 |
|
Популярные авторы:: Joyce James :: Раззаков Федор :: Лондон Джек :: Андерсон Пол Уильям :: Лавкрафт Говард Филлипс :: Тэффи Надежда :: Говард Роберт Ирвин :: Саймак Клиффорд Дональд :: Пермяк Евгений Андреевич :: Липатов Виль Владимирович Популярные книги:: The Boarding House :: Бурый волк :: Записные книжки (1925—1937) :: Падение Томаса-Генpи :: 64 килобайта о Фидо :: Сорок бочек арестантов :: Хемингуэй :: 1-е МАРТА 1917 года :: Космическая Лапа :: Геноцид |
Права женщин – права человека: Образовательная программаModernLib.Net / Юриспруденция / Флора Пирназарова / Права женщин – права человека: Образовательная программа - Чтение (Ознакомительный отрывок) (Весь текст)
Флора Назаровна Пирназарова Права женщин – права человека: Образовательная программа Посвящается 50-летию принятия Генеральной Ассамблеей ООН ВСЕОБЩЕЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА "ЕСЛИ ВЫ ЗАГЛЯДЫВАЕТЕ НА ГОД ВПЕРЕД, САЖАЙТЕ РИС. ЕСЛИ ВЫ ЗАГЛЯДЫВАЕТЕ НА ДЕСЯТЬ ЛЕТ ВПЕРЕД, САЖАЙТЕ ДЕРЕВЬЯ. ЕСЛИ ВЫ ЗАГЛЯДЫВАЕТЕ ВПЕРЕД НА ВСЮ ЖИЗНЬ, ОБУЧИТЕ ЧЕЛОВЕКА". "Всемирная конференция по правам человека рекомендует государствам разработать конкретные программы и стратегии, обеспечивающие самое широкое обучение в области прав человека и распространение о них информации в обществе, уделяя особое внимание потребностям в области прав человека женщин". Выражение признательности За помощь и поддержку в публикации данного учебного пособия, в подготовке тренеров и в обеспечении литературой и техническими средствами автор благодарит: Каунтерпарт Консорциум (США) – в лице директора Блэйера Шеридана и координаторов Абдусалямовой Лолы и Рамина Мошрифа Корпус Милосердия в Узбекистане – в лице директора г-жи Джил Джексон-Мандел и замдиректора Мамаевой Елены Информационное Агентство США (USIS) Международный институт солидарности женщин (США) – SISTERHOOD IS GLOBAL – в лице исполнительного директора д-ра Махназ Афхами. Национальный центр по Правам Человека РУз Центр по изучению прав человека и гуманитарного права – в лице директора Омона Закировича Мухамеджанова Бюро «ГЕНДЕР И РАЗВИТИЕ» – (ПРООН – Комитет женщин РУз) в лице директора Кабуловой Диловар Насимовны Ташкентский Центр Общественного Просвещения – в лице Ташпулатовой Муборак Ассоциацию Деловых Женщин Узбекистана – в лице председателя Алимбековой Дильдоры Махмудовны и директора Сайдикрамовой Таджихон Джалаловны Ассоциацию Бухгалтеров и Аудиторов Узбекистана – в лице президента проф. Иткина Юрия Марковича Центр женщин-лидеров г. Ташкента – в лице председателя Эргашевой Махбубы Корпус Мира в Узбекистане – в лице заместителя директора Коржаковой Зои Хабибовны Ассоциацию Деловых Женщин Кашкадарьинской области – в лице председателя Ниязметовой Салтанат Ирискуловны и директора Раззаковой Замиры Раимовны Группу тренеров и волонтеров Женского общества “МЕХРИ”, Кокандского и Кашка-Дарьинского филиалов Ассоциации деловых женщин – за помощь в проведении семинаров по правам женщин и сборе материалов для пособия Автор выражает особую признательность Председателю Ассоциации Деловых Женщин г. Коканда «Тадбиркор Аёл» – Иргашевой Сахибахон Махкамовне – за предоставление информационных и методических материалов по экономическим и политическим правам и женскому лидерству. Уважаемый читатель! Перед Вами первое в Республике учебное пособие по правам женщин, которое подготовлено коллективом из Общественного объединения женщин г. Ташкента (Узбекистан) – Женское Общество «МЕХРИ» во главе с директором проекта Ф.Пирназаровой. В создание этого пособия вложены не только теория и практика пилотных семинаров по правам женщин, проведенных в Ташкенте, Коканде и Карши, но и энтузиазм молодой неправительственной женской организации. В нашей интенсивной, динамично изменяющейся жизни у женщин Узбекистана формируются новые отношения к вопросам их прав, принципов справедливости, понятий человеческого и женского достоинства, которые отражают изменившиеся нужды женщин. Прежде чем обучить женщин, надо дать образование тренерам и пропагандистам правового просвещения. В пособии даются методические рекомендации, обширный информационный материал по национальным и международным правовым документам. Появление этого пособия, которое может стать советчиком и другом для каждой женщины – более чем актуально. Актуальность учебного пособия определяется и тем, что в нем предпринята попытка применить новые подходы интерактивных методов обучения по правам женщин, использованных в различных регионах нашей страны и опирающихся на международный опыт в этой области. В настоящее время растет потребность в работах, посвященных широкому кругу вопросов становления и развития института защиты прав женщин в Республике Узбекистан, основополагающим принципом которых является равноправие женщин и мужчин во всех областях общественной жизни. Ведь задача обучения в том и состоит, чтобы пробуждать интерес к знанию, развивая на этой основе творческие потенции, заложенные в природе человека. Я думаю, что учебное пособие “Права женщины – права человека” будет полезным не только для представителей различных женских организаций, но и для широкого круга читателей. Директор Центра по изучению прав человека и гуманитарного права, канд. юридических наук Мухамеджанов О.З. Дорогой читатель! Настоящее учебное пособие по правам женщин является результатом проведения семинаров и тренингов по правам женщин в рамках первого совместного проекта трех женских общественных организаций Республики – Женского общества "Мехри" (г. Ташкент), Ассоциации деловых женщин г. Коканда и Кашкадарьинской области при поддержке американского фонда Каунтерпарт Консорциум. Члены общества «МЕХРИ» участвовали в проведении семинаров, переводе и оформлении на русский и узбекский язык адаптированной программы по правам женщин на базе пособия д-ра Махназ Афхами «Заявляем наши права», ориентированного на мусульманских женщин, в рамках проекта Женского Ресурсного Центра, поддержанного Институтом международной солидарности женщин (CLUA)-SISTERHOOD IS GLOBAL – (директор проекта Пирназарова Ф.Н.) Выпуск первого в республике учебного пособия по правам женщин – настоятельное требование времени и изменившихся нужд женщин Узбекистана – светского государства, вставшего на путь демократического развития и обновления общественных отношений. В результате бесед, семинаров, встреч с различными целевыми группами выяснилось, что женщины независимо от своего образования не знают законов, не всегда ясно представляют себе свои права, международные правовые документы им неизвестны. Обучить тренеров и пропагандистов образовательной программе «Права женщин – права человека» на базе правовых национальных и международных документов – это основная цель разработанного пособия. Для тренеров участие в подобных семинарах дает возможность учиться творчеству, способности варьировать ситуации, сцены, игровые моменты, методы обучения в зависимости от среды и аудитории. Для обучающихся женщин подобные семинары создают основу для осознания своего “Я”, личного достоинства, ответственности, возможностей развития личности. Образовательная программа даёт возможность самим женщинам искать и находить ответы на поставленные вопросы и сделать собственный выбор в принятии решений. В учебном пособии обобщен наш опыт и знания, исследовательский материал. Материал, собранный в пособии – не эталон, а только лишь обобщение нашего опыта. Мы думаем, что в работе со своими слушателями Вы найдете еще более интересные новые методы, потому что тема прав человека исходит из самой нашей жизни, из интересов каждой женщины, и процесс развития этой темы еще далек от завершения. Мы желаем Вам успехов, приглашаем к сотрудничеству, и если возникнет необходимость, всегда рады Вам помочь и поделиться своим опытом. Дорогие подруги, коллеги и друзья, включайтесь в наше общее дело, ждем Ваших писем и предложений. С уважением и любовью к будущим читателям Автор Международные договоры и документы, к которым присоединилась Республика Узбекистан ? Устав Организации Объединенных Наций (1945) ? Всеобщая Декларация Прав Человека (1948) ? Международный Пакт о гражданских и политических правах (1966) ? Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966) ? Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979) ? Повестка дня XXI веку и Декларация Международной конференции ООН “Окружающая среда и развитие” (Рио-де-Жанейро, 1992) ? Венская Декларация и Платформа Действий Всемирная конференция по правам человека (Вена,1993) ? Программа действий Международной конференции ООН “Народонаселение и развитие” (Каир, 1994) ? Декларация и Платформа действий IV Всемирной конференции по положению женщин (Пекин,1995) Законодательные документы Республики Узбекистан по вопросам защиты прав и интересов женщин ? Конституция Республики Узбекистан (1992) ? Трудовой Кодекс Республики Узбекистан (1995) ? Семейный Кодекс Республики Узбекистан (1998) ? Уголовный кодекс Республики Узбекистан (1995) ? Указ Президента Республики Узбекистан от 4 марта 1993 об учреждении Ордена “Соглом авлод учун” – “За здоровое поколение” ? Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 июня 1994 г. за номером 319 “О порядке назначения и выплаты пособий инвалидам с детства, престарелым и нетрудоспособным гражданам” ? Указ Президента Республики Узбекистан от 2 марта 1995 г. ”0 мерах по повышению роли женщин в государственном и общественном строительстве” ? Указ Президента Республики Узбекистан от 4 марта 1996 г. “О мерах по усилению защиты малообеспеченных семей” ? Указ Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 1996 г. ”06 усилении государственной социальной помощи семьям” ? Постановление Кабинета Министров от 27 января 1998 г. ”0 государственной программе мер на 1998 г. по обеспечению развития семьи”. Введение После распада Советского Союза в 1991 году Узбекистан провозгласил независимость. С этого момента началась новая веха становления и укрепления Республики Узбекистан в качестве независимого, суверенного государства. Народ Узбекистана и его правительство, выбрав свой путь развития, уверенно устремились к созданию гуманного, демократического, правового государства, основанного на признании ценностей человеческих прав, социальной справедливости и всеобщего согласия. Эти основополагающие идеи и принципы закреплены в Основном Законе – Конституции РУз, принятой 8 декабря 1992 г. За последние годы в Республике созданы различные правовые институты: 1. Институт Омбудсмана. Постановлением Олий Мажлиса от 2 3 февраля 1995 г. создана должность Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека для сбора информации о нарушениях прав человека и содействию тем, чьи права ущемлены. Деятельность данного института регулируется специальным Законом РУз "Об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмане)" от 25 апреля 1997 г. 2. Национальный центр по правам человека РУз, созданный по Указу Президента от 31 октября 1996 г. Национальный Центр по правам человека является государственным аналитическим консультативным координационным органом. 3.Институт мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе РУз, созданный согласно постановлению Кенгаша Олий Мажлиса РУз. от 3 декабря 1996 г. В его функции входит изучение действующего законодательства и его соответствия международным нормам в области прав человека. 4.Центр по пропаганде правового просвещения, созданный при Ташкентском Государственном юридическом институте по Постановлению Кабинета Министров РУз от 20 июня 1997 года. 5.Центр по изучению прав человека и гуманитарному праву человека при Ташкентском Государственном юридическом институте образовательно-просветительский центр по распространению знаний в сфере прав человека, созданный по инициативе коллектива ТГЮИ и при активном содействии Управления Верховного Комиссара по правам беженцев (УВКБ ООН) в июне 1996 г. В настоящее время действуют более 10 женских общественных организаций в Ташкенте и более 50 – в масштабе страны. Республика Узбекистан 2 марта 1992 года стала полноправным членом ООН и присоединилась ко многим международным договорам и документам. 10 декабря 1998 г. исполнится 50 лет принятию Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщей Декларации Прав Человека, первое предложение которой гласит, что "признание прав человека и человеческого достоинства является основой свободы, справедливости и всеобщего мира". Благодаря усилиям международных женских организаций всего мира достигнуты значительные успехи в области защиты прав женщин. Самым примечательным достижением явилась "Конвенция о Ликвидации Всех Форм Дискриминации в Отношении женщин", принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 197 9 г. Правительства более 100 стран, в т. ч. Узбекистана, ратифицировали Конвенцию. Тем не менее, несмотря на все усиливающий процесс демократизации общества, женщина подвергается скрытой и явной дискриминации различных видов. Вот почему сегодня всеобщее внимание во всем мире уделяется вопросу правого статуса женщин. Права женщин – это права человека, т. е. те права, которые женщина имеет просто в силу того, что она человек. Большим успехом было подтверждение принципа человеческих прав женщины на Всемирной Венской Конференции по правам человека в 1993 году. 171 государство согласилось с итоговыми документами Конференции, получившими известность как "Венская Декларация и Программа действий". Многие международные правовые документы и информация о деятельности международного женского движения и неправительственных женских организаций стали известны широкой общественности только после утверждения независимости Республики. Узбекистан переживает этап становления истинной демократии, утверждения новых принципов и свобод, включения в мировое сообщество и мировое информационное пространство. От нас, женщин Узбекистана, от нашего участия в социальной, экономической и политической жизни общества зависит, какой будет наша жизнь в XXI веке, какие принципы и ценности мы передадим нашим детям и будущим поколениям. Вехи женского движения: 1975 г. Международный год женщины. I Всемирная женская конференция (Мехико, Мексика) 1976–1985 гг. Десятилетие женщины ООН: “Равенство, Развитие, Мир” 1979 г. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1980 г. II Всемирная женская конференция (Копенгаген, Дания). 1985 г. Ill Всемирная женская конференция (Найроби, Кения). 1995 г. IV Всемирная Конференция по положению женщин (Китай, Пекин). Пекинская Декларация и Платформа действий. 1995–2004 гг. Провозглашение “Десятилетия образования по правам человека” на 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Глава I Понятия о правах и свободах Образовательная программа по правам женщин и стратегия обучения Обучение основам правовых знаний на сегодняшний день является необходимой задачей как государственных, так и неправительственных организаций. Для того чтобы помочь женщинам овладеть знаниями и навыками, а также выработать позиции, которые требуются от них как полноценных граждан демократического общества, нужны умелое обучение и современные образовательные программы. В последние годы стало ясно, что эффективное обучение основным демократическим принципам – правам человека и правам женщин – требует разработки определенных методик, которые не только помогают приобрести знания, но и развить социальные навыки и позиции, требуемые от граждан демократического общества. Образовательные программы требуют такой обстановки на семинаре, которая в максимально возможной степени создаёт среду уважения личного достоинства участников независимо от их статуса и в соответствии с уровнем развития обучающихся предусматривает самостоятельность и ответственность. Обучающихся женщин нужно учить думать за себя, а также чувствовать ответственность за других. Авторитарная обстановка на занятиях, т. е. обстановка, при которой делается акцент на послушании, а не на познании, тормозит развитие самовыражения и вряд ли будет способствовать эффективному обучению. Подходы, которые направлены на то, чтобы вовлекать обучающихся в активное, совместное и основанное на критическом анализе обучение, и являются наиболее эффективными. Стиль обучения, более ориентированный на сотрудничество, является необходимым элементом демократического процесса обучения. Совместная работа в небольших группах, дискуссии, смена ролей, обсуждение противоречивых мнений и разрешение противоречий внушают важную мысль о том, что все члены демократического общества имеют право участвовать в его жизни и быть выслушанными и позволяют женщинам приобретать навыки лидерства. Образовательная программа снабжена примерами в виде сцен из повседневной жизни, которые делают информацию более привлекательной и доходчивой. Кроме того, по всему тексту имеется ряд аналитических вопросов и заданий, которые помогают обучающимся лучше усвоить изучаемый предмет. Занятие 1. Знакомство, представление друг другу Инструкция:  Ведущему тренеру следует уделить 5–6 минут на представление, а для этого необходимо: 1 – кратко представиться; 2 – кратко