1. В комментируемой статье Закона № 151-ФЗ определен порядок приобретения статуса микрофинансовой организации.

2. Перед рассмотрением норм ст. 5 Закона № 151-ФЗ представляется целесообразным отметить, что до сих пор бытует мнение, что выдача организацией денежных средств взаймы является законной лишь в случае, если такая деятельность не носит систематического характера (см. Постановление ФАС Уральского округа от 4 августа 2003 г. по делу № Ф09-2036/03-ГК).

В противном случае она может повлечь уголовную ответственность по ст. 172 УК РФ «Незаконная банковская деятельность». Напомним, что согласно данной статье УК РФ осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере от 10 000 до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Таким образом, приобретение юридическим лицом статуса микрофинансовой организации предоставляет ему право на выдачу микрозаймов на регулярной, систематической основе. Это в определенном смысле является защитой микрофинансовых организаций от обвинения их в незаконном осуществлении банковской деятельности.

3. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона № 151-ФЗ юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации, т. е. право осуществлять микрофинансовую деятельность, со дня внесения уполномоченным органом сведений о нем в Реестр.

Отметим, что аналогичный порядок уже известен действующему законодательству. В частности, он применяется в отношении бюро кредитных историй. Так, согласно ч. 2 ст. 15 Закона «О кредитных историях» юридическое лицо вправе осуществлять деятельность в качестве бюро кредитных историй только после внесения записи о нем в государственный реестр бюро кредитных историй.

В части 1 ст. 5 Закона № 151-ФЗ законодатель еще раз перечислил те организационно-правовые формы юридического лица, в которых должно быть создано юридическое лицо, претендующее на статус микрофинансовой организации.

Таковыми являются:

фонд;

автономная некоммерческая организация;

учреждение (за исключением бюджетного учреждения);

некоммерческое партнерство;

хозяйственное общество или товарищество.

Юридическое лицо утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения уполномоченным органом указанных сведений из Реестра.

Однако это не означает прекращения самого юридического лица.

4. Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 151-ФЗ одним из основных правовых последствий приобретения юридическим лицом статуса микрофинансовой организации является приобретение всех прав и обязанностей, которые предусмотрены комментируемым законодательным актом.

Такие права и обязанности юридическое лицо приобретает со дня получения статуса микрофинансовой организации.

Соответственно, микрофинансовая организация теряет все права и обязанности, предусмотренные Законом № 151-ФЗ, после исключения сведений о юридическом лице из Реестра.

При этом следует отметить, что при исключении сведений о юридическом лице из Реестра по основаниям, установленным в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 7 Закона № 151-ФЗ, все ранее заключенные таким юридическим лицом договоры микрозайма сохраняют силу.

5. Как следует из ч. 3 ст. 5 Закона № 151-ФЗ, статус микрофинансовой организации может получить то юридическое лицо, которое создано в соответствии с законодательством РФ, в том числе зарегистрировано в качестве юридического лица.

Под государственной регистрацией юридических лиц понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о юридических лицах. К таким сведениям в соответствии со ст. 5 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[23] относятся:

1) наименование (полное, сокращенное, фирменное);

2) организационно-правовая форма;

3) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

4) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

5) сведения об учредителях (участниках) юридического лица;

6) сведения о правопреемстве – для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации;

7) дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица;

8) способ прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, в связи с продажей и т. д.) и некоторые другие сведения.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится в соответствии с ГК РФ и вышеуказанным законодательным актом.

Органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, является ФНС России.

Согласно Закону «О некоммерческих организациях» государственная регистрация некоммерческих организаций имеет свои особенности. Государственную регистрацию осуществляет ФНС России. Однако решение о государственной регистрации некоммерческих организаций принимается Минюстом РФ, в том числе в лице его территориальных органов.

Государственной регистрации подлежат и любые изменения, происходящие с юридическим лицом.

6. В части 4 ст. 5 Закона № 151-ФЗ установлен перечень документов и сведений, которые необходимо представить в уполномоченный орган юридическому лицу, претендующему на получение статуса микрофинансовой организации.

Такому юридическому лицу необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы и сведения:

заявление о внесении сведений о юридическом лице в Реестр. Такое заявление должно быть подписано руководителем юридического лица или уполномоченным им лицом (далее – заявитель). В нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, место жительства и контактные телефоны заявителя;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копию учредительных документов юридического лица;

копию решения о создании юридического лица и об утверждении его учредительных документов;

копию решения об избрании (о назначении) органов управления юридического лица с указанием их состава на день представления документов в уполномоченный орган;

1

СЗ РФ. – 2010. – № 27. – Ст. 3435; РГ. – 2010. – № 147; ПГ. – 2010. – № 36.

2

СЗ РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492; РГ. – 1996. – № 27.

3

СЗ РФ. – 2009. – № 29. – Ст. 3627; РГ. – 2009. – № 136.

4

СЗ РФ. – 2007. – № 31. – Ст. 3992; РГ. – 2007. – № 164; ПГ. – 2007. – № 99-101.

5

РГ. – 2004. – № 292; СЗ РФ. – 2005. – № 1 (ч. 1). – Ст. 41; ПГ. – 2005. – № 7, 8.

6

СЗ РФ. -2005. – № 1 (ч. 1). – Ст. 44; РГ. – 2005. – № 2; ПГ. – 2005. – № 9.

7

СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 145; РГ. – 1996. – № 14.

8

СЗ РФ. – 1998. – № 16. – Ст. 1801; РГ. – 1998. – № 79.

9

СЗ РФ. – 2005. – № 1 (ч. 1). – Ст. 14; РГ. – 2005. – № 1; ПГ. – 2005. – № 7, 8.

10

РГ. – 2001. – № 256; ПГ. – 2002. – № 2–5; СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.

11

РГ. – 1993. – № 49.

12

Там же. – № 154.

13

РГ. – 1995. – № 248; СЗ РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 1.

14

СЗ РФ. – 1998. – № 7. – Ст. 785; РГ. – 1998. – № 30.

15

См.: Аналитический обзор от 20 июля 2010 г.

16

Там же.

17

РГ. – 2003. – № 261; СЗ РФ. – 2003. – № 52 (ч. I). – Ст. 5029; ПГ. – 2003. – № 242, 243.

18

СЗ РФ. – 2007. – № 31. – Ст. 4006; РГ. – 2007. – № 164; ПГ. – 2007. – № 99-101.

19

РГ. – 2004. – № 162; СЗ РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3258.

20

РГ. – 2009. – № 7; СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445; ПГ. – 2009. – № 4.

21

СЗ РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712; РГ. – 1997. – № 245.

22

РГ. – 2006. – № 165; СЗ РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3448; ПГ. – 2006. – № 126, 127.

23

РГ. – 2001. – № 153, 154; СЗ РФ. – 2001. – № 33 (ч. I). – Ст. 3431; ПГ. – 2001. – № 152, 153.