Анатолий Михайлович Шкуркин

Потенциал труда территории: учебное пособие

, W₂…., W_s>

Где N, P и S – соответственно объем занятого населения, предложение труда и спрос на труд, W_i – принятые условия в данной модели.

Говоря, например, об отличиях новой теории экономического равновесия Кейнса от классической «ортодоксальной теории», В. Леонтьев писал, что все различие между ними состоит в отличиях во внешнем виде функций предложения труда, хотя на самом деле теоретически проблема оказывается более глубокой [51, с. 123]. Не вдаваясь в тонкости различий между кейнсианской и классической теориями занятости отметим, что наиболее принципиальные расхождения между ними содержатся в природе переменной, входящей в уравнение предложения труда P = Р (Y). Классическая экономическая теория исходит из предположения о том, что «предложение труда» является функцией реальной заработной платы, в кейнсианской – в качестве переменной принимается величина номинальной заработной платы.

По Кейнсу существует такой уровень заработной платы, при котором предложение труда совершенно эластично. Но и в том и другом случае именно показатель «заработная плата» определяет формирование конкретных отношений между спросом и предложением. В этом смысле рынок труда любого уровня (национальный или территориальный) является гомогенным и не зависит от других лаговых экономических и социальных переменных, от величины их вариаций, динамики, соотношения друг с другом.

В действительности же предпосылка об однородности рынка труда была поставлена под сомнение еще в 40-х годах прошлого века. В различных, более гибких в сравнении неоклассическими, моделях рынка труда (J. Danlop, C. Kett, W. Bakke, A.M. Ross и др.) постулируется предположение о кластеризации рабочих мест и расслоении единого рынка труда на систему относительно замкнутых гомогенных сегментов [77, с. 185]. Конкуренция в рынках такого типа несовершенна, она локализуется в той мере, в какой сегментируется совокупный рынок труда.

Но при таком модельном подходе нуждается в теоретическом прояснении вопрос о том, какими факторами обусловливается складывающаяся конфигурация рынка труда. Если даже репрезентировать макроэкономическую теорию на локализованные части рыночного пространства, то и в этом случае требуются ответы на вопросы:

– в каком признаковом пространстве осуществляется сегментация рынка труда;

– существует ли соподчиненность, иерархичность отдельных сегментов рынка труда;

– какова значимость территориальных факторов в формировании конфигурации рынка труда, степени его неоднородности;

– каково соотношение между общими и специфическими факторами, определяющими особенности формирования, функционирования, развития совокупного рынка труда и его локализованных частей.

В значительной степени возможное множество моделей рынка труда будет определяться теми условиями, которые влияют на конкретную конфигурацию рынка труда и его сегментированность. В свою очередь, складывающаяся конфигурация рынка труда будет определять значимость и структуру факторов. Эта, несколько необычная, функция рынка труда проявляется в структурно закрепленной и пространственно локализованной в рыночных сегментах конъюнктуре, которая и предопределяет свою чрезвычайную чувствительность к воздействию одних факторов и практически полное безразличие к действию других. Такой эффект рыночных структур возможен в силу того, что формирующаяся неоднородность рынка, через его сегментацию, одновременно, создает объективные предпосылки для формирования нелинейности рыночного пространства, которое может проявлять себя в многовариантности путей развития. А это, в свою очередь, означает, чтобы анализ факторов, воздействующих на формирование асимметричности между спросом и предложением на рынке труда, был научно продуктивным требуется учитывать их динамическую составляющую, характеризующую особенности стадии развития рыночных отношений: зарождения, быстрого роста, стабилизации, депрессии или кризиса.

В этой связи актуальной становится задача построения классификации рынков труда в зависимости от их структурной сегментации. Решение такой задачи предполагает прежде всего определение критериев классификации, наиболее существенными из которых в контексте сформулированных выше вопросов, на наш взгляд, являются следующие качественные характеристики, формирующие неоднородность, нелинейность совокупного рынка труда. По форме конфигурации: структурная иерархичность рыночных сегментов; характер структуризации рыночного пространства; степень взаимозависимости между рыночными сегментами. По содержанию сегментации рыночного пространства: устойчивость рыночных структур; уровень напряженности рыночных сегментов; эластичность труда.

