Современная электронная библиотека ModernLib.Net

Потенциал труда территории: учебное пособие

ModernLib.Net / Экономика / А. М. Шкуркин / Потенциал труда территории: учебное пособие - Чтение (Ознакомительный отрывок) (Весь текст)
Автор: А. М. Шкуркин
Жанр: Экономика

 

 


Анатолий Михайлович Шкуркин

Потенциал труда территории: учебное пособие

Введение

Российский рынок труда в значительной мере находится на начальной стадии своего становления. Существующий количественный и качественный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы неустойчив в той же степени, в какой нестабильна в настоящее время национальная экономика. Факторы, влияющие на конъюнктуру рынка труда, формируются в результате переплетения сложных взаимосвязанных разнородных социально-экономических процессов.

Внутренний динамизм рынка труда, несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, особенно ее качественных характеристик, обусловливают формирование в этой сфере острых проблемных ситуаций, которые затрудняют повышение эффективности регулирования трудовых процессов. Отличительная особенность российской экономики состоит в том, что все ее трансформационные стадии теснейшим образом вплетены в территориальную специфику. Регионализация экономики в сфере труда проявляет себя в том, что на различных территориях, с их геополитическим и социально-экономическим своеобразием, формируются свои уникальные проблемы, что актуализирует необходимость проведения исследований в отдельных регионах.

Чрезвычайно сложной является ситуация на российском Дальнем Востоке. Большинство дальневосточных регионов – территории проблемного типа, характерной особенностью которых является высокий уровень нестабильности всех его подсистем. На неустойчивость труда и жизни населения влияет неразвитость социальной инфраструктуры, сырьевая направленность экономики, низкий уровень жизни и его качество.

Регион является открытой системой. Значительное влияние на трудовой потенциал региона оказывает миграция, в том числе и иностранная рабочая сила. Ее воздействие на занятость населения российского Дальнего Востока, на структурное своеобразие региональных рынков труда происходит в условиях высокой нестабильности населения, снижения мотиваций и ценностей на закрепление, усиление ориентаций на, чтобы использовать проживание в дальневосточных условиях как промежуточную ступеньку для выезда в центральные районы России. В этих условиях конкуренция местной рабочей силы и иностранной начинает не просто возрастать, а превращается в существенный фактор формирующий центробежные тенденции, снижающий приживаемость новоселов, прибывающих на дальний Восток из других российских территорий.

Как известно миграция населения в самой простой своей трактовке представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий в связи со сменой постоянного места жительства либо с возвращением к нему. Перемещения из одного международного региона в другой во все времена играли значимую роль в формировании не только различных моделей этногенеза, но и развития социально-экономического и культурологического своеобразия на территориях ее входа.

Несмотря на то, что среди побудительных факторов иммиграции называют политические, религиозные, этнические и другие причины, все же движущей силой иммиграции, если исследовать ее глубинные корни, являются материальные потребности. Поэтому иммиграционное движение всегда в той или иной степени было связано с поиском более эффективных форм и методов обеспечения уровня и качества жизни. Та часть из этих иммиграционных перемещений, которая связана с поиском работы на рынках труда зарубежных стран с целью удовлетворения отмеченных потребностей, называется трудовой иммиграцией.

Миграционные процессы обрели со второй половины XX столетия глобальные масштабы, не оставив вне сферы своего влияния ни один континент планеты, социальный слой общества, не затронув трансформационными воздействиями ни одну из сфер общественной жизнедеятельности. Видимо по этой причине минувший век, рядом крупных экономистов, социологов и политиков был назван «эрой миграции». Если попытаться дать наиболее емкую характеристику современной иммиграции, то можно сказать, что она стала одним из главных факторов социального преобразования и развития во всех регионах мира. В значительной мере это относится и к России.

Вхождение России в мировой рынок, на современном этапе сопровождается множеством проблем, связанных с усиливающимися масштабами трудовой иммиграции, в том числе и нелегальной, на фоне быстрого сокращения ее населения. В этих кризисных условиях слабозаселенные районы Дальнего Востока, соседствующие с перенаселенным Китаем, по мнению ведущих российских специалистов, занимающихся проблемами международной миграции, вызывают особую тревогу.

Именно по этой причине значительное место в публичных дискуссиях в последние годы посвящается вопросу китайской трудовой миграции на Дальнем Востоке, в том числе и о возможности потери российских территорий. Ситуация на дальневосточных территориях усугубляется еще тем, что в условиях продолжающего структурного кризиса в экономике, сопровождающегося негативными тенденциями в региональной системе хозяйства, растущего социального напряжения, все в большей степени выделяются значительные сегменты трудодефицитного рынка труда.

Эта незаполненная внешняя периферия рынка труда становится основным полюсом притяжения иностранной рабочей силы, и, прежде всего китайской. Парадокс занятости состоит в том, что дефицит труда сопровождается значительным уровнем безработицы.

В этих условиях актуальной становится задача теоретически обосновать новые подходы к комплексной оценке сферы труда территории, названной в работе «потенциал труда территории», исследовать его воздействие на конъюнктуру рынка труда в регионе. Определить степень влияния структурных диспропорций рынка труда на формирование иммиграционного трудового потенциала региона, выработать рекомендации и предложения для улучшения его регулирования.

Именно решению этих задач посвящено учебное пособие.


Подразделы 2.2–2.3 написаны совместно с Я. В. Ганич и О.Г. Огий.

Глава 1 Потенциал труда территории в системе эконометричеких измерений

§ 1.1. Структурная асимметрия регионального рынка труда как отражение социально-экономических диспропорций территории

Среди многообразия выделяемых экономической теорией рынков – рынок труда стоит на особом месте. Он связан с особой категорией рыночной экономики – понятием труд. Труд наиболее сложный в своем использовании ресурс. Как и любой другой ресурс, он продается и покупается, имеет цену, которая отражает особенности и состояние рынка труда, соотношение на нем спроса и предложения.

Единого подхода к определению рынка труда, не вызывающего дискуссий среди ученых на сегодняшний день, не существует. Рынок труда рассматривается и как динамическая система, комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства и как система отношений, мер и институтов, и как механизм согласования интересов работников и работодателей, и как сфера для ведения переговоров между участниками рынка и т. д.

И, все же, под рынком труда в наиболее широком значении в экономике труда понимается механизм согласования совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда [106 с. 126–127]. Рынок труда в таком понимании есть не что иное как разновидность рынка ресурсов. Пересечение совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда в общем случае не является пустым множеством и составляет удовлетворенный спрос на труд. Занятость в этой дихотомической связке спроса и предложения выполняет особую экономическую функцию, являясь совокупностью действий, связанных с формированием способов вовлечения трудоспособных групп населения в хозяйственную деятельность [77, с. 184]. Удовлетворенный спрос на труд можно рассматривать как результативность занятости. Помимо этого сегмента совокупного рынка труда остаются две структурно несбалансированные его части: неудовлетворенный спрос на труд и неудовлетворенное его предложение. Именно эту непересекающуюся часть совокупного спроса на труд и предложения труда чаще всего называют рынком труда (рынком труда в узком смысле [106, с. 127]).

Экономические закономерности функционирования конкурентного совокупного рынка труда исследованы достаточно полно. Исходный постулат для неоклассического направления в экономике состоит в том, что на рынке труда, как и на всяком ином рынке ресурсов, покупатель и продавец взаимосвязаны рациональными мотивами, которые направлены на обеспечение оптимальных, вписывающихся в минимаксную экономическую модель, решений. Реальная заработная плата, как цена труда, в условиях конкуренции, в конечном счете, предопределяет за счет свободного перелива труда в различных хозяйственных сферах некий баланс, определенное временное равновесие между спросом на труд и его предложением. Удовлетворенный спрос на труд определяется его предельной производительностью [100].