создать свой образ; 3 – кратко сказать о целях и задачах (т. е. идею семинара донести до аудитории); 4 – кратко подготовить участников к тому, что их ждет в плане проведения семинара; 5 – кратко обговорить основные правила и организационные моменты. После того как группа выслушала Ваше представление, теперь надо дать возможность участницам представить себя. Для этого группе предлагается по жребию разделиться на пары. Для собеседования отводится 10–15 мин. Каждая участница сообщает свою информацию напарнице: о семье, детях, об интересах, работе и т. д. В ходе знакомства каждая пара представляет друг друга аудитории. В приложении предлагаются дополнительные варианты знакомства. Занятие 2. Что такое права и свободы Информация: Свобода – это индивидуальное или коллективное состояние, предполагающее способность выбирать какие-либо действия или воздержаться от них. Свобода не равнозначна вседозволенности, произволу. Свобода дана человеку как возможность выбора в неразрывном единстве с ответственностью за его осуществление. Нет свободы без ответственности, как нет ответственности без свободы. Сознательная свободная и ответственная деятельность – родовой признак человека, отличающий его от остального животного мира. Свободы тем больше, чем лучше люди осознают свои реальные возможности, чем больше средств для достижения целей они имеют и чем в большей степени они осознают ответственность за свои решения. Общественный прогресс сопровождается расширением рамок свободы и ответственности каждой личности. Возможность выполнить какие-либо действия или иметь блага обеспечиваются определёнными нормами, или правами. Термин "право", с одной стороны, имеет общесоциальный смысл (моральное, этическое право, право члена той или иной общественной организации, право нации на самоопределение и т. д.), а с другой стороны – юридический смысл. Юридическому понятию права дают следующее определение: Право представляет собой совокупность общеобязательных для всех членов общества правил поведения, норм, установленных или санкционированных государством и охраняемых его силой. В преамбуле Венской Декларации, принятой 25 июня 1993 г. Всемирной конференцией по правам человека признано, что “все права человека проистекают из достоинства и ценностей, присущих человеческой личности”. Достоинство является источником всех прав, защита прав основана на принципе уважения достоинства человека. Концепция “прирождённого чувства человеческого достоинства” в международных документах является основой идеи международной защиты и обеспечения прав человека наряду с представлением о “неотъемлемых правах” человека. Это представление о том, что люди обладают правами именно в силу того, что они люди, а не граждане определённого государства. Права являются неотъемлемыми, т. к. каждый человек по своей природе наделён ими. Независимо от того, в какой стране живут люди, к какой этнической или социальной группе они относятся, какую религию они исповедуют, они повсеместно и всегда ощущают потребность в одних и тех же правах. Права и свободы исходят из самой природы человека, они органически присущи ему. “Права человека и основные свободы являются правами, данными каждому человеку с рождения; их защита и поощрение является первейшей обязанностью правительств”. Униженный, бесправный человек обречен на подневольный труд, он лишен возможности развивать свои дарования и способности, вне свободы он не может вести жизнь, достойную человека. Вот почему так важны законы, которые закрепляют за человеком его естественные права и свободы. Конституция Республики Узбекистан охраняет как природные, естественные права личности (на жизнь, на жилище, на труд и т. д.), так и права личности в социальном плане – во взаимоотношениях с другими людьми, в семье, обществе. История развития правовых норм Права человека находятся в постоянном движении и в каждый исторический момент отражают процесс развития. В эпоху рабовладельчества раб не воспринимался как человек и был обделен какими-либо правами. В результате многовековой борьбы рабы получили свободу. С изменением общественного строя менялось отношение людей к своей жизни. Именно тогда, когда властвовал произвол, беззаконие, когда человека подвергали варварским пыткам, казням, унижению человеческого достоинства, постепенно вызревал и нарастал протест прогрессивно мыслящих людей против системы привилегий для одних и лишения прав свобод для других. Идея социальной справедливости, свободы и признания человеческого достоинства постепенно и неуклонно вызревала в сознании и умах униженных и бесправных людей. В результате борьбы за права человека, имеющей всемирное значение, бесправные и униженные люди упорно добивались своих целей. Декларация независимости США в 1776 году впервые в истории провозглашены неотъемлемые естественные прав человека “на жизнь, свободу и на счастье”. За ней последовала “Декларация прав человека и гражданина”, принятая в результате Великой Французской революции в августе 1789 г. Учредительным собранием Франции. И итоге кровопролитной войны рабы острова Санто-Доминго добились в 1793 г. принятия Декларации об отмене рабства. Затем этот же Декрет был ратифицирован Конвентом 1794 г. и распространен на другие колонии Франции. Закрепление прав человека в законе обязывает государство создавать необходимые условия для реализации прав и свобод своих граждан. 10 декабря 1948 г Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций была принята Всеобщая Декларация прав человека. Весь прогрессивный мир ежегодно отмечает эту дату, как одно из величайших достижений человека в борьбе за свои права и свободы, как “День прав”. Права человека определены и гарантированы в пяти основных правовых документах Организации Объединенных Наций: во Всеобщей Декларации прав человека (1948 г.) в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.) и в двух факультативных протоколах к последнему. Взятые все вместе, они составляют документ, известный под названием Международный биль о правах человека. За последующее время было принято ещё несколько международных документов по правам человека. Центральное место среди них занимает Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 1979 года. Начинается этот документ заявлением, что дискриминация женщин «нарушает принцип равенства в правах и принцип уважения достоинства человека». Изъявляя волю своего народа на пути создания истинно демократического, правового государства, Конституция Узбекистана закрепила основные принципы человеческих прав. В ней утверждается равенство граждан перед законом, их равные права и свободы, взаимная ответственность государства, общества и граждан, недопустимость реализации прав и свобод в ущерб интересам других лиц, государства и общества. Разделите участников семинара на малые группы (по 3–4 чел.). Раздайте тезисы информационного материала для подготовки к беседе и вопросы к занятию. Каждая группа работает над своим вариантом ответов и выбирает своего спикера. В процессе дальнейшей работы рекомендуется менять состав групп. Желательно, чтобы в малые группы попадали участницы с различным уровнем подготовки. Женщины обсуждают ответ и затем представитель группы – спикер – выступает перед аудиторией. Тренер может задать вопрос выступающим, чтобы создать возможность для дискуссии. Вопросы: 1. Как Вы понимаете определения “права и свободы”? 2. Что означают такие фразы, как: “Ты не имеешь права это делать!" 3. Как и когда зарождалась идея о правах человека? 4. Как Вы понимаете определение “права человека”? 5. Как Вы понимаете взаимосвязь между чувством собственного достоинства и осознанием своих прав? 1) Какое определение соответствует понятию “права человека”? • “это законы, по которым живет человек”; • “это охраняемая, обеспечиваемая государством естественная возможность что-то делать, осуществлять”; • “это те нормы, которые человек придумал для себя сам”. 