1.3. Эмиссия денежных знаков. Депозитный мультипликатор и механизм его действия

Одной из важнейших функций современного кредита является функция создания кредитных орудий обращения – долговых обязательств, которые начинают использоваться как средства платежа и, переходя из рук в руки, совершают обращение. Разные формы кредита могут создавать различные платежные средства.

Так, коммерческий кредит приводит к появлению векселей; государственный кредит создает облигации госзаймов, которым государства также могут присвоить платежные функции (например, обязать соответствующие органы принимать облигации в уплату налогов, сборов и других платежей государству).

Банковский кредит создает такие средства платежа, как переводные банковские векселя и переводные депозитные сертификаты. Как отмечалось выше, все эти платежные средства носят ограниченный характер. Но банковский кредит привел и к созданию банкнот, а также безналичных денежных знаков (депозитных денег), которым государства в современных условиях придают статус всеобщего платежного средства и которые, таким образом, являются деньгами[9].

Банки могут создавать деньги двумя путями – либо открывая кредит и зачисляя деньги на депозитный счет заемщика, либо выпуская в обращение наличные денежные знаки – банкноты.

При этом баланс банка не меняется независимо от количества заемщиков и сумм выдаваемых кредитов, поскольку суммы кредита отражаются одновременно и в активе, и в пассиве баланса. Баланс начнет меняться, только когда заемщик начнет использовать полученную ссуду, осуществляя платежи с депозитного счета и получая с этих счетов банкноты. Однако в условиях существования золото-монетного и золото-девизного стандартов банкноты обеспечивались залогом и должны были меняться на него. Поэтому выпуск банкнот всегда был ограничен величиной золотого запаса, находящегося в банке и предназначенного для размена (обычно не менее 25 % от суммы находящихся в обращении банкнот).

В XX веке, когда золото-девизный стандарт был отменен, во всех странах ограничение выпуска денежных знаков банками величиной золотого запаса отпадает. Таким образом, могла возникнуть опасность, что банки станут безгранично создавать деньги, что привело бы к повсеместному их обесценению и к развалу денежных систем во всех странах.

В этих условиях, поскольку государства наделяли деньги, создаваемые банками, обязательной платежной силой и должны были поддерживать их покупательную силу, принимается другой принцип ограничения создания банками денег. Они могли создавать деньги только в пределах имеющихся у них ресурсов, большую часть которых составляют средства на депозитных счетах. Обязанность контролировать соблюдение этого основополагающего принципа возложена на центральные банки (или соответствующие им институты).

Итак, в основе выпуска как безналичных, так и наличных денежных знаков лежит банковский кредит. Не случайно поэтому принцип кредитного характера денежной эмиссии является одним из основных принципов современных денежных систем.

Что собой представляет денежная эмиссия? Ее следует отличать от выпуска денег в оборот. Дело в том, что выпуск денег в оборот – это процесс постоянный, он происходит ежедневно и ежечасно. Выпуск безналичных (депозитных) денег происходит в процессе предоставления кредитов заемщикам (юридическим и физическим лицам). Но одновременно происходит и процесс изъятия депозитных денег из оборота, когда заемщики погашают ранее полученные кредиты.

Точно так же наличные деньги выдаются одним клиентам из операционных касс коммерческих банков и поступают от других клиентов в операционные кассы, т. е. идет одновременный процесс выпуска денег в обращение и изъятия из него. В отдельные дни и в отдельных регионах сумма денег, изъятых из оборота, может равняться сумме денег, выпущенной в оборот или даже превышать ее. Масса денег, находящихся в обороте, в этом случае останется без изменения или уменьшится. В том же случае, когда выпуск денег в оборот превысит их изъятие из оборота, масса денег в обороте увеличится. Это и будет означать эмиссию денег. Таким образом, под эмиссией понимается выпуск денег, приводящий к увеличению массы денег, находящихся в обороте[10].

Поскольку эмиссия депозитных денег зависит от потребности хозяйства в кредитах, а эмиссия банкнот – от потребности хозяйства в наличных деньгах, то, несмотря на их взаимосвязь, они и относительно самостоятельны. Поэтому в зависимости от формы эмитируемых денег различают наличную и безналичную формы эмиссии.