Наибольший исследовательский интерес представляют различные ситуации, когда по каким-либо причинам не соблюдаются исходные постулаты функционирования конкурентного рынка труда. Рассмотрим возможные варианты таких отклонений от идеального рынка труда, когда территориальные факторы, связанные с отраслевыми особенностями формирующегося хозяйственного комплекса, деформируют рыночные отношения, ведут к возникновению различного рода структурных диспропорций между спросом и предложением.

Для того, чтобы обеспечивался именно свободный перелив труда, устанавливающий временное равновесие между его спросом и предложением, требуется, чтобы соблюдалось основное рыночное условие – наличие совершенной конкуренции. Это условие, обеспечивающее полное проявление рыночного механизма, может нарушаться с двух сторон.

С одной стороны, свободная конкуренция между продавцами своей рабочей силы деформируется, когда создаются различные объединения отраслевых профсоюзов, определяющие монопольные правила поведения на рынке. В результате такого кооперирования индивидуальных продавцов собственной рабочей силы формируется вполне определенное коллективное предложение труда, которое монополизирует эту сторону рыночных отношений. И, с другой стороны, структурная асимметрия рынка, разрушающая конкуренцию, возникает в том случае, когда число фирм в отраслевых сегментах рынка труда невелико или же сама отраслевая структура рынка является суженной. В этом случае создается монополия спроса на труд (монопсония).

Помимо этих двух возможностей, подробно исследованных в специальных разделах макроэкономики, можно выделить и другие ситуации, когда условие совершенной конкуренции не выполняется.

Совершенная конкуренция в неявном виде постулирует предположение об однородности рынка труда, который представляет собой при таком рассмотрении открытую систему с предельно широким «входом» и «выходом». Различные экономические теории и модели занятости в сущности отличаются друг от друга вводимыми условиями и переменными, влияющими на объем занятости (предложение или спрос на труд).


N = F (Х1, Х2…., Хk)

P = P (Y1, Y2…., Yd) (1)

S = S (V1, V2…., Vn)

1

, W2…., Ws>

Где N, P и S – соответственно объем занятого населения, предложение труда и спрос на труд, Wi – принятые условия в данной модели.

Говоря, например, об отличиях новой теории экономического равновесия Кейнса от классической «ортодоксальной теории», В. Леонтьев писал, что все различие между ними состоит в отличиях во внешнем виде функций предложения труда, хотя на самом деле теоретически проблема оказывается более глубокой [51, с. 123]. Не вдаваясь в тонкости различий между кейнсианской и классической теориями занятости отметим, что наиболее принципиальные расхождения между ними содержатся в природе переменной, входящей в уравнение предложения труда P = Р (Y). Классическая экономическая теория исходит из предположения о том, что «предложение труда» является функцией реальной заработной платы, в кейнсианской – в качестве переменной принимается величина номинальной заработной платы.

По Кейнсу существует такой уровень заработной платы, при котором предложение труда совершенно эластично. Но и в том и другом случае именно показатель «заработная плата» определяет формирование конкретных отношений между спросом и предложением. В этом смысле рынок труда любого уровня (национальный или территориальный) является гомогенным и не зависит от других лаговых экономических и социальных переменных, от величины их вариаций, динамики, соотношения друг с другом.

В действительности же предпосылка об однородности рынка труда была поставлена под сомнение еще в 40-х годах прошлого века. В различных, более гибких в сравнении неоклассическими, моделях рынка труда (J. Danlop, C. Kett, W. Bakke, A.M. Ross и др.) постулируется предположение о кластеризации рабочих мест и расслоении единого рынка труда на систему относительно замкнутых гомогенных сегментов [77, с. 185]. Конкуренция в рынках такого типа несовершенна, она локализуется в той мере, в какой сегментируется совокупный рынок труда.

Но при таком модельном подходе нуждается в теоретическом прояснении вопрос о том, какими факторами обусловливается складывающаяся конфигурация рынка труда. Если даже репрезентировать макроэкономическую теорию на локализованные части рыночного пространства, то и в этом случае требуются ответы на вопросы:

– в каком признаковом пространстве осуществляется сегментация рынка труда;

– существует ли соподчиненность, иерархичность отдельных сегментов рынка труда;

– какова значимость территориальных факторов в формировании конфигурации рынка труда, степени его неоднородности;

– каково соотношение между общими и специфическими факторами, определяющими особенности формирования, функционирования, развития совокупного рынка труда и его локализованных частей.

В значительной степени возможное множество моделей рынка труда будет определяться теми условиями, которые влияют на конкретную конфигурацию рынка труда и его сегментированность. В свою очередь, складывающаяся конфигурация рынка труда будет определять значимость и структуру факторов. Эта, несколько необычная, функция рынка труда проявляется в структурно закрепленной и пространственно локализованной в рыночных сегментах конъюнктуре, которая и предопределяет свою чрезвычайную чувствительность к воздействию одних факторов и практически полное безразличие к действию других. Такой эффект рыночных структур возможен в силу того, что формирующаяся неоднородность рынка, через его сегментацию, одновременно, создает объективные предпосылки для формирования нелинейности рыночного пространства, которое может проявлять себя в многовариантности путей развития. А это, в свою очередь, означает, чтобы анализ факторов, воздействующих на формирование асимметричности между спросом и предложением на рынке труда, был научно продуктивным требуется учитывать их динамическую составляющую, характеризующую особенности стадии развития рыночных отношений: зарождения, быстрого роста, стабилизации, депрессии или кризиса.

В этой связи актуальной становится задача построения классификации рынков труда в зависимости от их структурной сегментации. Решение такой задачи предполагает прежде всего определение критериев классификации, наиболее существенными из которых в контексте сформулированных выше вопросов, на наш взгляд, являются следующие качественные характеристики, формирующие неоднородность, нелинейность совокупного рынка труда. По форме конфигурации: структурная иерархичность рыночных сегментов; характер структуризации рыночного пространства; степень взаимозависимости между рыночными сегментами. По содержанию сегментации рыночного пространства: устойчивость рыночных структур; уровень напряженности рыночных сегментов; эластичность труда.

В общем виде сегментированный совокупный рынок труда можно представить в виде упорядоченного множества четырех групп переменных: <С; P; Sf; Ss>, где С – совокупный спрос на труд; P – совокупное предложение труда; Sf – сегментация рынка труда по форме; Ss – сегментация рынка труда по содержанию. Понятно, что складывающаяся в каждый временной интервал сегментация совокупного рынка труда находит свое отражение и в соотношении между неудовлетворенным спросом на рабочую силу и ее неудовлетворенным предложением. Это значит, что рынок труда в узком смысле (f

; S s>) будет сегментироваться под влиянием конфигурации и содержания структурных неоднородностей совокупного рынка труда. Теоретический интерес в этой связи представляет характер функциональной взаимозависимости (F) между особенностями структуризации совокупного и рынка труда в узком смысле:

F(<С; P; Sf; Ss>) = f

; S s>) (2)

В соответствии со структурной иерархичностью сегментов можно выделить два типа совокупных рынков труда – первичный и вторичный, которые укладываются в концепцию двойственного рынка труда П. Дерингера и М. Пиоре [108, с. 165–166].

В таблице 1.1. представлены теоретически возможные типы совокупных рынков труда в зависимости от особенностей их сегментирования.


Таблица 1.1.

Классификация рынков труда в зависимости от особенностей их сегментации



Первичный рынок труда – это такой его сегмент, в котором концентрируется высокопрофессиональный, престижный, хорошо оплачиваемый труд. По своей сущности первичный рынок труда в интерпретации его авторов совпадает с внутренним рынком труда. Во вторичный рынок труда, напротив, включен труд, необходимый для выполнения работ не очень высокой квалификации.

