕС образовал специальную рабочую группу, получившую название Группа «Высокая скорость». К концу 1990 г. группа подготовила генеральный план развития высокоскоростных железных дорог в Европе до 2010 г.

План предусматривал строительство 9 тыс. км новых высокоскоростных линий, а также реконструкцию 15 тыс. км существующих. На модернизированных участках предполагалось организовать движение со скоростью до 200 км/ч.

Особое внимание в плане уделялось строительству высокоскоростных линий, требующих дополнительных затрат: предполагалось, что в рамках реализации этих проектов будут применяться сложные инженерные и конструкторские решения (в том числе в мосто– и тоннелестроении). Созданная рабочая группа особенно выделяла реализацию цели в виде единой общеевропейской высокоскоростной сети посредством решения практических задач унификации систем управления движением, железнодорожной инфраструктуры и подвижного состава.

Следующий импульс развитию европейской сети высокоскоростных магистралей был дан в конце 1992 г., когда была выпущена «Белая книга» по проблемам транспорта ЕС. В ней в качестве приоритетных названы 26 европейских транспортных проектов ВСМ, в том числе 14 первоочередных, имеющих международное значение, и намечены пути бюджетного финансирования проектов из средств ЕС[15].

Была создана группа представителей глав государств и правительств стран ЕС, которая отобрала и представила на обсуждение приоритетные проекты скоростных и высокоскоростных железнодорожных линий с целью привлечения бюджетных и частных средств для их финансирования. В ноябре 1994 г. на заседании Совета Европы эти проекты были утверждены и составили совместно с национальными проектами ВСМ основу будущей трансъевропейской высокоскоростной железнодорожной сети.

Технологические достижения в области инфраструктуры и подвижного состава железнодорожного транспорта позволили существенно сократить продолжительность поездки по маршрутам, входящим в сеть высокоскоростных железнодорожных сообщений, по сравнению со временем поездки на обычном поезде или на автомобиле. Поскольку время поездки является одним из важнейших факторов, определяющих спрос на перевозки тем или иным видом пассажирского транспорта, его уменьшение вследствие развития сети ВСМ обусловило значительный рост пассажиропотоков на целом ряде направлений. Так, число пассажиров, пользующихся железнодорожным транспортом для поездок между Парижем и юго-восточными районами Франции, увеличилось примерно в два раза за 10 лет, в то время как число пассажиров воздушного транспорта на этом направлении почти вдвое уменьшилось. В три раза за 6 лет увеличилось число пассажиров, пользующихся железной дорогой на направлении Мадрид – Севилья в Испании[16].

Продолжительность поездки до и после ввода высокоскоростных сообщений[17]

Для среднестатистического европейца на выбор вида транспорта влияет целый ряд факторов, важнейшим из которых является цель поездки. В распределении международных железнодорожных поездок по их целевому признаку преобладают частные поездки, они более интенсивны, чем деловые, почти в четыре раза.

Структура международных железнодорожных поездок

Пассажиры, совершающие деловые поездки, придают большое значение длительности рейса и наличию вида транспорта в пункте отправления, отбывающего в определенное время. Для пассажиров этой категории важнейшими характеристиками обслуживания при выборе вида транспорта являются, кроме длительности рейса, частота отправлений, простота доступа (или подъезда) и высокое качество обслуживания. Как правило, пассажиру требуются информационные услуги, услуги по приобретению билетов, а иногда также дополнительные услуги, например аренда автомобиля в пункте назначения.

Анализ рынка транспортных услуг показывает, что высокоскоростные железнодорожные сообщения играют доминирующую роль, если время поездки не превышает двух часов (Париж – Брюссель, Париж – Лион). Их доля может достигать 85 % и в тех случаях, когда время поездки составляет 2 ч 30 мин, даже если воздушный транспорт на соответствующих маршрутах предлагает высокую частоту рейсов самолетов большой вместимости. При времени поездки, составляющем 3 ч, доля высокоскоростных железнодорожных сообщений удерживается на уровне 60 % (Париж – Лондон, Париж – Бордо, Стокгольм – Гетеборг).

Железные дороги в ряде случаев сохраняют свои позиции на рынке и при времени поездки, превышающем 3 ч. Их доля составляет 40–50 % на маршрутах Париж – Амстердам, 20–30 % на маршрутах Париж – Тулон, Париж – Тулуза (5 ч); 10–20 % на маршрутах с временем поездки 6–6,5 ч.

С другой стороны, естественной нишей воздушного транспорта остаются сообщения на расстояниях более 1000 км. Здесь авиаперевозки имеют подавляющее преимущество, даже несмотря на то, что некоторую часть пассажиропотоков могут взять на себя ночные поезда повышенного уровня комфорта, а также дневные экскурсионные – с вагонами с панорамным обзором.