Одна из форм эмиссии может происходить даже в том случае, если другая не происходит. В этом случае общая масса денег в обороте может не изменяться или даже уменьшаться, меняется лишь структура денежной массы.

В зависимости от территории различают эмиссию, осуществляемую в целом по стране, и региональные эмиссии. В зависимости от срока, за который устанавливается эмиссионный результат, различают годовую, квартальную, месячную, пятидневную и ежедневную эмиссии[11].

В России переход от административно-распределительной к рыночной модели экономики, сопровождавшийся и переходом от однозвенной государственной банковской системы к двухзвенной смешанной, изменил характер эмиссии денежных знаков. Ранее эмиссия носила плановый и директивный характер. Это проявлялось в том, что эмиссия безналичных денежных знаков осуществлялась Госбанком СССР на основе директивных кредитных планов и установленных ими лимитов, а эмиссия наличных денег – на основе директивных кассовых планов. Монополией в эмиссии как наличных, так и безналичных денежных знаков обладал Госбанк СССР.

В условиях двухзвенной банковской системы функция эмиссии разделяется между обоими звеньями банковской системы: эмиссию безналичных (депозитных) денежных знаков осуществляет система коммерческих банков, кредитующих юридических и физических лиц, а эмиссию банкнот – учреждения государственного Центрального банка Российской Федерации. В условиях двухзвенной банковской системы безналичная эмиссия всегда первична по отношению к наличной эмиссии. Это проявляется в том, что система коммерческих банков может запросить у Центрального банка дополнительные наличные деньги только тогда, когда у них возрастет общая величина денег на депозитных счетах, т. е. произойдет безналичная эмиссия. В условиях однозвенной банковской системы обе формы эмиссии были совершенно самостоятельны и не связаны между собой.

Наконец, до перестройки эмиссия была связана с необходимостью распределения вновь созданных средств производства и предметов потребления. Согласно рыночной модели экономики эмиссия обслуживает потребности расширяющегося рынка средств производства и предметов потребления.

В условиях двухзвенных банковских систем, когда центральные банки не занимаются непосредственно предоставлением ссуд фирмам, акционерным обществам, предприятиям и населению, эмитентами безналичных денежных знаков (депозитных денег) являются коммерческие банки и другие кредитные организации, осуществляющие кредитование клиентов – юридических и физических лиц.

В административно-распределительной системе экономики ссуды каждому клиенту выдавались в порядке распределения в пределах выделенного каждому учреждению государственного банка лимита (предельной суммы) кредита. Таким образом, предприятия и организации получали денежные ресурсы сверх имеющихся у них финансовых ресурсов для оплаты выделенных им в порядке централизованного распределения фондов исключительно в государственных банках.

Если бы такая система сохранилась в условиях двухзвенной банковской системы, то коммерческие банки превратились бы в простые передаточные пункты в распределении общегосударственного ссудного фонда между конкретными заемщиками. Их деятельность в этих условиях была бы лишена смысла, а средств государственного банка просто бы не хватало для удовлетворения потребностей хозяйства.

Вот почему деятельность коммерческих банков по эмиссии денежных средств, осуществляемой в процессе кредитования хозяйства и населения, строится на совершенно иных принципах.

Чтобы соблюдать принципы ликвидности своей деятельности, любой банк должен согласовывать свои кредитные вложения и привлеченные им депозиты по срокам и суммам. Кроме того, банки должны иметь резервы – централизованный и оперативные (собственные). Если, например, средний срок кредита составляет один месяц, а средний остаток депозитов за месяц составляет 20 % от их величины, то банк не может создать за месяц новых денег (депозитов) за счет выдачи кредитов клиентам более 20 % остатка депозитов (за минусом суммы резерва). Практика показывает, что создаваемых депозитов далеко недостаточно, чтобы удовлетворить потребности хозяйства в оборотных средствах даже в минимальных размерах, необходимых для простого воспроизводства.