Понятно, что на рынке труда в узком смысле и неудовлетворенный спрос на труд и неудовлетворенное предложение труда, в свою очередь, будет сегментироваться по этому же критерию, но пропорции соотношения между отраженным в узком рынке труда «первичным» и «вторичным» рынками могут быть совсем иными.

По характеру структуризации рыночного пространства можно выделить два основных класса рынков в зависимости от соотношения между «ядром» рыночного пространства и его «периферией». Существуют различные модельные подходы к противопоставлению по некоторой системе признаков «ядра» и «периферии» рынка труда. В модели Ч. Линдбитера «ядро» составляет удовлетворенный спрос на рабочую силу, которая занята в производстве полное рабочее время, «периферия» – частично удовлетворенный спрос на труд (занятость неполное рабочее время), а также совокупность работ, в которых реализуется трудовой потенциал населения территории на принципах самозанятости и в домашнем хозяйстве [77, с. 190].

«Стабильность занятости» принята в качестве критерия сегментации рынка труда и в модели Дж. Аткинсона [107]. В соответствии с этим подходом к сегментации совокупного рынка труда, можно выделить две его разновидности: 1) с развитым ядром и незначительной по величине периферией; 2) рынок труда, в котором периферия занимает доминирующее положение, независимо от содержания величины рыночного ядра.

Второй тип сегментации характерен для территорий с монопроизводственной специализацией отраслей ресурсного типа, которые характеризуются наличием на внутреннем рынке значительных объемов временных и сезонных видов работ, которые являются привлекательной для специфических, чаще всего маргинальных социальных групп.

Признаковое пространство, в котором, сегментируется совокупный рынок труда территории, в зависимости от отраслевой структуры ее хозяйственного комплекса может, или носить четко выраженную структуру, дифференцированную по отраслевому признаку, или же различия в отраслях существенно не влияют на степень взаимозависимости между рыночными сегментами (диффузный тип рынка труда).

Комбинация различных вариаций критериев, характеризующих сегментацию совокупного рынка труда, в зависимости от формы этой сегментации позволяет сугубо формально вычленить восемь классов совокупных рынков труда: 1; Х1; В1}; {И1; Х2; В1}; {И1; Х1; В1}; {И2; Х1; В1}… и др. В содержательном плане некоторые из возможных сочетаний представляют собой только теоретически возможные модели сегментации, вероятность формирования которых невелика. Для решения задач, сформулированных в данном исследовании особый интерес представляют те классы совокупных рынков труда, в которых так или иначе отражается монопроизводственный характер, отраслей ресурсного типа развивающихся на территории.

Первый тип сегментации рынка труда 2; Х1; В1} характеризуется ситуацией, когда вторичный совокупный рынок труда с выраженной отраслевой структуризацией соотносится с ярко выраженным сегментным ядром. Второй тип 2; Х2; В1} отличается от первого только тем, что отраслевая сегментация с преобладанием вторичного рынка сливается с доминирующей периферией.

В первом варианте сегментация совокупного территориального рынка труда формируется под воздействием доминирования ресурсной моноотрасли, в которой существует развитый первичный рынок, составляющий выпуклое рыночное ядро, а на всех остальных сегментах совокупного рынка существенно сказывается проявление вторичного рынка труда, который сегментирует периферийную структуру по отраслевому принципу. Во втором варианте отрасль ресурсного типа с монопроизводственной специализацией на территории формирования рынка труда содержит значительное число не престижных рабочих мест, которые предполагают неквалифицированный и малоквалифицированный труд на условиях частичной занятости. Такая особенность доминирующей на территории ресурсной отрасли будет проявляться на совокупном рынке труда в том, что на нем будет формироваться значительный периферийный сегмент совпадающий со вторичным рынком.

Содержательный критерий сегментации рынка включает, как уже отмечалось, критерии, которые характеризуют:

– устойчивость рыночных структур. Формирующаяся сегментация совокупного рынка труда может быть относительно устойчивой или неустойчивой и ее конкретная конфигурация может существенно трансформироваться в зависимости от воздействия как отдельных факторов, так и от их интегрированного взаимодействия;

– уровень напряженности рыночных сегментов. В соответствии с этим содержательным критерием совокупный рынок труда с известной долей условности может быть классифицирован на два типа. Для первого из них, с высоким уровнем напряженности показательны: высокий уровень безработицы; значительное количество незаполненных вакансий; высокая конъюнктура рынка труда; большая продолжительность безработицы; высокая трудовая мобильность рабочей силы; значительные потоки трудовых «очередей» и т. д. Для второго типа рынка труда вариация значений выше названных показателей находится в пределах некоторых экономически безопасных границ;

– эластичность труда. Спрос на труд в большинстве рыночных сегментов может быть эластичным или не эластичным.

Соотношение между различными компонентами, оценивающими особенности сегментации рынка труда по содержательному критерию, позволяет выделить два типа моделей, представляющих особый интерес в контексте решения задач, сформулированных в диссертационном исследовании: {У1; С1; Э2}; {У2; С1; Э2}. Эти модели описывают ситуацию на рынке труда в проблемном регионе, характеризующейся высоким уровнем напряженности, асимметрией во всех рыночных структурах с неэластичным спросом на труд. Основные отличия представленных моделей состоят в характере устойчивости рыночных сегментов.

Первый тип рынка труда ({У1; С1; Э2}) включен в проблемную ситуацию с высоким динамизмом и высоким уровнем нестабильности формирующихся рыночных сегментов. Для второго типа рынка труда ({У2; С1; Э2}), функционирующего в проблемном регионе, доминирующей особенностью является наличие стагнационных процессов, когда проблемная ситуация замыкается в некотором опорном социально-экономическом пространстве без каких-либо видимых перспектив к ее разрешению.

В целом, если объединить все ранее проанализированные модельные представления рынка труда в проблемном регионе с наличием в нем отрасли ресурсного типа с монопроизводственной специализацией, то можно получить четыре интегрированных типа рынков, качественные особенности которых представлены в таблице 1.2: {И2; Х1; В1; У1; С1; Э2}; {И2; Х1; В1; У2; С1; Э2}; {И2; Х2; В1; У1; С1; Э2}; {И2; Х2; В1; У2; С1; Э2}.


Таблица 1.2.

Сравнительная характеристика вторичных рынков труда в проблемном регионе ресурсного типа в зависимости от особенностей его сегментации




Помимо неоднородности на рынке труда, воздействующей негативно на конкурентность в нем, существует еще один значимый фактор, формирующий диссимметрии в рыночных отношениях – формирование иррациональных моделей поведения продавцов собственной рабочей силы. Еще Дж. Кейнс для аргументации своих теоретических посылок неоднократно ссылался на различного рода предпосылки, связанные с психологическими особенностями работников. Собственно экономика начинается там, где речь может идти о возможности какого-либо выбора. Поэтому экономическое поведение индивидов – это каждый раз реализация предпочтения некоторой альтернативной стратегии действий, осуществление ими вполне определенного выбора в соответствии со складывающимися интересами, обусловливающими наилучшее решение в отношении возможных издержек и выгод, которое имеет место вследствие принятия того или иного решения.

Это положение имеет определяющее значение при объяснении проблемных ситуаций, возникающих на рынке труда в различные экономические циклы. Существует несколько вопросов в теории занятости, ответить на которые ни одна из экономических теорий удовлетворительно не может без использования оценки субъективной составляющей рынка труда – интересов, мотивов, отношений, взаимодействия людей, продающих свою рабочую силу.