На расстояниях в 500–1000 км имеет место интенсивная конкуренция между железнодорожным и воздушным транспортом, и решающую роль при выборе пассажирами одного из них играет скорее не длительность поездки или полета, а набор и качество дополнительных услуг, а также возможность адаптации к изменяющемуся объему перевозок.

У железнодорожных сообщений есть то преимущество, что за счет увеличения числа промежуточных остановок отдельных поездов (даже с некоторым ущербом для маршрутной скорости) можно охватить высокоскоростным сообщением города, находящиеся между конечными пунктами маршрута, и, следовательно, привлечь дополнительных пассажиров. Во многом благодаря этому удалось добиться, чтобы поезда TGV перевозили на маршрутах между Парижем и франкоязычными регионами Швейцарии в три раза больше пассажиров, чем самолеты.

Высокоскоростной поезд TGV А

Разные виды транспорта (авиационный и железнодорожный, автомобильный и железнодорожный) могут дополнять друг друга в определенных сегментах рынка транспортных услуг. Это стремление обусловлено тем, что путем сочетания различных видов транспорта можно предоставить пассажиру возможность совершить поездку с большими удобствами, чем если бы он ехал любым из них в отдельности.

Сети высокоскоростных сообщений отдельных стран постепенно интегрируются, образуя расширяющуюся общеевропейскую сеть, в которой выделяются несколько звеньев.

Сообщения в системе Eurostar. Посредством этих сообщений Великобритания получила постоянную «сухопутную» связь по железной дороге со странами континентальной Европы через тоннель под Ла-Маншем. Вскоре после открытия высокоскоростной магистрали Париж – Лондон в 1994 г. на долю компании Eurostar приходилось уже 60 % рынка перевозок на данном направлении, а объем пассажирских перевозок компании составил 40 млн чел. Продолжительность поездки на этом маршруте сократилась с 5 ч 15 мин до 3 ч.

Сообщения в системе Thalys. Эта система связывает крупные города четырех стран: Париж, Лилль (Франция); Брюссель, Антверпен, Льеж (Бельгия); Амстердам, Гаагу, Роттердам (Нидерланды); Ахен, Кельн, Дюссельдорф (Германия).

Компания Thalys за первые пять лет работы (1996–2001 гг.) по маршруту Париж – Брюссель перевезла 25 млн пассажиров. Время следования поездов на этом маршруте составляет 1 ч 25 мин при средней скорости движения 220 км/ч. Ранее оно составляло 2 ч 35 мин.

В период 1994–2000 гг. при выросшем в 1,5 раза пассажиропотоке между Парижем и Брюсселем доля частного легкового автомобильного транспорта сократилась здесь с 61 до 43 %, автобусов – с 8 до 5 %, авиации – с 7 до 2 %, а доля высокоскоростных поездов достигла 50 % (2000 г.) против 24 % в 1994 г.

Линии, составляющие остальные части сообщений Thalys, в настоящее время строятся или реконструируются под высокоскоростное движение, и на них скорость поездов, сравнимая с достигнутой на маршруте Париж – Брюссель, будет вводиться поэтапно.

Схема высокоскоростной линии Лондон – тоннель под Ла-Маншем (I и II – участки строительства)

Сообщения в системе Rhealys. Создание новой крупной компании-перевозчика для эксплуатации высокоскоростных поездов, получившей наименование Rhealys, обусловлено сооружением новой Восточной ВСМ (TGV Est) во Франции, открывающей высокоскоростное направление из Парижа в Страсбург, Люксембург и ряд крупных германских городов.

Схема первой очереди линии TGV Est (указаны время поездки и число пар поездов в сутки в сообщениях с Парижем)

С завершением сооружения Восточной ВСМ в 2007 г. поезда компании Rhealys сократили время в пути между Парижем, Люксембургом, Франкфуртом-на-Майне, Цюрихом и Мюнхеном примерно в 1,5 раза. Время поездки из Парижа во Франкфурт уменьшилось с 6 ч до 3 ч 45 мин, в Люксембург – с 3 ч 30 мин до 2 ч 15 мин.

Общеевропейская сеть быстро развивается и выходит на более высокий уровень скорости. В то время как инфраструктура первых высокоскоростных магистралей была разработана для скоростей движения 250–270 км/ч, новый скоростной стандарт рассчитан на скорости 320–350 км/ч.

Франция. Во Франции реализуется, хотя и с некоторыми корректировками в сторону уменьшения, план сооружения ВСМ, разработанный в середине 1980-х гг.