2) Выберите из следующих определений те, которые соответствуют “духу” прав человека: • свобода есть возможность делать всё, что мне хочется; • свобода есть право делать всё, что дозволено законом: • свобода есть независимость от норм, установленных людьми; • свобода есть независимость от заветов Бога; • свобода одного человека ограничена пределами свободы других. Как именуется должность человека, избираемого Олий Мажлисом для сбора информации о нарушениях прав человека и содействию тем, чьи права ущемлены? • директор правового центра; • председатель союза правозащитников; • уполномоченный по правам человека. В обсуждении вопросов участвует вся группа. Тренер подводит итоги занятия. Занятие 3. Права и обязанности Информация: Права человека мыслятся как универсальная ценность в сфере общественной жизни, важнейший инструмент, помогающий выстроить взаимоотношения личности и коллектива (семья, махалля, общество, государство). Но абсолютного права, как и абсолютной свободы не может быть. “Где царит закон, там есть и свобода” Свобода как выбор возможностей дана человеку в неразрывном единстве с ответственностью за его исполнение. Возможность выполнить какие-либо действия или иметь блага обеспечиваются определёнными нормами, или правами. Ответственность осуществляется исполнением обязанностей, свобода проявляется в предоставлении определённых прав. Обязанность – это моральное или юридическое обязательство действовать или воздержаться от действий в соответствии с личной совестью, этическими нормами или предписаниями закона. Нет прав без обязанностей так же, как нет обязанностей без прав. Закон, провозглашая определенные права, одновременно устанавливает меру юридической ответственности за нарушение этих прав. “Для нас гражданское общество – это социальное пространство, где верховенствует закон, который не только не противоречит, но и способствует саморазвитию человека, реализации интересов личности, максимальному функционированию ее прав и свобод. Одновременно с этим не должно допускаться ущемление прав и свобод других людей, т. е. свобода и законопослушание действует одновременно, взаимодополняя и взаимовостребуя друг друга. Иначе говоря, Законы государства не должны ущемлять права человека и гражданина, но и законы должны соблюдаться всеми беспрекословно” Статья 47. Все граждане несут обязанности, закрепленные за ними в Конституции. Статья 48. Граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других людей. Статья 49. Граждане обязаны оберегать историческое, духовное и культурное наследие народов Узбекистана. Памятники культуры охраняются государством. Статья 50. Граждане обязаны бережно относиться к окружающей природной среде. Статья 51. Граждане обязаны платить установленные законом налоги и местные сборы. Статья 52. Защита Республики Узбекистан – долг каждого гражданина Республики Узбекистан. Граждане обязаны нести военную или альтернативную службу в порядке, установленном законом. Права человека не имеют абсолютного характера. Когда реализация того или иного права одним человеком оказывается в противоречии с тем или иным правом другого, а также в тех случаях, когда реализация того или иного права одним человеком затрагивает важный общественный интерес, возникает необходимость ограничения этого права и нахождения баланса интересов. В самом факте закрепления законом определенных прав одновременно воплощается и идея юридической обязанности. Связывая гражданина и государство взаимными правами и взаимной ответственностью, Конституция определяет правовые основы их согласованной деятельности. 1. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. 2. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. 3. Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций. 1. Ознакомьтесь с содержанием главы XI Конституции РУз. 2. Перечислите конституционные обязанности гражданина Узбекистана. Вопросы: 1. В каком соотношении находятся права человека и его обязанности? а) обязанности имеют приоритет над правами; б) права имеют приоритет над обязанностями; с) нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав. 2. Что позволяет гражданину воспринимать свои права как обязанности? а) хорошее знание права; б) высокие нравственные качества; с) способность к служению – родине, государству, обществу; d)чувство патриотизма; е) все вышеперечисленное. 3. Какое значение имеют обязанности? Обсудите следующую ситуацию в малых группах Молодой человек желает, чтобы жена сидела дома. Он не пускает ее даже к ее родителям, и не допускает мысли, что она могла бы учиться или работать. Вопросы: 1. Как Вы думаете, лишает ли он ее права на свободу? 2. Как бы Вы поступили, оказавшись в такой ситуации? 3. Нарушает ли муж этой женщины её права? 4. Приведите примеры из вашей жизни. 5. Что такое свобода? 6. Как Вы думаете, может ли свобода быть безграничной? 7. Свобода и вседозволенность – это одно и то же? 8. Как Вы понимаете взаимосвязь “прав и обязанностей?” Тренер обобщает представления о правах и обязанностях. Приведите высказывания и цитаты о свободе. Занятие 4. Демократия и право Информация: Страна, в которой мы с вами живем, получила свое политическое признание 31 августа 1991 после провозглашения государственной независимости. Именно с этого времени для Республики Узбекистан началась новая эпоха становления, укрепления и утверждения ее в качестве независимого суверенного государство. “Из всех мировых ценностей мы выделили самое великое – Человека – и на этой основе стремились найти рациональное правовое решение взаимоотношений между гражданином, обществом и государством” Избрав демократический путь развития, стремясь создать правовое государство с социально ориентированной рыночной экономикой, народ Узбекистана прежде всего обратился к созданию своего основного Закона, чтобы развивать и укреплять независимость достигнутую на конституционной основе. Чтобы укрепить и развить достигнутую независимость, 8 декабря 1992 года XI сессия Верховного Совета республики приняла первую Конституцию суверенного Узбекистана. При разработке Основного Закона был использован опыт мирового и национального законотворчества. В Основном Законе Узбекистана получили отражение и развитие основные идеи ряда международно-правовых стандартов, в частности, Всеобщей Декларации Прав Человека. Конституция Узбекистана воплотила в себе важнейшие достижения общественной мысли о человеческом достоинстве, правах и свободах личности. Только демократия может служить подлинной гарантией прав человека. Именно с помощью демократии можно согласовать индивидуальные права, коллективные права, права народов и права людей. Основными тезисами демократического правового государства (народовластия) являются: • государство, его органы и должностные лица служат всему обществу, а не какой либо его части, ответственны перед гражданами; • человек, его права и свободы – высшая ценность. Прямая демократия – когда человек непосредственно сам участвует в решении государственных дел путем тайного голосования или в другой форме. Представительная демократия – когда в решении государственных дел человек принимает участие не сам непосредственно, а через избранных им своих представителей, т. е. депутатов. Обсудите: что означает слово «демократия». Дайте ответы на следующие вопросы. Вопросы: 1. Когда произошло реальное признание Республики Узбекистан мировым сообществом? 2. Что лежит в основе суверенитета Республики? 3. Как Вы думаете, осуществляется ли солидарность, интернационализм и гласность в Узбекистане в результате демократических преобразований? 4. Имели ли люди возможность признавать приоритет родного языка до утверждения независимости? 5. Каким Вам видится будущее Узбекистана как демократического правового государства? Подберите свой вариант ответа на предложенные вопросы: А. Что означает понятие “прямая демократия”? a) Это когда группа людей участвует в решении государственных дел путем открытого голосования. b) Это когда группа людей участвует в решении государственных дел путем тайного голосования. c) Это когда правитель государства (президент, король и т. п.) сам решает государственные дела. d) Это когда правитель со своим окружением решает государственные дела. e) Это когда человек (гражданин своего государства) непосредственно сам участвует в решении государственных дел путем тайного голосования или в другой форме. В. Что означает понятие “представительная демократия”? a) Это когда человек принимает участие в решении государственных дел непосредственно. b) Это когда человек принимает участие в решении государственных дел через своего посланника. c) Это когда в решении государственных дел человек принимает участие не сам непосредственно, а через избранных им своих представителей, т. е. депутатов. d) Это когда человек никаким образом не принимает участие в решении государственных дел. Выбираем права Участникам для обсуждения предлагается перечень прав, изложенных во Всеобщей Декларации Прав Человека. (Перечень прав можно представить в раздаточном материале для малых групп). Примечание: Полностью текст Всеобщей Декларации Прав Человека дается в Приложении. Статья 1 – Право на равенство Статья 2 – Право на свободу от дискриминации Статья 3 – Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность Статья 4 – Право на защиту от рабства Статья 5 – Право на защиту от пыток, жестокого человеческого обращения Статья 6 – Право на признание правосубъектности Статья 7 – Право на равенство перед законом Статья 8 – Право на восстановление в правах компетентными национальными судами Статья 9 – Право на защиту от произвольного ареста, задержания, изгнания Статья 10 – Право на гласное рассмотрение дела в независимом и беспристрастном суде Статья 11 – Право на презумпцию невиновности Статья 12 – Право на частную жизнь, неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции, защиту чести и достоинства Статья 13 – Право на свободный въезд в страну и выезд из нее Статья 14 – Право на получение убежища от преследования в других странах Статья 15 – Право на гражданство и его изменение Статья 16 – Право на заключение брака и создание семьи Статья 17 – Право на собственность Статья 18 – Право на свободу мысли, совести и религии Статья 19 – Право на свободу убеждений и получение и распространение информации Статья 20 – Право на свободу мирных собраний и ассоциаций Статья 21 – Право на участие в правительстве и в справедливых, честных выборах Статья 22 – Право на социальное обеспечение Статья 23 – Право на труд и участие в профсоюзах Статья 24 – Право на отдых и досуг Статья 25 – Право на достойный жизненный уровень и социальную защиту Статья 26 – Право на образование Статья 27 – Право на участие в культурной жизни Статья 28 – Право на социальный и международный порядок, обеспечивающий соблюдение прав и свобод Статья 29 – Обязанности перед обществом, в котором возможно свободное и полное развитие личности Статья 30 – Право на свободу от посягательств со стороны государства или отдельных лиц на права, изложенные в данной декларации. Инструкция: Из всего перечня прав, изложенных в Декларации, выберите те, которые относятся к личным (гражданским), политическим, социально-экономическим и культурным правам (каждая группа выбирает права из одной категории по усмотрению тренера) Вопросы: • Можно ли четко разграничить все эти права? • Можно ли объединить все эти права в группы или категории? (Права, изложенные во Всеобщей Декларации Прав Человека, подразделяются, на четыре категории): I. Права и свободы. II. Политические права. III. Социально-экономические права. IV.Культурные права. В конце занятия тренер подводит итоги обсуждений. Глава II Личные права женщин Информация: Согласно Конституции Узбекистана, каждый человек обладает неотъемлемым правом на жизнь (ст.24), свободу и личную неприкосновенность (ст.25), неприкосновенность частной жизни и жилища (ст.27), правом на судебную защиту (ст.26). Каждый имеет право на защиту от посягательств на его жизнь и достоинство, вмешательства в его частную жизнь, право на неприкосновенность жилища (ст.27), свободу мысли, слова, убеждений (ст.29), свободу передвижений (ст.28), свободу совести, вероисповедания (ст.31). Занятие 5. Право на жизнь Статья 24 Конституции РУз: Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Посягательство на нее является тягчайшим преступлением. В отличие от советской тоталитарной системы, основанной на признании приоритета государства по отношению к человеку и обществу, Конституция Республики Узбекистан исходит из приоритета интересов индивида и общества. Две мировые войны, сотни региональных и локальных вооруженных конфликтов, революции, возникновение тоталитарных режимов, десятки миллионов убитых на фронтах и замученных в лагерях, политический терроризм, кровавые социальные эксперименты – все эти масштабы потрясений ХХ-го столетия, ставившие под сомнение существование целых этнических и культурных обществ, и выдвинули проблему прав человека на первый план. Появление Всеобщей декларации прав человека после второй мировой войны, после Освенцима и Хиросимы, – это примета новой эпохи, когда право на жизнь становится нормой социального поведения и определяющим компонентом массового сознания. Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни (ст.6, п.1) Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению или наказанию. В частности ни одно лицо не должно без его согласия подвергаться медицинским или научным опытам (ст.7) Инструкция: В группе обсудите вопрос – Нарушается ли неотъемлемое право человека на жизнь при следующих действиях: A. во время военных действий в горячих точках; B. во время бандитских нападений; С. во время погромов, чинимых экстремистами и религиозными фундаменталистами различного толка. Обсудите следующую ситуацию Как вы поступите, если кто-то посягнул на жизнь близкого Вам человека? Выберите действие, которое вы предпримете: 1. Обратитесь к правоохранительным органам на международном уровне. 2. Обратитесь к правоохранительным органам Республики. 3. Обратитесь к правоохранительным органам вашего района. 4. Обратитесь в оперативный пункт к участковому инспектору по месту жительства. Тренер делает выводы о механизмах реализации неотъемлемого права человека на жизнь. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Преступления против жизни преследуются соответственно ст. 97-103 УК РУз. Занятие 6. Право на свободу и неприкосновенность личности Информация: Статья 25 Конституции РУз: Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут аресту или содержанию под стражей иначе как на основании закона. Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность (ст. 3) Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию (ст. 9) 1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства. 2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну (ст. 13) 1. Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем 2. Это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций (ст. 14) Обсудите вопросы в группе и дайте ответы ? Вопросы: 1. Что Вы считаете нарушением права на неприкосновенность личности: • словесное оскорбление: • недвусмысленный взгляд; • угроза физической расправой; • сексуальное домогательство; • насилие различных видов; 2. Какие меры предусматривает уголовный кодекс Республики Узбекистан для пресечения подобных явлений? 3. Как Вы думаете, скрывать лицо (носить хиджаб) является ли необходимым элементом мусульманской религии? Подходит ли это для работающей женщины? Да или нет? 4. Может ли служить хиджаб защитой или гарантом права на неприкосновенность личности? ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Умышленное тяжкое телесное повреждение, преследуется по ст. 104 УК РУз, легкое нанесение повреждения – по ст. 109 УК РУз, истязание – по ст. 110 УК РУз, клевета – ст. 139 УК РУз; оскорбление – ст. 140 УК РУз. Занятие 7. Право на неприкосновенность частной жизни и жилища Информация: Частная жизнь – это обыденная жизнь людей, их верования, обычаи, традиции, предрассудки, увлечения и мечты. Статья 27 Конституции РУз: Каждый имеет право на защиту от посягательств на его честь и достоинство, вмешательства в его частную жизнь, на неприкосновенность его жилища. Никто не вправе войти в жилище, производить обыск или осмотр, нарушать тайну переписки и телефонных разговоров иначе как в случае и порядке, предусмотренных законом. 1. Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным и незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию. 2. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательств. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Нарушение тайны переписки, телефонных разговоров – карается по ст. 143 УК РУз; Нарушение неприкосновенности жилища граждан – по ст. 142 УК РУз. Обсудите следующие ситуации в малых группах A. Разведенная женщина с ребенком, любит повеселиться. Ее часто посещают друзья, среди которых есть и мужчины. Хотя она не создает конфликтных ситуаций, соседи осуждают ее, читают нравоучения и даже угрожают ей, что напишут на нее жалобу в Хокимият или правоохранительные органы, чтобы ее выселили из этой квартиры. Вопросы: 1. Как вы думаете, имеет ли право эта женщина приводить в свою квартиру мужчин? 2. Нарушается ли её право на неприкосновенность частной жизни? B. Двое мужчин, одетые в милицейские формы, показав мимолетно свои удостоверения, стали делать обыск в квартире гражданки «Н». На вопрос «Н»: «Имеете ли вы разрешение на обыск?» они только ответили «Да». Не найдя никаких интересующих их документов или ценных вещей, они молча удалились. Вопросы: 1. Являются ли действия этих лиц нарушением права личности на неприкосновенность частной жизни и жилища? 