В числе одного из таких вопросов, является растущий уровень безработицы и прежде всего в индустриально развитых странах, который в сравнении, например, с 60-ми годами нашего столетия удвоился. Причем, предложение рабочих мест за эти годы не только не уменьшилось, а напротив возросло. Суть изменений состоит, следовательно, не в растущей нехватке рабочих мест, а скорее определяется изменениями в оценке ожидаемых выгод и издержек со стороны современного экономического субъекта, с которыми связано поступление индивида на работу или ее поиски [94, с. 500]. Как отмечает лауреат Нобелевской премии Р. Солоу, остается одной из самых больших загадок рынка труда существующий факт: наличие нетривиального уровня безработицы, с одной стороны, вовсе не предопределяет активной конкуренции работников за ограниченное число рабочих мест. И, с другой стороны, эта конкуренция не приводит к резкому снижению заработной платы [112, с. 4.].

Действительно, заработная плата и численность занятых функционально связаны с соотношением между спросом и предложением рабочей силы. Чем выше ставка заработной платы, тем больше предложений труда должно быть на рынке труда и тем, следовательно, выше должна быть конкуренция между работниками за рабочие места. Повышение конъюнктуры рынка труда, в свою очередь, предопределяет снижение ставки заработной платы. Эти процессы должны протекать каждый раз, когда рыночная ситуация отклоняется от «точки равновесия». В действительности ничего этого чаще всего не происходит. Даже в годы глубокого экономического спада уровень заработной платы не всегда был подвержен резким снижениям. В некоторых Европейских странах, где уровень безработицы был очень высок по историческим стандартам в течение беспрецедентно долгого времени, не наблюдалось никаких тенденций снижения реальной заработной платы. Напротив, фактически в ряде стран даже в периоды различных экономических циклов можно наблюдать реальное повышение заработной платы [112, с. 38]. Объяснение этой ситуации лежит, по Р. Солоу, в рассмотрении понятия «справедливость», использование которого способно обеспечить решение этой загадки. Этот существующий феномен рынка труда ставит под сомнение существующие теории занятости и «стандартные» представления о закономерностях функционирования трудового рынка.

Рынок труда отличается от других видов рынков тем, что интенсивность труда рабочего зависит от цены, оплаченной за ее услуги. В соответствии с этим обстоятельством законы функционирования рынка труда совсем иные, чем рынков других ресурсов. По этой причине макроэкономические переменные носят не линейный характер и объяснения различных феноменов, подобных тем, которые приведены были нами выше, лежат не столько в сфере макроэкономических тенденций и зависимостей, сколько в области индивидуального сознания, в зоне действия социально – психологических закономерностей.

Но рынок труда как система экономических и социальных отношений, организационных и правовых мер и институтов включает в себя не только сферу купли-продажи труда, но и сферу воспроизводства трудового потенциала и сферу использования труда.

Рынок труда имеет ряд особенностей. Его активными элементами являются живые люди, которые выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда. Принципиальное отличие труда от всех других видов производственных ресурсов в том, что он является формой жизнедеятельности человека, реализации его жизненных целей и интересов. Именно поэтому цена труда представляет собой не просто разновидность цены за ресурс, а цену жизненного уровня, социального престижа, благополучия работника и его семьи. Следовательно, при анализе категорий рынка труда необходимо учитывать существование «человеческих» элементов, за которыми стоят живые люди.

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд – важнейший производственный ресурс (фактор). В соответствии с этим выделяют две главных функции рынка труда. Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников. Экономическая функция рынка труда состоит в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда. Рынок труда выполняет ряд стимулирующих функции, способствующих развертыванию конкурентоспособности между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышении квалификации и перемене профессии.

О том, что функция предложения носит нелинейный характер и в значительной степени определяется субъективными факторами свидетельствует известная в макроэкономической теории зависимость, которая характеризует распределение предпочтений индивидов между рабочим и свободным временем [100, с. 289]. Повышение ставки заработной платы до определенного момента создает «эффект замещения»: увеличивается альтернативная стоимость труда, являющаяся денежным эквивалентом товаров и услуг, которые индивид стремится приобрести взамен уменьшенного времени на досуг. Однако, начиная с некоторого уровня заработной платы начинает срабатывать «эффект дохода». По мере роста дохода люди все больше и больше начинают относиться к досугу как высоко приоритетной ценности, предпочитая тратить все меньше и меньше времени на работу [26, с. 247]. Точка перегиба рассматриваемой кривой предложения труда зависит от множества факторов, наиболее существенными из которых, на наш взгляд, являются общий уровень занятости (безработицы), уровень жизни населения, устойчивость социально-экономических структур, удовлетворенность и отношение к труду человека, региональные социально – экономические и географические особенности территорий, на которых происходит формирования рынков труда.

Существует, вообще говоря, и более общая зависимость между степенью удовлетворения материальных потребностей и отношением к предельной полезности благ. В экономике труда эффект насыщения уровня удовлетворения материальных потребностей в рамках кардиналистского подхода находит свое объяснение в двух аксиомах Госсена [43, с. 338]. В первой аксиоме постулируется, что убывание степени удовлетворения благом снижается в результате потребления ее каждой последующей единицы. Эта аксиома базируется на психофизиологическом законе Вебера-Фехнера: повторяющиеся раздражения равной интенсивности снижают интенсивность ощущений. Вторая аксиома утверждает, что потребитель распределяет свои ресурсы таким образом, чтобы получить одинаковое удовлетворение от последней единицы ресурса, т. е. отношения предельной полезности благ к ценам должны быть одинаковыми и равны предельной полезности денег (дохода). Понятно, что в условиях высокой нестабильности предельная полезность дохода будет варьировать тем значительнее, чем выше уровень динамической компоненты рыночной конъюнктуры. Но это значит, что в условиях рыночной нестабильности начнет доминировать в большей степени субъективный фактор, обуславливающий отношение работников к материальным стимулам производства.

Итак, можно сделать вывод: для того, чтобы была возможность объективно оценивать возникающие на рынке труда реальные ситуации необходимо включение в анализ не только макроэкономических параметров, но и субъективных признаков, которые описывают тот или иной тип экономического поведения индивидов. Функция предложения труда, таким образом, помимо величины заработной платы должна содержать некоторый социальный признак, характеризующий приоритеты и предпочтения рыночных субъектов P = P (Y, S).

В подтверждение этой мысли приведем высказывания двух лауреатов нобелевской премии по экономике. «Как только вы признаете, что ставка заработной платы и занятость глубоко переплетены с социальным статусом и чувством собственного достоинства, – утверждает Р. Солоу, – вы уже оставили учебник трудового рынка позади» [112, с. 10]. По мнению Д. Норта неоклассическая теория в принципе не способна анализировать экономические процессы развития: «будучи применяемой к экономической истории, она фокусирует внимание на технологическом развитии, в последнее время на капиталовложения в человеческий капитал, но игнорирует мотивационные структуры, встроенные в институты» [111, с. 84].

Сказанное предопределяет необходимость при анализе асимметрий формирующихся между спросом и предложением максимально полно учитывать мотивационную структуру, наличие системы предпочтений и структуру ценностей различных профессионально-квалификационных групп, в значительной степени определяющиеся своеобразием складывающихся социально-экономических отношений на территории. Региональные особенности могут быть таковыми, что на региональном рынке труда продавец своей рабочей силы может быть не ориентирован на такое поведение, при котором максимизируется полезность.