Откуда же берутся деньги, необходимые для обеспечения не только потребности хозяйства в оборотных средствах, но и для потребностей населения? Если бы новых денег в оборот не поступало, то не было бы и рынка кредитных ресурсов, поскольку спрос на деньги всегда бы опережал предложение.

Дело в том, что в условиях двухзвенной банковской системы создается своеобразный эластичный механизм, обеспечивающий достаточную для хозяйства и населения эмиссию, осуществляемую системой коммерческих банков. Предпосылкой для функционирования этого механизма стало возникновение понятия «свободный резерв»[12]. На первый взгляд оно напоминает существовавшее в условиях административно-распределительной системы в России понятие «свободный лимит». На самом деле содержание различно. Свободный лимит представлял собой величину выделенного, но не использованного до конца кредита. Свободный резерв отражает имеющиеся на данный момент ресурсы, находящиеся в распоряжении банка или всей системы коммерческих банков, еще не вовлеченные в активные операции, т. е., иначе говоря, это понятие отражает потенциальную (на данный момент) возможность для банка (системы банков) проводить свои активные операции[13].

Размер свободного резерва системы коммерческих банков можно рассчитать с помощью формулы

Св. ре. = СК+ СПр + СЦк – СЦр – СА, (1)

где Св. рез. – величина свободного резерва системы коммерческих банков;

СК – величина совокупного капитала (собственных средств) системы коммерческих банков;

СПр – величина привлеченных системой банков ресурсов (депозитов);

СЦк – величина всех полученных коммерческими банками кредитов от центрального банка;

СЦр – величина совокупных отчислений коммерческих банков в централизованный резерв;

СА – вложения в совокупные активы системы коммерческих банков.

Несколько по-другому выглядит формула свободного резерва для отдельного коммерческого банка:

Св. рез. банка = К + Пр + Цк – Цр ± МБК – А, (2)

где Св. рез. банка – свободный резерв коммерческого банка;

К – капитал (собственные средства) коммерческого банка;

Пр – привлеченные банком на депозитные счета ресурсы;

МБК– межбанковский кредит;

А – вложения банка в активные операции;

Цк – кредиты от центрального банка;

Цр – отчисления коммерческого банка в централизованный резерв.

Как видно, в данную формулу добавлена еще одна величина – межбанковский кредит. Дело в том, что банк, получивший ссуду на рынке межбанковских кредитов, увеличивает свой свободный резерв, в то время как у банка, предоставившего ссуду, величина свободного резерва уменьшается.

В формуле свободного резерва системы банков учитывать межбанковские кредиты нет необходимости, поскольку суммы предоставленных и полученных ссуд взаимно погашаются.

Из всех вложений коммерческих банков в активные операции (А) только кредитные вложения создают новые депозиты, т. е. выполняют эмиссионную функцию. Поэтому чем больше удельный вес кредитов банка в его активах, тем больше его эмиссионная деятельность. Каждый банк, если он является ликвидным, имеет свободный резерв.

Важным свойством свободного резерва является постоянный переход его из распоряжения одного банка в распоряжение другого при совершении межбанковских расчетов. Так, если поставщик и плательщик обслуживаются разными банками, то когда совершается платеж, свободный резерв банка-плательщика в части привлеченных ресурсов (Пр) уменьшается и переходит к банку-поставщику, поскольку средства поступают на депозитный счет поставщика и тем самым увеличивают размер его Пр. Необходимо обратить внимание, что деньги совершают движение только с одного депозитного счета на другой депозитный счет, сам же свободный резерв деньгами не является – он отражает только право банка на ведение активных операций, в том числе и по созданию денег в процессе кредитования. Таким образом, величина свободного резерва в целом по системе банков отражает крайнюю границу их эмиссионных прав. Отсюда возникает важнейшая принципиальная возможность – воздействуя на величину свободного резерва, влиять таким путем и на размер депозитной эмиссии, осуществляемой коммерческими банками. Эта возможность и реализуется в процессе денежно-кредитного регулирования.