2. Должны ли Вы впускать в свой дом посторонних лиц или даже людей в милицейской форме без предъявления соответствующих документов? 3. Следует ли позвонить дежурному по городу для выяснения этой ситуации. Да или нет? Или следует самому обратиться в правоохранительные органы для выяснения ситуации? 4. Если эти лица действительно были из правоохранительных органов, то имели ли они право, обыскивать жилище гражданки “Н” без санкции прокурора? 5. Должны ли работники правоохранительных органов в обязательном порядке пригласить понятых, да или нет? 6. Какие действия должна предпринять гражданка “Н” для того, чтобы защитить свое право на неприкосновенность частной жизни и жилища: • Написать жалобу в вышестоящие инстанции правоохранительных органов; • Обратиться к работникам тех же правоохранительных органов для выяснения причины несанкционированного обыска; • Обратиться в махаллинский комитет. Желательно обосновать выбор решения. C. Мухаббат и Джасур, который жил в другом городе, переписывались тайно от родителей. Письма они получали “до востребования”. Один из работников почтового отделения, знавший семью Мухаббат, прочитав её письмо, обнаружил тайную переписку и стал её шантажировать Вопросы: 1. Имеют ли право работники почтового отделения раскрывать и читать чужие письма? 2. Какие меры должна предпринять Мухаббат, чтобы работник почтового отделения перестал ее шантажировать. 3. Какие Вы можете привести примеры нарушений права на неприкосновенность частной жизни и жилища из своего личного опыта? Обобщите ваши рассуждения по каждому заданию и в группе сделайте соответствующие заключения о законах, которые гарантируют ваши права на неприкосновенность частной жизни и жилища. Занятие 8. Право на свободу от сексуального домогательства и насилия Информация: Действие, которое включает: словесные оскорбления или угрозы; недоброжелательные замечания, шутки и инсинуации; показ порнографических, расистских или других оскорбительных или унизительных фотографий; грубые шутки; нежелательные приглашения или вопросы, косвенные или прямые; запугивание; похотливые или другие жесты; благоволение или опека; ненужные физические акты (прикосновения, похлопывания, щипки, удары); физическое нападение. Подобные действия, направленные к женщине и имеющие сексуальный характер, можно отнести к сексуальным домогательствам. Насилие – это физическое, психическое воздействие на человека, угрожающее жизни, здоровью, половой неприкосновенности и свободе личности. Термин “насилие в отношении женщин” означает любой совершенный на основании полового признака акт насилия, который причиняет или может причинить вред физическому, половому или психическому здоровью женщины или страдания, а также угрозы совершения таких актов, принуждение или произвольное лишение свободы, будь то в общественной или личной жизни. Соответственно насилие в отношении женщин охватывает следующие случаи, но не ограничивается ими: а) физическое, половое или психическое насилие, которое имеет место в семье, включая нанесение побоев, половое принуждение в отношении девочек в семье, насилие, связанное с приданым, изнасилование жены мужем, калечащие операции на женских половых органах и другие традиционные виды практики, наносящие ущерб женщинам, внебрачное насилие и насилие, связанное с эксплуатацией; б) физическое, половое и психическое насилие, которое имеет место в обществе в целом, включая изнасилование, половое принуждение, половое домогательство и запугивание на работе, в учебных заведениях и в других местах, торговлю женщинами и принуждение к проституции; с) физическое, половое и психическое насилие со стороны или при попустительстве государства, где бы оно не происходило. Насилие по признаку пола и все формы сексуального домогательства и эксплуатации, включая те из них, которые проистекают из культурных предрассудков и незаконной международной торговли женщинами, несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и должны быть искоренены. Этого можно достичь путем принятия правовых мер и посредством национальных действий и международного сотрудничества в таких областях, как экономическое и социальное развитие, просвещение, безопасное материнство и здравоохранение, а также социальная поддержка. Дискриминация означает любое различие, исключение или предпочтение, которое отрицает или умаляет равное осуществление прав. Дискриминацией называется лишение отдельных лиц, групп или целевых сообществ равных социальных, политических или экономических прав; преследование по причине этнического происхождения, национальности, мировоззрения или других социальных факторов. В 1948 году Всеобщая декларация прав человека запретила все формы расовой и другой дискриминации. Акты дискриминации могут происходить открыто или тайно, они могут получить широкое распространение, совершаться лицами отдельными лицами или анонимными группами, они могут быть спорадическими или систематическими, незначительными (например, в шутках) или серьезными, наносящий психический, материальный или физический вред жертвам. В обыденной речи термины “предрассудок” и “дискриминация” часто взаимосвязаны. Предрассудком считается предвзятое отношение к членам другой группы или другим лицам. Обсудите следующую ситуацию Молодая женщина "Лайло" очень долго не могла устроиться на высокооплачиваемую работу. Благодаря случаю, ее школьный друг помог с устройством на работу. Спустя некоторое время начальник часто стал приглашать ее в свой кабинет и во время разговора (как бы нечаянно) дотрагиваться до нее, сопровождая свои действия такими высказываниями как: «Вы так соблазнительны, так и хочется обнять Вас». Лайло была возмущена таким отношением к ней, но чтобы не потерять работу, стиснув зубы, молча выходила из его кабинета. Выберите варианты действий, которые может предпринять Лайло по вашему выбору: 1. Поговорить в открытую со своим начальником, чтобы пресечь его попытки домогательства; 2. Попросить своего друга о защите; 3. Обратиться в общественный суд; 4. Оставить работу; 5. Продолжать работу, подвергаясь домогательствам. • Поделитесь друг с другом, почему вы выбрали тот или иной вариант. Чем он лучше других решений? • Какие примеры вы могли бы привести из жизненной практики, когда женщина подвергается тем или иным сексуальным домогательствам. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Понуждение женщины к половому сношению или удовлетворению половой потребности в противоестественной форме лицом, в отношении которого женщина находилась в служебной, материальной и иной зависимости преследуется согласно ст. 121 УК РУз. Обсудите следующую ситуацию Молодую девушку пригласил в кафе, а затем к себе домой послушать современную музыку её знакомый. Девушка согласилась, поскольку она ему симпатизировала. Когда она пришла к нему домой сложилась такая атмосфера, что она поддалась соблазну "быть с ним". Девушка надеялась на продолжение серьезных отношений, но вот уже несколько дней он не появляется и она в смятении. Вопросы: 1. Как вы оцениваете данную ситуацию? 2. Считаете ли вы этот случай изнасилованием или совершенным по обоюдному согласию, да или нет? Наказуемо ли это действие? 3. Как вы думаете, какие действия должна предпринять девушка, оказавшаяся в подобной ситуации: a) Рассказать своим родителям о происшедшем; b) Пойти к молодому человеку и объясниться с ним; c) Ничего не предпринимать; d) Обратиться в суд; Постарайтесь обосновать свой выбор. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Изнасилование – половое сношение с применением насилия, угроз или использованием беспомощного состояния потерпевшей – преследуется по ст. 118 УК РУз; Занятие 9. Право на свободу слова, мысли, убеждений Информация: Свобода слова является одним из наиболее значимых прав человека в демократическом обществе. Возможность полноценной реализации многих других гражданских прав обусловлена наличием в государстве эффективных гарантий свободы слова и самовыражения. Закрепляя право человека на свободу мысли слова убеждений Конституция РУз гарантирует эти права для каждого гражданина (Ст. 29). Статья 29 Конституции РУз: Каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом. Свобода мнений и их выражения может быть ограничена законом по мотивам государственной или иной тайны. Право на свободный доступ к средствам массовой информации (в особенности – к государственным средствам массовой информации) и право на получение достоверных сведений логически связаны со свободой слова и самовыражения. В пользу свободы слова и самовыражения свидетельствуют следующие доводы: ? Свобода слова и самовыражения обеспечивает каждому человеку возможность высказываться и получить необходимую информацию и тем самым – довести до надлежащего развития свои свойства и дарования, взгляды и убеждения. Без свободы самовыражения невозможно истинное художественное творчество. ? Свобода слова и самовыражения является важным средством выяснения истины. Более того: даже от начала до конца ошибочное утверждение может послужить истине, когда его неправомерность и ошибочность будут выявлены в ходе "свободной конкуренции на рынке идей". ? Свобода слова и самовыражения необходима для существования демократии. Для того чтобы граждане страны имели реальную возможность избирать и критиковать своих руководителей, необходим свободный обмен мнениями, идеями и информацией. ? Свобода слова и самовыражения обеспечивает возможность ненасильственных изменений, исправления ошибок и разрешения споров. Тем самым свобода слова и самовыражения способствует сохранению необходимого баланса между стабильностью общественной формации и объективной потребностью в совершенствованиях и переменах. Право на свободу самовыражения может быть ограничено только тогда, когда его реализация находится в противоречии с интересами другого гражданина, группы граждан и даже всего государства (в том числе – с интересами обеспечения государственной безопасности). 1. Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений. 2. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать получать и распространять всякого рода информацию и идеи независимо от государственных границ устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору. 3. Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц; в) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения Вопросы: 1. Можно ли человеку запретить думать, рассуждать, иметь собственные взгляды убеждения? 2. В каких случаях может быть ограничено право на свободу слова, мысли, убеждений? 3. Думаете ли вы о последствиях своего самовыражения? Обобщите свои рассуждения и сделайте заключение. Свобода мысли и слова есть основа…. a) торговли; b) духовного выживания людей; c) дипломатической деятельности. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Нарушение равноправия граждан преследуется согласно ст. 141 УК РУз. Занятие 10. Право на свободу совести (вероисповедания) Информация: Свобода вероисповедания включает в себя как свободу исповедовать ту или иную религию, так и свободу не исповедовать никакой религии. Под религией в данном случае подразумевается также и секулярная общность, объединенная той или иной этической концепцией. В соответствии с принципом свободы вероисповедания гражданин не может быть принужден к участию в религиозных церемониях, обрядах, ритуалах и т. п. Принуждение к вступлению в религиозный брак, совершению развода в соответствии с требованиями религии является нарушением принципа свободы вероисповедания. Каждый человек по своему усмотрению должен определять свое отношение к религии, это должно быть уделом его совести. В то же время религиозная нетерпимость, направленная на утверждение превосходства одной религии перед другой, религиозный фанатизм и экстремизм – все эти явления деструктивно влияют на развитие общества. Статья 31 Конституция РУз: Свобода совести гарантируется для всех. Каждый имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Недопустимо принудительное насаждение религиозных взглядов. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести, и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов. «История человечества знает немало примеров, когда неотъемлемый элемент религиозного сознания «вера людей» использовалась не как созидающая, а как разрушающая сила, как фанатизм, самыми характерными качествами или проявлениями которого являются страстная убежденность в истинности только своей конфессии, а также полная нетерпимость к другим. Уверенность в своей безоговорочной правоте, обладании монополией на истину способна стать основой для зарождения религиозного экстремизма, характеризующегося приверженностью к крайним, иногда насильственным действиям». Признано, что любые формы экстремизма могут негативно сказываться на женщинах и привести к насилию и дискриминации. Всплески религиозного фундаментализма и экстремизма, в том числе националистического, большевистского и т. д., порождаются не столько религиозными или идейными противоречиями, сколько напряженностью многих социальных, политических и экономических проблем. Вопросы для обсуждения. 1. Чем отличается наша Республика от исламских государств (Пакистана, Ирана, Саудовской Аравии и т. д.)? 2. Гарантировано ли право на свободу совести (вероисповедания) – в законодательстве Республики Узбекистан? 3. Чем опасны религиозный фанатизм, фундаментализм, экстремизм? Обобщите свои рассуждения и сделайте заключение. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Нарушение права на свободу совести преследуется согласно ст. 145 УК РУз. Занятие 11. Право на судебную защиту Информация: Одним из основополагающих конституционных принципов является презумпция невиновности. Согласно этому принципу нельзя считать обвиняемого виновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в судебном порядке. В судопроизводстве демократических стран этот принцип является основополагающим. В период советского тоталитаризма и апогея культа личности Сталина достаточно было только доноса, на высшую меру наказания или лишения свободы на долгие годы. Закрепляя принцип презумпции невиновности, Конституция информирует гражданина о том, что никто не должен подвергаться необоснованному обвинению и пыткам. В случае же неосновательного обвинения, каждый имеет право на судебную защиту. Статья 26 Конституции РУз: Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет установлена законным порядком, путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему достоинство человека обращению. Никто не может подвергаться медицинским или научным опытам без его согласия. Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Нарушение законодательства об обращениях граждан: неправомерный отказ в рассмотрении обращения, разглашение сведений о частной жизни граждан наказывается по ст. 144 УК РУз. Обсудите ситуацию Алишер, Шерзод и Бехзод – друзья, вместе учатся в училище. Однажды Шерзод и Бехзод принесли к Алишеру домой музыкальный центр и попросили оставить его до вечера. А вечером в дом Алишера явились работники милиции, конфисковали центр как ворованную вещь и арестовали Алишера. К тому времени Шерзод и Бехзод были тоже арестованы. Вопросы: 1. Будет ли привлекаться Алишер к уголовной ответственности, если он: а) знал о совершении кражи; б) не был осведомлен о краже? 2. В каком случае будет действовать презумпция невиновности для Алишера? 3. Какие действия следует предпринять в случае задержания или ареста представителями правоохранительных органов заведомо невиновных лиц, оказавшихся в компрометирующем их положении? Тренер обобщает результаты обсуждений и делает заключение о презумпции невиновности и праве на судебную защиту.  Глава III Права женщин в семье Информация: Семья – это сложный и своеобразный мир общественной жизни, объединенный узами сердечной привязанности и любви. Несомненно, семья, вливающееся в общество со своими устоями, понятиями и взглядами, культурой и традициями, духовным миром оказывает немалое воздействие на общество. Естественно, что семья и общество связаны между собой неразрывными узами. “Отличительная особенность социально-демографического положения нашей страны – это сильный институт семьи как основы общества. В Узбекистане высокий уровень брачности и, что характерно, один из самых низких в мире уровень распада семей. Семья была и остается для населения республики одной из важнейших жизненных ценностей, соответствующей многовековым традициям и менталитету нации. Для республики характерны сложные семьи, где вместе живут и совместно ведут хозяйство семьи разных поколений. Это создает благоприятные условия для воспитания детей, приобщения их к духовным общечеловеческим ценностям, традициям, повышения их образовательного уровня. Именно в таких семьях с раннего детства закладываются трудолюбие, уважение к старшим, стремление к овладению знаниями” Республика Узбекистан проявляет особое внимание и заботу к семье. Подтверждением этого является провозглашение 1988 года – годом семьи. Основной конституционный принцип – это правовая защита семьи: свобода заключения брака, равноправие лиц, вступающих в брак, равенство детей перед законом, вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей, охрана материнства и детства (Ст.63–66, КРУз). 1. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства. 2. За мужчинами и женщинами, достигшими брачного возраста, признается право на вступление в брак и право основывать семью. 3. Ни один брак не может быть заключен без свободного и полного согласия вступающих в брак. Именно в семье женщина выполняет основное свое природное и общественное назначение как воспроизводитель человеческих ресурсов. Женщины вносят большой вклад в обеспечение благосостояние семьи и развитие общества. Следует признать социальную значимость деторождения, материнства в процессе воспитания детей, в процессе ухода за престарелыми членами своей семьи. Воспитание детей требует распределения обязанностей между родителями, женщинами и мужчинами и в обществе в целом. Деторождение, материнство, родительство и роль женщин в воспроизводстве населения не должны являться поводом для дискриминации или ограничивать возможности женщин в полной мере участвовать в жизни общества. Чтобы женщины стали равноправными с мужчинами партнерами во всех аспектах жизни и развития, необходимо с раннего возраста признать за девочками право на достоинство и ценность человеческой личности и обеспечить, чтобы они в полной мере освоили основные свободы, включая права человека. Занятие 12. Право женщин на свободный выбор супруга Информация 1. Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин во всех вопросах, касающихся брака и семейных отношений и, в частности, обеспечивают на основе равенства мужчин и женщин: a) одинаковые права на вступление в брак b) одинаковые права на свободный выбор супруга и на вступление в брак только со своего свободного и полного согласия. c) одинаковые права и обязанности в период брака и при его расторжении Государство Узбекистан присоединилось к Конвенции в мае 1995 и со своей стороны прилагает все усилия против всех форм дискриминации в отношении женщин. В новом Семейном Кодексе, принятом на VII сессии Олий Мажлиса Узбекистана 10 апреля 1998 г. предусмотрено заключение брачного контракта, регулирующего, в основном, имущественные права супругов в браке и в случае разводов и в то же время закрепляющего вступление женщины в брак по собственному выбору и согласию. Обсудите следующую ситуацию Сразу после окончания школы в дом Дильбар стали приходить сваты, и просить ее руки. Родители Дильбар хотят быстрее выдать её замуж, поскольку в семье растут только одни девочки и Дильбар самая старшая. Дильбар хотелось бы получить профессиональное образование, но родители говорят, что об этом позаботится ее будущий супруг и его родители. Вопросы: 1. Правы ли родители Дилбар, нарушают ли они право Дилбар на свободу выбора супруга? 2. Каковы обязанности Дилбар перед своими родителями и сестрами. Как она должна поступить? 3. Оказывают ли влияние национальные традиции на свободу женщины в выборе супруга? Если да, какое? Приведите примеры. 4. Будет ли содействовать заключение брачного контракта реализации права женщины на свободу выбора супруга и укреплению брачных уз? Тренер обобщает выводы, сделанные участницами, содействует принятию ими собственного решения в ответах на вопрос о праве на свободу выбора супруга в рамках существующих традиций. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Понуждение женщины к вступлению в брак или воспрепятствование к вступлению в брак преследуется – по закону. Ст. 136 УК РУз. Занятие 13. Равноправие женщин и мужчин в семье Информация Статья 18 Конституции РУз: Все граждане республики Узбекистан имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. Женщины играют исключительно важную роль в семье. Женщины вносят большой вклад в обеспечение благосостояние семьи и развитие общества, значение чего в полной мере не учитывается. Следует признать социальную значимость деторождения, материнства и роли родителей в семье и в процессе воспитания детей. Воспитание детей требует распределение обязанностей между родителями, женщинами и мужчинами, и обществом в целом. Деторождение, материнство, родительство и роль женщин в воспроизводстве населения не должны являться основой для дискриминации или ограничивать возможности женщин в полной мере участвовать в жизни общества. Чтобы женщины стали равноправными с мужчинами партнерами во всех аспектах жизни и развития, необходимо уже сейчас признать за девочками право на достоинство и ценность человеческой личности и обеспечить, чтобы они в полной мере пользовались правами человека и основными свободами, включая права. За последние годы стремительно увеличилось число ранних браков. С ещё не сформировавшимся сознанием своего достоинства, своих прав и степенью самозащиты, низким уровнем сексуальной и репродуктивной культуры, чаще под давлением родственников в очень раннем возрасте девочки выходят замуж – в самостоятельную жизнь, но зачастую они становятся полностью зависимыми от мужа и его родителей, сталкиваются с унижениями морального и материального плана. Из-за подобного положения невестки в доме не ощущают себя полноправными членами семьи, это приводит к противоречиям и конфликтам. Об этом убедительно свидетельствует увеличивающееся число разводов, особенно среди молодежи. 1. Государства-участники признают за женщинами равенство с мужчинами перед законом. 2. Государства-участники представляют женщинам, одинаковую с мужчинами гражданскую правоспособность и одинаковые возможности ее реализации. Они. В частности. Обеспечивают им равные права при заключении договоров и управления имуществом. А так же равное отношение к ним на всех этапах разбирательства в судах и трибуналах. Преамбула Конвенции подчеркивает, что «для достижения полного равенства между мужчинами и женщинами необходимо изменить традиционную роль как мужчин, так и женщин в обществе и в семье». 185. Неравенство в общественной жизни зачастую начинается в семье с дискриминационных подходов и практики в семье. Неравное разделение труда и обязанностей в домашнем хозяйстве на основе неравноправных отношений также мешает женщинам находить время и развивать навыки, необходимые для участия в процессе выработки решений на более представительных общественных форумах. Более равноправное распределение этих обязанностей между мужчинами и женщинами не только повышает качество жизни женщин и их дочерей, но и расширяет их возможность в деле определения и разработки государственной политики, практики и расходов, что необходимо для признания и учета их интересов. Структуры выработки решений на местном общинном уровне, отражающие этические представления, которые предусматривают доминирующую роль мужчины, ограничивают возможности женщин в плане равноправного участия в политической, экономической и социальной жизни. О ваших правах и обязанностях в семье. Вопросы: 1. Что Вы понимаете под идеей равенства? 2. Чувствуете ли Вы себя равноправными с мужчинами в семье? 3. Как вы понимаете равноправие между мужчинами и женщинами в семье? 4. имеются ли какие-нибудь ограничения в ваших семейных правах? Если да, то какие? 5. За кем закреплено право на принятие решений в семье? За мужчинами или за женщинами? 6. Если право на принятие решений закреплено за мужчинами, обращаются ли мужчины за советом в принятии решений? Какие это решения? (Приведите примеры)  1. Наблюдались ли случаи, когда ваше мнение в принятии решений оставалось без внимания? Как Вы поступали в таких случаях? 2. Как распределяется семейный бюджет в Вашей семье? Кто это решает?  Участницы семинара в результате обсуждения примеров личного опыта делают заключение о стратегии утверждения равноправия с мужчинами в её семье. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Нарушение равноправия граждан преследуется по ст. 141 УК РУз. Занятие 14. Репродуктивные права женщин Информация Репродуктивное право относится к "основному праву любого человека, который может принимать свободные и сознательные решения по поводу того, сколько, в каком возрасте и через какие промежутки времени иметь детей, избегать нежелательных беременностей и добиваться высокого уровня репродуктивного здоровья. Репродуктивное право также включает в себя право любого человека принимать решения, касающиеся репродукции, свободно от любой дискриминации, принуждения или насилия" Каирская Программа Действий, Международная Конференция по народонаселению и Развитию (в Каире, 1994). 1, 2, 3 |
|||||||