Для поведения человека характерны два момента. Во-первых, предполагается, что выбор предпочтений им осуществляется с точностью до монотонного преобразования функции полезности, что сопряжено с предпосылкой о стабильности системы предпочтений [102, с. 57]. Понятно, что это условие едва ли выполняется для человека, оказавшегося на рынке труда, который чаще всего находится в стрессовой ситуации и в условиях высокой неопределенности. Во-вторых, экономический рациональный человек максимизирует выгоду только в рамках иерархизированной системы ценностей и сознательно отобранных целей. И это условие предполагает как минимум стабильность экономической среды и ценностных ориентиров личности. Именно по этой причине в ряде работ ставится под сомнение, что модель экономической рациональности объективно отражает реальное поведение субъекта, являясь экономической абстракцией, поверхностно и схематично объясняющей жизнедеятельность личности. «Реальный человек – многоплановое существо, и система экономических отношений – это лишь одно измерение пространства, в котором он живет. То, что экономисты называют экономическим действием, на самом деле только проекция действия в широком смысле на плоскость экономических отношений. Если поведение в этой проекции выглядит как иррациональное, то это может означать, что совершаемое действие не есть чисто экономическое» [41, с. 78.].

Занятость в наиболее общем виде представляет собой совокупность различных институциональных предписаний и механизмов, позволяющих актуализировать имеющийся на том или ином уровне территориальной общности сложившийся потенциал труда, который максимально полно включает в себя те компоненты, которые и предопределяют, в конечном счете, формирование как конфигурации, так и содержания структурных диспропорций между сегментированным спросом и предложением труда.

<p>Вопросы для проверки и размышления</p>

1. Какие основные подходы существуют к определению рынка труда?

2. Определите соотношение между занятостью и рынком труда.

3. Дайте характеристику ключевых постулатов рынка труда в рамках классической экономической теории.

4. Какие основные причины и факторы определяют неполноту и противоречивость исходных постулатов функционирования конкурентного рынка труда?

5. Что такое совершенная конкуренция. В каких экономических теориях используется ее применение?

6. Как можно трактовать понятие «однородный рынок труда», почему в различных неоклассических теориях однородность рынка труда поставлена под сомнение?

7. Дайте характеристику возможных моделей рынка труда в зависимости от их структурной конфигурации.

8. Основные отличия между первичным и вторичным рынком труда в концепции двойственного рынка труда П. Дерингера и М. Пиоре.

9. Какие достоинства и недостатки, на ваш взгляд, имеются в модели рынка труда Ч. Линдбитера?

10. По каким ключевым характеристикам можно сегментировать рынок труда?

11. Объясните, почему могут возникать ситуации, когда наличие безработицы может не сопровождаться ростом конкуренции.

12. Основные отличия рынка труда от других рынков.

13. Объясните эффект насыщения уровня удовлетворения материальных потребностей используя кардиналистский подход находит и аксиомы Госсена.

14. Роль рациональных и иррациональных мотивов в формировании индивидуальных стратегий рыночных субъектов?

§ 1.2. Потенциал труда территории и его значение в исследовании сферы труда

Начнем с рассмотрения сущности таких этимологически близких социально-экономических категорий как «труд», «трудовые ресурсы», «человеческий капитал», «трудовой потенциал» активно используемые в современной специальной литературе, причем, нередко в принципиально разнородных смыслах.

Самым неопределенным и дискуссионным в перечисленном выше списке является термин «труд», который в наиболее общей философской трактовке определяет позицию, отношение человека к миру. Как в социально-философской, так и в экономической литературе нет однозначной трактовки категории «труд». Более того, ряд авторов фундаментальных исследований работ о труде, воздерживаются от его определения. Большинство исследователей выделяют две его полярных интерпретации: труд как активность, направленная на удовлетворение материальных потребностей, и труд как созидательный, творческий процесс, который может осуществляться в трех наиболее значимых областях проявления человеческой деятельности [103]:

– удовлетворение социобиологических потребностей в результате обработки природных объектов, извлечение и преобразование энергии, содержащейся в окружающей среде. Здесь наиболее значимой сферой является хозяйство и взаимоотношение между природой и человеком. В целом в этой части процесс труда – это человеческая активность, направленная на конструирование объективного мира;

– формирование взаимоотношений между членами социальных организаций в процессе труда: конструирование социума, формирование социального порядка, направленного на распределение энергетических ресурсов – разделение труда;

– развитие человека – конструирование личности.

Соответственно, проявление труда осуществляется: 1) в материальном производстве через соединение предметов труда, средств труда и рабочей силы, результатом чего является создание стоимости и потребительной стоимости; 2) в формировании профессионально-квалификационной, социальной структуры и в отраслевом разделении труда; 3) в развитии человека, качества его личностного потенциала.

Под трудовыми ресурсами обычно понимается часть населения страны, которая в силу психофизиологических и интеллектуальных качеств способна производить материальные блага [106, с. 24]. Понятие «трудовые ресурсы» утвердилось в отечественной практике и для характеристики сферы труда в регионе, населенном пункте, отрасли и даже предприятия. В приведенном определении можно выделить два взаимосвязанных контекста: количественный и качественный. Количественная переменная характеризует общую численность как реальных, так и потенциальных работников, качественная – некоторую нижнюю границу, которая позволяет работнику включиться в процесс производства материальных благ. Существует множество других понятий тождественных данному: «рабочая сила», понимаемая в узком смысле, «экономически активное население» и др.

Если сопоставить термин «трудовые ресурсы» с вычлененными ранее сферами, в которых проявляется труд, то видно, что эта характеристика труда является, лишь первичной, грубой интегрированной оценкой человеческой деятельности. В каждой из трех сфер труда она описывает только самый нижний пограничный уровень, достигнув который происходит формирование совокупной способности к процессу труда на том или ином системном уровне. Однако при этом вне количественных и качественных оценок остается прояснение других более глубоких и тонких сфер процесса труда. Именно по этой причине как в экономической теории, так и в практике управления трудом, были введены специальные показатели, ориентированные на более глубокое качественное описание труда – «человеческий капитал» и «трудовой потенциал».

Предпосылка о неоднородности труда, получила свое дальнейшее развитие в экономической теории в концепциях «человеческого капитала» Г. Беккера, Я. Минсера, Т. Шульца и др. Центральная идея этой концепции состоит в предположении, что в человеке заложено стремление к максимизации своих доходов. С этой целью он на различных стадиях своего жизненного цикла решает достаточно непростую минимаксную задачу о величине инвестиций в свое общее образование и профессиональное мастерство (в «человеческий капитал»), которые обеспечивали бы в последствии наиболее успешный карьерный рост. Из множества характеристик, составляющих потенциал человека, теория человеческого капитала исследует те, которые существенно влияют на изменение доходов. Это относится преимущественно к здоровью, творческим способностям, образованию, профессиональным навыкам, предприимчивости, мобильности. Наибольшее количество исследований в этой области связано с эффективностью инвестиций прежде всего в образование.

Несмотря на огромную популярность теории «человеческого капитала», многие реальные процессы, сопровождающие включенность человека в процесс труда, его трудовую мобильность, остаются в рамках этой концепции вне удовлетворительного описания и объяснения. То, что «инвестирование» в образование ведет к повышению профессионализма, к росту производительности труда, в целом повышает вероятность успешного карьерного продвижения едва ли вызывают сомнения. Однако доходы человека на различных стадиях жизненного цикла не всегда зависят от образования. Например, К. Дженкс показал, что степень влияния образования работника на различия в доходах сильно завышены [110, с. 209–246.], а кроме того не всегда сопоставим эффект от усвоения различных образовательных и профессиональных программ. Вызывает определенное возражение и исходный постулат теории «человеческого капитала». Стремление к образованию не во всех случаях сопровождается рациональными мотивами и уж тем более не всегда обусловлено минимаксной доходной стратегий.

Термин «трудовой потенциал» в экономическую теорию был введен с целью более глубокого измерения качества трудовых ресурсов. В наиболее широком смысле трудовой потенциал – это трудовые ресурсы в их качественном измерении [106, с. 41]. Но при более конкретной интерпретации этого показателя у различных исследователей обнаруживается расхождения в понимании его содержания. Анализ работ таких авторов как В. Врублевский, Л. Кунельский, А.С. Панкратов, Ю.Г. Одегов, Р.П. Колосова, П.М. Миронов, А.И. Тяжов, М.И. Скаржинский, О.В. Стаканова показывает, что терминологические разногласия содержатся, прежде всего, в различном толковании степени выраженности и измерения показателя «потенциал». Различные точки зрения в соответствии с этим критерием с определенной долей условности могут быть объединены в три группы.