В 1981 г. завершилось строительство первой французской ВСМ «Юго-Восток» (TGV Sud-Est) Париж – Лион (410 км), предназначенной для движения со скоростью до 300 км/ч. В 1989 г. от Парижа в сторону Атлантического побережья построена ВСМ «Атлантик» (TGV Atlantique) протяженностью 280 км для движения со скоростью до 350 км/ч. Затем была введена в эксплуатацию ВСМ «Север» (TGV Nord).

Важным достижением стало открытие в 2001 г. первой очереди (250 км) ВСМ «Средиземноморье» (TGV Mediterranee) от Валанса до Марселя. Тем самым создан непрерывный высокоскоростной коридор от пролива Ла-Манш до Средиземного моря. С открытием новой ВСМ пассажиропоток между Парижем и Марселем увеличился на 42 % при планируемом росте 30 %, причем на высокоскоростные поезда перешли 60 % бывших авиапассажиров.

Наиболее значимым проектом в области высокоскоростного движения, реализованным в 2006 г., является ВСМ «Восток» (TGV Est) Париж – Реймс – Нанси/Мец – Страсбург общей протяженностью 400 км. Поскольку новая линия создана не только для улучшения связи с восточными департаментами страны, но и для выхода в Центральную Европу, ее иногда называют TGV EstEuropeen.

Германия. В Германии строительство новых высокоскоростных линий осуществляется в соответствии с разработанной федеральными железными дорогами Германии в конце 1980-х гг. «Программой развития сети», которая является частью «Генерального плана развития европейских железных дорог».

Скоростные и высокоскоростные железнодорожные линии Германии[18]

Программа несколько раз уточнялась, в частности в 1998 г., когда общий объем финансирования на сооружение ВСМ был увеличен, но протяженность строительства несколько скорректирована в сторону уменьшения.

Первая высокоскоростная магистраль в этой стране Мангейм – Штутгарт (99 км) была открыта в 1991 г., затем были построены ВСМ Ганновер – Вюрцбург (326 км) и Ганновер – Берлин (265 км). В полном соответствии с Программой завершено строительство ВСМ Кельн – Рейн/Майн (введена в эксплуатацию в 2002 г.) и сооружается магистраль Нюрнберг – Лейпциг. Линия Кельн – Рейн/Майн первая в Германии, предназначенная исключительно для пассажирских высокоскоростных поездов с максимальной скоростью движения до 300 км/ч, т. е. построена на принципах, которые приняты в Японии, Франции, Испании.

В транспортном коридоре Кельн – Рейн/Майн устойчивый пассажиропоток составляет около 10 млн чел. в год. Привлекательности поездок по ВСМ на этом направлении способствует то, что трасса магистрали проходит через один из крупнейших международных аэропортов во Франкфурте-на-Майне и имеет соединительную линию с аэропортом Кельн/Бонн. С вводом ВСМ в эксплуатацию предполагается резко сократить число коротких авиарейсов между густонаселенными районами Рур, Дюссельдорф, Кельн и Франкфуртом-на-Майне. И в транспортном, и в социальном смысле сокращение времени нахождения в пути между этими регионами до 58 мин означает их фактическое превращение в агломерацию, с существенным улучшением экологической обстановки за счет уменьшения авиационных и автомобильных перевозок. По прогнозам, объем пассажиропотока по новой ВСМ увеличится до 20–25 млн чел. в год.

Италия. Сооружение первой ВСМ в Италии Рим – Флоренция протяженностью 236 км продолжалось без малого 30 лет, строительство началось в 1968 г. В 1986 г. правительство Италии приняло план «Альта Велочита», которым намечено сооружение ВСМ Венеция – Милан – Турин и Милан – Болонья – Рим – Неаполь. На новых магистралях планируется пустить поезда со скоростью до 300 км/ч.

В настоящее время ведутся работы по сооружению южного и северного продолжений ВСМ Рим – Флоренция: участков Рим – Неаполь (204 км) и Флоренция – Болонья (92 км). Разрабатывается проект линий Милан – Верона (110 км), Верона – Падуя (60 км). На направлении Милан – Генуя приоритетным является строительство участка с самым интенсивным движением Terzo Valico от Генуи к долине реки По длиной почти 55 км.

Предполагается завершить реконструкцию трансальпийской железной дороги Тарвизио – Удине, эксплуатирующейся с 1867 г. После реконструкции скорость движения на линии возрастет до 200 км/ч, что позволит улучшить скоростное сообщение северовосточной части Италии с Австрией, а также с другими европейскими странами.