В общем виде сегментированный совокупный рынок труда можно представить в виде упорядоченного множества четырех групп переменных: <С; P; S_f; S_s>, где С – совокупный спрос на труд; P – совокупное предложение труда; S_f – сегментация рынка труда по форме; S_s – сегментация рынка труда по содержанию. Понятно, что складывающаяся в каждый временной интервал сегментация совокупного рынка труда находит свое отражение и в соотношении между неудовлетворенным спросом на рабочую силу и ее неудовлетворенным предложением. Это значит, что рынок труда в узком смысле (f

; S _s>) будет сегментироваться под влиянием конфигурации и содержания структурных неоднородностей совокупного рынка труда. Теоретический интерес в этой связи представляет характер функциональной взаимозависимости (F) между особенностями структуризации совокупного и рынка труда в узком смысле:

F(<С; P; S_f; S_s>) = f

; S _s>) (2)

В соответствии со структурной иерархичностью сегментов можно выделить два типа совокупных рынков труда – первичный и вторичный, которые укладываются в концепцию двойственного рынка труда П. Дерингера и М. Пиоре [108, с. 165–166].

В таблице 1.1. представлены теоретически возможные типы совокупных рынков труда в зависимости от особенностей их сегментирования.

Таблица 1.1.

Классификация рынков труда в зависимости от особенностей их сегментации

Первичный рынок труда – это такой его сегмент, в котором концентрируется высокопрофессиональный, престижный, хорошо оплачиваемый труд. По своей сущности первичный рынок труда в интерпретации его авторов совпадает с внутренним рынком труда. Во вторичный рынок труда, напротив, включен труд, необходимый для выполнения работ не очень высокой квалификации.

Понятно, что на рынке труда в узком смысле и неудовлетворенный спрос на труд и неудовлетворенное предложение труда, в свою очередь, будет сегментироваться по этому же критерию, но пропорции соотношения между отраженным в узком рынке труда «первичным» и «вторичным» рынками могут быть совсем иными.

По характеру структуризации рыночного пространства можно выделить два основных класса рынков в зависимости от соотношения между «ядром» рыночного пространства и его «периферией». Существуют различные модельные подходы к противопоставлению по некоторой системе признаков «ядра» и «периферии» рынка труда. В модели Ч. Линдбитера «ядро» составляет удовлетворенный спрос на рабочую силу, которая занята в производстве полное рабочее время, «периферия» – частично удовлетворенный спрос на труд (занятость неполное рабочее время), а также совокупность работ, в которых реализуется трудовой потенциал населения территории на принципах самозанятости и в домашнем хозяйстве [77, с. 190].

«Стабильность занятости» принята в качестве критерия сегментации рынка труда и в модели Дж. Аткинсона [107]. В соответствии с этим подходом к сегментации совокупного рынка труда, можно выделить две его разновидности: 1) с развитым ядром и незначительной по величине периферией; 2) рынок труда, в котором периферия занимает доминирующее положение, независимо от содержания величины рыночного ядра.

Второй тип сегментации характерен для территорий с монопроизводственной специализацией отраслей ресурсного типа, которые характеризуются наличием на внутреннем рынке значительных объемов временных и сезонных видов работ, которые являются привлекательной для специфических, чаще всего маргинальных социальных групп.

Признаковое пространство, в котором, сегментируется совокупный рынок труда территории, в зависимости от отраслевой структуры ее хозяйственного комплекса может, или носить четко выраженную структуру, дифференцированную по отраслевому признаку, или же различия в отраслях существенно не влияют на степень взаимозависимости между рыночными сегментами (диффузный тип рынка труда).

Комбинация различных вариаций критериев, характеризующих сегментацию совокупного рынка труда, в зависимости от формы этой сегментации позволяет сугубо формально вычленить восемь классов совокупных рынков труда: {И₁; Х₁; В₁}; {И₁; Х₂; В₁}; {И₁; Х₁; В₁}; {И₂; Х₁; В₁}… и др. В содержательном плане некоторые из возможных сочетаний представляют собой только теоретически возможные модели сегментации, вероятность формирования которых невелика. Для решения задач, сформулированных в данном исследовании особый интерес представляют те классы совокупных рынков труда, в которых так или иначе отражается монопроизводственный характер, отраслей ресурсного типа развивающихся на территории.