1. Трудовой потенциал как качественное интегрирование количественных измерений. Под трудовым потенциалом при таком подходе понимают интегрирование численности трудовых ресурсов, фонда рабочего времени и интенсивности трудовой деятельности [71,С.30]. Представители данной точки зрения акцентируют внимание только на количественной определенности трудового потенциала, оставляя в стороне качественные характеристики.

2. Трудовой потенциал как количественное интегрирование качественных измерений: совокупность различных качеств людей, определяющих их трудоспособность. Это способности, склонности, здоровье, объем знаний, навыков, умений и т. д. [93, с. 9]. В противоположность предыдущему подходу здесь акцент делается исключительно на качественных характеристиках индивида, но при этом трудовой потенциал не включает эмерджентных системных свойств трудовой сферы.

3. Трудовой потенциал как качественное интегрирование качественных и количественных измерений. При таком подходе трудовой потенциал выступает как интегральная характеристика совокупной способности к труду (в ее количественном и качественном выражении), которая определяет возможности как отдельного работника, так и совокупного работника по их участию в общественно-полезной деятельности [61, с. 38].

Понятие «трудовой потенциал» более конкретно, чем категория «рабочая сила» или «трудовые ресурсы». Но самое важное, на наш взгляд, его отличие от всех рассмотренных ранее характеристик труда состоит в том, что оно отражает на качественном уровне взаимодействие работника со средствами производства. На величину трудового потенциала влияет не только количество занятого населения и его способность к труду, но и разнообразные отраслевые, региональные, внутрипроизводственные особенности. Несмотря на отмеченные расхождения в интерпретации понятия «трудовой потенциал», в целом можно сделать вывод о том, что движение от абстрактного, одностороннего к конкретному, развернутому, многообразному в познании человеческого фактора привело к введению в научный оборот термина «трудовой потенциал». Это понятие используются сегодня для характеристики «человеческого фактора» в объемном выражении как в масштабах всего общества, так и в рамках отдельных его подсистем. По общему мнению, «трудовой потенциал» должен представить человеческий фактор в динамике в виде непрерывного, развивающегося, многопланового процесса, характеризующего скрытые возможности, потенции связанные с реализацией способности как индивида, так и общества в целом к труду.

Отличие понятия «трудовой потенциал» от понятий «рабочая сила» и «трудовые ресурсы» состоит в том, что трудовой потенциал – это персонифицированная рабочая сила, рассматриваемая в совокупности своих качественных характеристик. Данное понятие позволяет, во-первых, оценить степень использования потенциальных возможностей как отдельно взятого работника, так и их совокупности, обеспечивая на практике активизацию человеческого фактора, и во-вторых, обеспечить качественную (структурную) сбалансированность в развитии личного и вещественных факторов производства.

И все же, несмотря на отмеченные несомненные достоинства понятия «трудовой потенциал» связанных с его использованием в экономической теории, остаются значимые сферы процесса труда, которые не находят своего эффективного отражения в практике реального управления трудом и поэтому предопределяют необходимость поиска более универсальных, более объемных и в то же время максимально полно верифицированных показателей.

Прежде всего, как уже отмечалось, в понятии трудовой потенциал отражается в интегрированной форме взаимодействие двух важнейших сфер: населения, проживающего на конкретной территории, в единстве своих качественных характеристик, описывающих его способность к труду и дифференцированной системы средств труда. Развивающаяся на территории хозяйственная система, с одной стороны, предопределяет спрос на рабочую силу, а с другой – влияет на формирования его качества. В этом взаимоотношении роль каждой из сторон – населения и производства не равноценна. Как правило, после первичного освоения и заселения территории население «идет» вслед за развитием производства. Окружающая природная, климатическая, инвестиционная и геополитическая среда детерминирует особенности развития хозяйства на территории.

Это типичная ситуация для различных территорий Дальнего Востока. В условиях административно-командной экономики проблемы воспроизводства трудовых ресурсов всегда вторичны в сопоставлении с формированием производства. Спрос на труд предопределяет внутренние и внешние трудовые потоки, формирует профессионально-квалификационную, демографическую, социальную структуру. Неизбежным спутником при таком соотношении двух доминирующих сфер производственных отношений является дефицит количества и качества трудовых ресурсов на территории, что в какой-то степени является лимитирующим фактором как эффективности функционирования различных звеньев хозяйственного комплекса территории, так и его экстенсивного развития [104, с. 96–104].

Совсем иначе проявляет себя это взаимодействие в условиях рыночной экономики. Качество трудовых ресурсов, особенно в приоритетных отраслях становится первичным в сопоставлении с производством. Ярким примером этому является Япония, которая, по общепризнанным оценкам вошла в число экономических мировых лидеров исключительно благодаря максимально эффективному развитию качества человеческого капитала, который способен к производству технологических инноваций. По мнению А. Хэмилтона [95, с. 35–39], рост прибыльности в современной системе хозяйствования связан в первую очередь с тем, что Д. А. Шумпетер воспринимал как экономическое неравновесие, порожденное «творческим разрушением», вызываемым новыми технологиями или инновациями. Успешность национальных экономик в значительной степени связана со способностью общества создавать инновации и организационно их осваивать.

Но это в свою очередь означает, что соотношение между спросом на труд и его предложением, как в количественном, так и качественном измерении будет определяться не только результатами складывающегося взаимодействия между населением и хозяйством, но и в значительной степени зависеть от социальной системы территории. Речь идет о том, что на принятие человеком решения относительно выбора места и формы занятости на различных стадиях жизненного цикла влияют не только индивидуальные характеристики, обусловленные полом, возрастом, квалификацией, образованием, профессиональным опытом, но и социальные факторы. В качестве примера можно привести результаты исследования М. Грановеттера о роли социальных связей в трудоустройстве. Проведенные им эмпирические исследования показывают, что более половины тех, кто нашел подходящее место работы пользовались информацией, полученной из личных неформальных источников. Причем, чем выше социально-профессиональный статус группы, тем чаще ее представители прибегают к сети неформальных социальных контактов [109, с. 11–12].

Установлено также, что на сегментацию рынка труда значительное влияние оказывают коллективные организации: профессиональные союзы, артели, ассоциации, которые берут на себя различные функции по упорядочиванию потоков рабочей силы [77, с. 205].

Эти и другие исследования позволяют сделать следующие обобщения. На формирование вполне определенного соотношения между спросом на труд и его предложением влияет социальная система, формирующая иерархию трудовых предпочтений, мотиваций, ценностей, отношение к труду в местном сообществе, положение и роль человека в нем, качество индивидуальной и коллективной жизни.

В. И. Патрушевым подробно проанализирована сущность корпоративной культуры, под которой он понимает сплав ценностей, отношений, норм, привычек, традиций, форм поведения, общения, ритуалов, характерных для конкретной территории, «определенное состояние массового сознания, включающее экономическое, политическое, нравственное и экологическое сознание». Это вся социально-культурная среда обитания, специфический образ жизни населения компактно проживающего на определенной территории, степень включенности населения в решение местных проблем [72, с. 59]. В таком понимании корпоративная культура есть интегрированный продукт совместной деятельности населения на всем протяжении исторического развития – она включает в себя качество жизни населения как подсистему и в то же время является наиболее обобщенной средой для его формирования.