Схема планируемых и строящихся высокоскоростных линий в Италии[19]

Высокоскоростной поезд серии ETP 500. Италия

Испания. В Испании план создания высокоскоростных линий появился в начале 1970-х гг. В 1992 г. осуществлен проект ВСМ Мадрид – Севилья протяженностью 471 км. Уже в первые годы на этой магистрали были получены высокие эксплуатационные и финансовые показатели, превосходившие расчетные. Если в первый год работы магистрали ежесуточно в обращении находилось менее 20 пар поездов, то сегодня на вокзале Аточа в Мадриде, откуда начинается ВСМ, в обычные дни в расписании значатся 74 пары высокоскоростных поездов, из них 38 – прямого сообщения Мадрид – Севилья, 18 уходящих на ответвление от Кордовы на Малагу и 18 поездов до города Сьюдад-Реаль.

Весьма характерно изменение структуры пассажиропотока между Мадридом и Севильей. В 1991 г. перед открытием ВСМ в этом транспортном коридоре на авиацию приходилось 67 % пассажиров, а остальные 33 % – на железную дорогу. В 2000 г. общий пассажиропоток вырос почти в 3 раза, высокоскоростными поездами воспользовались 83,6 % пассажиров, а на долю авиации осталось только 16,4 %.

С учетом этих успешных результатов в Испании был разработан долгосрочный план развития скоростного и высокоскоростного движения. Этим документом предусматривалось в течение 2000–2007 гг. соорудить несколько новых ВСМ с европейской колеей, в частности Мадрид – Барселона – граница с Францией (855 км), Мадрид – Толедо, Кордова – Малага, Мадрид – Вальядолид и др.

Намечено также развитие скоростного движения на существующих железных дорогах с шириной колеи 1668 мм.

Железные дороги стран Европы продолжают интенсивно работать над обеспечением будущего скоростных пассажирских перевозок. Развитие сети высокоскоростных пассажирских сообщений сделало железнодорожный транспорт реальной альтернативой другим видам транспорта и обеспечило его конкурентоспособность на важнейших направлениях как во внутренних, так и в международных сообщениях.

Высокоскоростные и реконструируемые линии Испании[20]

В последнее десятилетие XX в. подтвердились прогнозы роста мобильности населения Европы. Стремительное развитие деловых, культурных, экономических и туристических связей, вызванное развитием интеграционных процессов в Европе и мире, является постоянно действующим фактором, обусловливающим рост потребностей в скоростных пассажирских перевозках как в настоящее время, так и в перспективе. Объем пассажирских перевозок постоянно возрастает. Рост подвижности населения на железных дорогах европейских стран прогнозируется и на обозримую перспективу. Если сегодня в среднем каждый житель совершает в год до 40–50 поездок (включая пригородные), то в ближайшем будущем эта цифра возрастет на 20–25 %. В США и Канаде подвижность населения достигает 16–17 тыс. пассажиро-км на одного жителя, в странах Европы – 10–13 тыс. пассажиро-км[21].

Происходящее в настоящее время активное сближение национальных экономик стран Европы сопровождается действием многих разнонаправленных факторов объективного и субъективного характера. С одной стороны, в силу действия универсальных экономических законов интеграция позволяет каждому ее участнику получать дополнительный системный эффект. С другой стороны, в условиях глобализации экономически менее развитые страны вольно или невольно оказываются втянутыми в игру с неопределенным исходом, их суверенитет подвергается риску. Экономика, финансы и, как следствие, политика этих стран становятся зависимыми от господствующих на мировых рынках транснациональных корпораций. Социально-политические и экономические кризисы, периодически вспыхивающие то в одной, то в другой части мира, перестают быть проблемой какой-то отдельно взятой страны, а быстро распространяются на другие страны мира.

Рост мобильности населения, в том числе в связи с увеличивающейся открытостью государственных границ, повышает потребность в более эффективных и экономичных, сбалансированных и оказывающих меньшее воздействие на окружающую среду транспортных сообщениях разных видов.

Определение масштабов развития высокоскоростной сети должно проводиться с учетом реальных условий их использования. Поэтому принимаемая в этой области стратегия не может не быть долгосрочной, и осуществляемые в настоящее время исследования должны охватывать период до 2030–2035 гг. При этом ключевая роль отводится прогнозам объемов перевозок, они составляют основу для обоснования проектов ВСМ.

Для создания сети высокоскоростных перевозок должны быть выявлены направления с интенсивными транспортными потоками, на которых величина пассажиропотока будет достаточной. В случае сооружения новых линий, рассчитанных только на пассажирское движение, по опыту западноевропейских стран, для окупаемости инвестиций необходимо, чтобы объем перевозок составлял около 10 млн пассажиров в год.

В настоящее время все большее число международных аэропортов соединяется с городами высокоскоростными железнодорожными линиями, а самолеты большой вместимости, выполняющие международные рейсы, естественно, не могут совершать посадки во всех городах. Поэтому приходится ориентироваться на возможности, которые предоставляют новые линии для экономического развития осваиваемых районов и улучшения их сообщения с центральными, а также на импульс, который придают такие линии повышению мобильности населения.