Первый тип сегментации рынка труда {И₂; Х₁; В₁} характеризуется ситуацией, когда вторичный совокупный рынок труда с выраженной отраслевой структуризацией соотносится с ярко выраженным сегментным ядром. Второй тип {И₂; Х₂; В₁} отличается от первого только тем, что отраслевая сегментация с преобладанием вторичного рынка сливается с доминирующей периферией.

В первом варианте сегментация совокупного территориального рынка труда формируется под воздействием доминирования ресурсной моноотрасли, в которой существует развитый первичный рынок, составляющий выпуклое рыночное ядро, а на всех остальных сегментах совокупного рынка существенно сказывается проявление вторичного рынка труда, который сегментирует периферийную структуру по отраслевому принципу. Во втором варианте отрасль ресурсного типа с монопроизводственной специализацией на территории формирования рынка труда содержит значительное число не престижных рабочих мест, которые предполагают неквалифицированный и малоквалифицированный труд на условиях частичной занятости. Такая особенность доминирующей на территории ресурсной отрасли будет проявляться на совокупном рынке труда в том, что на нем будет формироваться значительный периферийный сегмент совпадающий со вторичным рынком.

Содержательный критерий сегментации рынка включает, как уже отмечалось, критерии, которые характеризуют:

– устойчивость рыночных структур. Формирующаяся сегментация совокупного рынка труда может быть относительно устойчивой или неустойчивой и ее конкретная конфигурация может существенно трансформироваться в зависимости от воздействия как отдельных факторов, так и от их интегрированного взаимодействия;

– уровень напряженности рыночных сегментов. В соответствии с этим содержательным критерием совокупный рынок труда с известной долей условности может быть классифицирован на два типа. Для первого из них, с высоким уровнем напряженности показательны: высокий уровень безработицы; значительное количество незаполненных вакансий; высокая конъюнктура рынка труда; большая продолжительность безработицы; высокая трудовая мобильность рабочей силы; значительные потоки трудовых «очередей» и т. д. Для второго типа рынка труда вариация значений выше названных показателей находится в пределах некоторых экономически безопасных границ;

– эластичность труда. Спрос на труд в большинстве рыночных сегментов может быть эластичным или не эластичным.

Соотношение между различными компонентами, оценивающими особенности сегментации рынка труда по содержательному критерию, позволяет выделить два типа моделей, представляющих особый интерес в контексте решения задач, сформулированных в диссертационном исследовании: {У₁; С₁; Э₂}; {У₂; С₁; Э₂}. Эти модели описывают ситуацию на рынке труда в проблемном регионе, характеризующейся высоким уровнем напряженности, асимметрией во всех рыночных структурах с неэластичным спросом на труд. Основные отличия представленных моделей состоят в характере устойчивости рыночных сегментов.

Первый тип рынка труда ({У₁; С₁; Э₂}) включен в проблемную ситуацию с высоким динамизмом и высоким уровнем нестабильности формирующихся рыночных сегментов. Для второго типа рынка труда ({У₂; С₁; Э₂}), функционирующего в проблемном регионе, доминирующей особенностью является наличие стагнационных процессов, когда проблемная ситуация замыкается в некотором опорном социально-экономическом пространстве без каких-либо видимых перспектив к ее разрешению.

В целом, если объединить все ранее проанализированные модельные представления рынка труда в проблемном регионе с наличием в нем отрасли ресурсного типа с монопроизводственной специализацией, то можно получить четыре интегрированных типа рынков, качественные особенности которых представлены в таблице 1.2: {И₂; Х₁; В₁; У₁; С₁; Э₂}; {И₂; Х₁; В₁; У₂; С₁; Э₂}; {И₂; Х₂; В₁; У₁; С₁; Э₂}; {И₂; Х₂; В₁; У₂; С₁; Э₂}.

Таблица 1.2.