Иными словами, соотношение между спросом на труд и его предложением на территории является результатом не только воздействия на него сложившейся хозяйственной системы и населения, но и социальной системы в целом, ядром которой является корпоративная культура. А, следовательно, в комплексной оценке труда должны содержаться характеристики социальной среды обитания, источники для сохранения и воспроизводства жизненных сил, механизмы и институты определяющие возможности самовыражения, самореализации человека, его включенность в сферу занятости (рис. 1.1).


Рис. 1.1. Факторы формирования сферы труда территории


В целом же обобщая все сказанное, представляется целесообразным введения такого комплексного показателя, который включал бы описание и измерение социальной составляющей сферы труда. Под потенциалом труда территории будем понимать формирующуюся на различных стадиях воспроизводства рабочей силы территориально локализованную способность к труду, интегрированную во вполне определенном количестве и качестве трудовых ресурсов, которая развивается и актуализируется под воздействием трех подсистем: населения, территориальной системы хозяйствования и социальной подсистемы, находящей свое концентрированное проявление в ядре корпоративной культуры.

Три ключевых аспекта, имеющих принципиальное значение для интегральной оценки труда, включены в показатель «потенциал труда территории». Во-первых, речь идет о способности к труду в ее территориальном (пространственном) проявлении. В этом значении потенциал труда, как способность к труду совпадает с категорией «рабочая сила», «трудовые ресурсы». Существенное отличие понятий «потенциал труда» и «рабочая сила» состоит в том, что речь идет не об индивидуальной способности к труду человека, как совокупности его физических и интеллектуальных способностей, а о том, что на конкретном пространственно локализованном ареале, существует интегрированная способность к выполнению некоторого множества видов работ, характеризующейся определенным качеством. Поэтому в этом значении «потенциал труда территории» тожественен «территориальным трудовым ресурсам».

Во-вторых, в отличие от понятия «трудовые ресурсы» в понятие «потенциал труда» включены качественные характеристики интегрированной способности к труду. А кроме того эта характеристика совокупной рабочей силы дополняется возможностью актуализации трудового потенциала в сложившейся на исследуемой территории системе хозяйства, выраженном в характере производственной специализации, развитости инфраструктуры, включенности территории в международные взаимодействия, в специфике отраслевого разделения труда и т. д. В этом своем значении понятие «потенциал труда» близко к понятию «трудовой потенциал».

В-третьих, как формирование интегрированной способности к труду, так и возможности актуализации этой способности зависят от сложившейся корпоративной культуры на данной территории. Выбор профессии, отношение к труду в целом, как к социальной ценности и к различным видам труда, уровень трудовой мобильности, типы моделей включения работников в производительный труд, масштабы и уровень вторичной занятости, культура и менталитет труда, особенности механизмов заполнения рабочих мест, процессы профессионализации, формирование трудовой мотивации, степень конфликтности при решении проблемных ситуаций в труде зависят в значительной степени от особенностей развития социальной системы территории.

Например, хозяйственная мотивация в советский период определялась внеэкономическим принуждением, милитаризацией труда. Принудительные механизмы включения населения в труд в тот период, как известно, обусловили формирование предельно низкой мотивации труда и доминирование трудовой и социальной пассивности. Понятно, что такая идеологическая национальная доктрина находила свое отражение в корпоративной культуре.

Однако и в рамках универсальной парадигмы общества могут складываться свои уникальные корпоративные ценности, формирующие отношение к труду различных социальных групп. Речь идет, прежде всего, о том, что на различных территориях формируются свои особенные социальные взаимодействия и социальные сеты [8]. В подборе кадров, в трудоустройстве, в выборе профессии или их совокупности значительную роль играют корпоративные социальные взаимодействия, которые составляют значимые элементы корпоративной культуры. Видимо можно предположить, что занятость населения, процессы воспроизводства, трудовая мобильность, происходящие трансформации профессионально-квалификационной структуры включены в локальные сети, образующие устойчивые региональные кластеры (паттерны).

Именно по этой причине в понятие «потенциал труда» и включена социальная подсистема, которая воздействует, как на формирование качества трудовых ресурсов, так и на актуализацию трудового потенциала.

Показатель «потенциал труда территории» характеризуя не только статику, но и динамику сферы труда, отражает глубинные воспроизводственные процессы, в которых взаимоувязаны все основные подсистемы общества – население, хозяйство и социальные взаимодействия. Поэтому имеет смысл говорить о воспроизводстве потенциала труда территории. Чтобы прояснить особенности этого процесса рассмотрим прежде всего этимологическое содержание термина «потенциал».

Потенциал, как системный показатель, выступая в единстве пространственных и временных характеристик, концентрирует в себе одновременно три уровня связей и отношений:

– во-первых, отражает прошлое, т. е. представляет собой совокупность свойств, накопленных системой в процессе ее становления и обусловливающих ее способность к функционированию и развитию. Предшествующее функционирование обусловливает аккумулирование вполне определенного качества, которое, как правило, является не просто механической суммой приобретенных свойств, но увеличивает эмерджентность системы. В этом значении «потенциал» тождественен понятию «ресурс» [34];

– во-вторых, характеризует настоящее с точки зрения практического применения и использования наличных способностей. Это позволяет провести различие между реализованной и нереализованной возможностями. Рассматривая структуру потенциала с этих позиций, следует учитывать, что в первом случае оставшиеся в нереализованном виде структурные элементы потенциала ведут к снижению эффективности его функционирования, а во втором случае «избыточный» запас сил и способностей, если применить это к процессу труда, обеспечивает гибкость и маневренность развития системы по отношению к меняющимся условиям труда [48, с. 22];

– в-третьих, ориентирован на развитие (будущее): в процессе труда происходит не только реализация накопленного потенциала, но и обретение, накопление, развитие новых способностей к труду. Представляя собой единство устойчивого и изменчивого состояний, потенциал содержит в себе в качестве «потенции» элементы будущего развития [106, с. 155].

Эти три состояния «потенциального», его одновременная направленность на прошлое, настоящее и будущее определяет принципиальное отличие воспроизводства потенциала труда от всех иных воспроизводственных процессов труда, таких как рабочая сила или трудовые ресурсы. О различных стадиях воспроизводства потенциала труда можно говорить только условно, имея ввиду общесистемный эффект, связанный с одновременно осуществляющимися процессами приобретения, развития и использования интегрированной способности к труду и возможностей ее реализации на территории.

Имея ввиду это замечание, рассмотрим особенности каждой стадии воспроизводства потенциала труда территории.

Поскольку исходной семантической единицей понятия «трудовой потенциал» является категория «рабочая сила», используем методологию анализа процесса ее воспроизводства.

В работах советского периода [54, 101] содержание воспроизводства рабочей силы трактовалось как процесс поддержания и непрерывного возобновления способности людей к труду, количественный и качественный рост рабочей силы, ее распределение по сферам приложения общественного труда, а также использование рабочей силы в процессе труда. В то же время следует отметить, что и до настоящего времени у экономистов не сложилось единого мнения по вопросу о содержании самого процесса воспроизводства рабочей силы. Одни специалисты [34], используя методологию исследования воспроизводства общественного продукта, рассматривают процесс воспроизводства рабочей силы как ее производство, обмен, распределение и использование. Другие – определяют содержание этого процесса тремя фазами: формирование (или производство), распределение и использование [28].

Для целей анализа процесса воспроизводства потенциала труда территории воспользуемся вторым из вышеназванных методологических подходов.

Фаза формирования потенциала труда территории предполагает первичное накопление способности к труду, отраженное в некотором количестве и качестве трудовых ресурсов связанное, в свою очередь, с заселением территории, с организацией на ней производства и инфраструктуры. На любой территории эта стадия воспроизводства связана прежде всего с пионерным освоением территории и поэтому формирование потенциала труда в соответствии с строгим этимологическим смыслом этого термина реализовывалась чаще всего в исторические периоды, отдаленные от современности значительными временными периодами. Кроме того к стадии формирования можно отнести всякие количественные инновационные или интеграционные приращения в одном из компонентов потенциала труда. Но в таком случае формирование потенциала труда происходит в любой временной интервал. Более того, можно сказать, что формирование потенциала труда осуществляется постоянно, ибо любая территориальная система является открытой и неравновесной. Поступающие на территорию различные трудовые, финансовые, технологические, сырьевые и иные ресурсы всегда создают определенное напряжение в ней и асимметрию между объемом этих ресурсов и их структурой на «входе» в систему и «выходе» из нее.

Это значит, что какие-либо количественные или качественные оценки процессов формирования потенциала труда крайне затруднительны, так как сопоставление количественных значений потенциала труда в различные временные интервалы, если допустить теоретическую возможность проведения таких оценок, можно трактовать как процедуру измерения процессов развития. Действительно, предположим, что в некоторой временной точке ti потенциал труда территории равен П1, а в точке t2П2. В таком случае приращение потенциала труда за период ?(t1-t2) будет равно ?(П1– П2). В наиболее обобщенном виде функция П = F (Hi, Xi, Ki), где Hi, Xi, Ki, соответственно трансформации подсистем населения, хозяйства и корпоративной культуры в точке i, описывает зависимость между потенциалом труда и его структурными компонентами. Но в отношении каждой из этих систем, а уж тем более о результатах их взаимодействия имеет смысл говорить как о развитии, а не о формировании.

Приведенные аргументы, на наш взгляд, позволяют вычленить первичную стадию воспроизводства потенциала труда, которую можно трактовать, как фазу развития.

Фазу распределения и перераспределения в соответствии с приведенным определением потенциала труда территории можно понимать в первом приближении как процесс соотнесения интегрированной способности к труду сферам хозяйственного комплекса, образовавшимся на территории за некоторое время. Вообще говоря, различные сегменты накопленного потенциала труда могут быть не востребованными территориальной системой. В этом случае образуется некоторый избыток труда, который на какой-то момент времени не находит соответствующей сферы своего приложения в территориальной хозяйственной системе. Возможен и альтернативный вариант соотнесения интегрированной способности к труду и дифференцированных средств труда, когда сформировавшийся спрос на труд в каком-либо из секторов хозяйственного комплекса не находит своего удовлетворительного применения.

Приведенные возможности соотношения между спросом на труд и его предложением являются классическими и определяют две полярные ситуации в сфере занятости территориальных систем – дефицит труда или его избыточность. Но в этом случае речь идет не о соотнесении между потенциалом труда и хозяйственным комплексом, а об балансе между трудовым потенциалом (или, более прагматически, между трудовыми ресурсами) и отраслевой структурой. В приведенном нами определении, потенциал труда по своему этимологическому значению включает в себя в качестве значимой компоненты территориальный хозяйственный комплекс. А, следовательно, применительно к фазе распределения и перераспределения потенциала труда нужно говорить не как об реализованном исходе (реальном балансе труда и средств производства), а как о теоретически возможном соотношении между двумя компонентами потенциала труда: частью населения в трудоспособном возрасте (трудовые ресурсы) и дифференцированным по различным структурным критериям хозяйством территории.

Рассмотрим подробнее отмеченную особенность данной воспроизводственной фазы трудового потенциала. В каждый временной момент производственная, отраслевая структура хозяйственного комплекса на территории фиксирована – Хе. С некоторой долей условности можно говорить и о том, что фиксированным на рассматриваемый момент времени является распределение работников по сферам производства территориального хозяйства – Не. Понятно, что сложившаяся структурная дифференциация территориального хозяйства как по отраслевым критериям, так и по формам собственности, приоритетности труда, уровням вознаграждения персонала за труд и т. д. при существующем трудовом потенциале может быть обеспечена за счет перераспределения трудовых ресурсов (при имеющемся уровне мобильности труда) не одним, а различными способами. Другими словами, можно говорить об определенном множестве распределений трудового потенциала труда относительно сложившейся структуры хозяйства в момент времени tt}i.

Но изоморфность между трудом и средствами производства еще в большей степени разрушается, если говорить о потенциально возможном структурировании территориального хозяйственного комплекса. Всякое хозяйство, функционирующее в открытой неравновесной системе, а именно такой, как уже отмечалось, является территория, всегда динамично и содержит в себе импульс реструктуризации. Это значит, что применительно к потенциалу труда нужно хозяйственную систему представлять как некоторое непустое множество, элементами которого являются теоретически возможные его структуризации t}i. Таким образом, фазу распределения и перераспределения в воспроизводстве потенциала труда можно представить как гомоморфизм между теоретически возможным множеством структур хозяйственного территориального комплекса, вычлененных по различным значимым критерия и множеством структур занятости населения: t}I <-> t}i.

В каждой точке пространственно-временного континуума происходит проявление всего лишь одного, причем, не всегда оптимального, исхода из множества возможных. Поэтому применительно к воспроизводству потенциала труда территории целесообразно говорить, не о фазе распределения и перераспределения, а о фазе актуализации скрытых в потенциале труда возможностей. Самостоятельной и достаточно значимой социально-экономической задачей здесь является исследование возможностей актуализации более оптимальных с точки зрения эффективности экономики вариантов.

Фазу использования потенциала труда территории, по аналогии с воспроизводством рабочей силы, можно интерпретировать как непосредственный труд, в процессе которого реализуется интегрированная способность к труду и осуществляется производство материальных и духовных ценностей, услуг. По существу эта фаза воспроизводства потенциала труда совпадает с предыдущей, с единственной отличительной особенностью. Если в первом случае актуализируется потенциал взаимоотношений между тремя подсистемами по поводу установления эффективного соотношения между трудовым потенциалом и средствами труда, то во втором – это взаимоотношение трансформируется в производство преобразованных ресурсов для обеспечения расширенного воспроизводства населения, и повышения качества его жизни. Но и в этом случае можно говорить о некотором гомоморфизме двух множеств: различных структурно упорядоченных технико-технологических блоков t}i. и совокупности структурно организованных по различным сферам хозяйства территории произведенной продукции рt}i за счет актуализации имеющегося трудового потенциала территории: t}I <-> {Прt}i.

Эффективность экономической системы в конечном счете определяется тем, в какой степени минимизировано соотношение между возможным и фактическим качеством и количеством произведенного на территории совокупного продукта: min {|Прti – Прt|}.

На (рис. 1.2). приведена принципиальная схема, определяющая место понятия «потенциал труда» в системе других показателей, характеризующих сферу труда. Воспроизводственный цикл потенциала труда территории содержит две параллельно разворачивающихся фазы – развития и актуализации, на каждой из которых происходит активное взаимодействие всех трех подсистем. Это взаимодействие определяет и сегментацию рынка труда, а также его конъюнктуру.

Рассмотрим подробнее механизмы проявления этих воздействий на рынке труда в регионе с суженной отраслевой специализацией.


Рис. 1.2. Понятие «потенциал труда» в системе базовых экономических дефиниций, характеризующих сферу труда

<p>Вопросы для проверки и размышления</p>

1. Дайте определение категории «труд». Приведите различные трактовки этой категории у разных авторов. Чем труд отличается от иных видов человеческой деятельности, например, творчества?

2. В каких сферах проявляется трудовая деятельность человека. Можно ли сказать, что некоторые виды биологических популяций трудятся?

3. Какие социально-экономические сферы описываются понятием «трудовые ресурсы»?

4. Понятие «человеческий капитал»: сущность, развитие экономической теории на основании использования этого понятия, основные элементы, возможность измерения.

Конец бесплатного ознакомительного фрагмента.

  • Страницы:
    1, 2, 3