Сравнительная характеристика вторичных рынков труда в проблемном регионе ресурсного типа в зависимости от особенностей его сегментации

Помимо неоднородности на рынке труда, воздействующей негативно на конкурентность в нем, существует еще один значимый фактор, формирующий диссимметрии в рыночных отношениях – формирование иррациональных моделей поведения продавцов собственной рабочей силы. Еще Дж. Кейнс для аргументации своих теоретических посылок неоднократно ссылался на различного рода предпосылки, связанные с психологическими особенностями работников. Собственно экономика начинается там, где речь может идти о возможности какого-либо выбора. Поэтому экономическое поведение индивидов – это каждый раз реализация предпочтения некоторой альтернативной стратегии действий, осуществление ими вполне определенного выбора в соответствии со складывающимися интересами, обусловливающими наилучшее решение в отношении возможных издержек и выгод, которое имеет место вследствие принятия того или иного решения.

Это положение имеет определяющее значение при объяснении проблемных ситуаций, возникающих на рынке труда в различные экономические циклы. Существует несколько вопросов в теории занятости, ответить на которые ни одна из экономических теорий удовлетворительно не может без использования оценки субъективной составляющей рынка труда – интересов, мотивов, отношений, взаимодействия людей, продающих свою рабочую силу.

В числе одного из таких вопросов, является растущий уровень безработицы и прежде всего в индустриально развитых странах, который в сравнении, например, с 60-ми годами нашего столетия удвоился. Причем, предложение рабочих мест за эти годы не только не уменьшилось, а напротив возросло. Суть изменений состоит, следовательно, не в растущей нехватке рабочих мест, а скорее определяется изменениями в оценке ожидаемых выгод и издержек со стороны современного экономического субъекта, с которыми связано поступление индивида на работу или ее поиски [94, с. 500]. Как отмечает лауреат Нобелевской премии Р. Солоу, остается одной из самых больших загадок рынка труда существующий факт: наличие нетривиального уровня безработицы, с одной стороны, вовсе не предопределяет активной конкуренции работников за ограниченное число рабочих мест. И, с другой стороны, эта конкуренция не приводит к резкому снижению заработной платы [112, с. 4.].

Действительно, заработная плата и численность занятых функционально связаны с соотношением между спросом и предложением рабочей силы. Чем выше ставка заработной платы, тем больше предложений труда должно быть на рынке труда и тем, следовательно, выше должна быть конкуренция между работниками за рабочие места. Повышение конъюнктуры рынка труда, в свою очередь, предопределяет снижение ставки заработной платы. Эти процессы должны протекать каждый раз, когда рыночная ситуация отклоняется от «точки равновесия». В действительности ничего этого чаще всего не происходит. Даже в годы глубокого экономического спада уровень заработной платы не всегда был подвержен резким снижениям. В некоторых Европейских странах, где уровень безработицы был очень высок по историческим стандартам в течение беспрецедентно долгого времени, не наблюдалось никаких тенденций снижения реальной заработной платы. Напротив, фактически в ряде стран даже в периоды различных экономических циклов можно наблюдать реальное повышение заработной платы [112, с. 38]. Объяснение этой ситуации лежит, по Р. Солоу, в рассмотрении понятия «справедливость», использование которого способно обеспечить решение этой загадки. Этот существующий феномен рынка труда ставит под сомнение существующие теории занятости и «стандартные» представления о закономерностях функционирования трудового рынка.

Рынок труда отличается от других видов рынков тем, что интенсивность труда рабочего зависит от цены, оплаченной за ее услуги. В соответствии с этим обстоятельством законы функционирования рынка труда совсем иные, чем рынков других ресурсов. По этой причине макроэкономические переменные носят не линейный характер и объяснения различных феноменов, подобных тем, которые приведены были нами выше, лежат не столько в сфере макроэкономических тенденций и зависимостей, сколько в области индивидуального сознания, в зоне действия социально – психологических закономерностей.

Но рынок труда как система экономических и социальных отношений, организационных и правовых мер и институтов включает в себя не только сферу купли-продажи труда, но и сферу воспроизводства трудового потенциала и сферу использования труда.

Рынок труда имеет ряд особенностей. Его активными элементами являются живые люди, которые выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др.