Поскольку деньги, поступившие на депозитные счета, реализуются их владельцами не сразу, исходя из особенности оборота средств по этим счетам, а право на осуществление кредитования, возникающее в результате передачи им свободного резерва, банки стараются реализовать быстрее, так как от этого зависит получение прибыли, то за достаточно длительный промежуток времени в банковской системе создается значительно большее количество денег на депозитных счетах, чем было образовано в результате первоначального увеличения свободного резерва. Этот феномен и получил в экономической теории названия денежный, депозитный, кредитный, банковский мультипликаторы, причем использование всех этих названий вполне обоснованно, поскольку отражает один и тот же процесс мультипликации (умножения) с разных сторон.

Понятие «денежный мультипликатор» раскрывает процесс с позиции объекта мультипликации, отвечая на вопрос: что мультиплицируется? Мультиплицируются деньги. Понятие «депозитный мультипликатор» уточняет объект: мультиплицируются не все деньги, а только безналичные, депозитные. Понятие «кредитный мультипликатор» рассматривает процесс с позиции механизма мультипликации, т. е. отвечает на вопрос: в результате чего происходит мультипликация? Она происходит в результате кредитования банками юридических и физических лиц. Понятие «банковский мультипликатор» раскрывает процесс с позиции субъектов мультипликации, отвечая на вопрос: кто мультиплицирует депозитные деньги? Субъектами мультипликации выступают коммерческие банки, осуществляющие кредитные операции.

Итак, депозитный мультипликатор представляет собой процесс увеличения безналичных денег, находящихся на депозитных счетах системы коммерческих банков, в процессе совершения ими кредитных операций и межбанковских расчетов и передачи в результате друг другу свободного резерва, а следовательно, и эмиссионного права.

Почему в результате депозитной мультипликации увеличиваются только депозитные деньги?

Дело в том, что наличные деньги эмитируются центральными, а не коммерческими банками, поэтому трансформация части депозитных денег в наличные происходит в ходе активных операций коммерческих банков. В результате таких операций (см. уравнение 1) величина свободного резерва не увеличивается, а уменьшается, поэтому уменьшается и та денежная база, которая служит объектом мультипликации.

Чтобы наглядно представить механизм депозитной мультипликации, рассмотрим рис. 1.2. При этом для упрощения понимания достаточно сложного механизма мультипликации сделаем некоторые абстрактные допущения, не затрагивающие сущности механизма:

а) хотя процесс депозитной мультипликации никогда не прерывается (он может лишь ускориться или замедлиться), мы считаем, что на данный момент свободный резерв у системы банков отсутствует;

б) из всех клиентов у каждого банка мы выделяем только двух;

в) предполагаем, что средства на счетах получателей средств остаются нетронутыми до момента отчислений от их величины в централизованный резерв;

г) норму отчислений в централизованный резерв принимаем за 20 % от величины привлеченных депозитов;

д) считаем, что банки полностью используют свободный резерв для выдачи ссуд клиентам;

е) средства, поступившие на депозитные счета поставщиков, не использовались в течение всего цикла мультипликации.

Итак, из рис. 1.3 видно, что центральный банк предоставил коммерческому банку 1 централизованный кредит в сумме 10 млн руб. В результате у этого банка появляется (допущение «а») свободный резерв, а следовательно, и право использовать его для проведения активных операций. Банк 1 за счет свободного резерва предоставляет кредит предприятию 1 (допущение «д»), делая проводку: Д-т ссудного счета предприятия 1, К-т расчетного счета предприятия 1 (операция 1). Предприятие 1 за счет полученной ссуды расплачивается со своим поставщиком – предприятием 2 (операция 2), обслуживаемым коммерческим банком 2, где открыт его расчетный счет. В результате операции 2 у коммерческого банка 1 свободный резерв исчерпывается, а у коммерческого банка 2 появляется. Этот свободный резерв уменьшается на величину отчислений в централизованный резерв, находящийся в распоряжении центрального банка (допущение «г»). Обратите внимание, что при этом ни рубля реальных денег с депозитных счетов в централизованный резерв не перечисляется. На величину отчислений от депозитов уменьшается только величина свободного резерва.

Коммерческий банк 2 использует увеличение своего свободного резерва для выдачи ссуды предприятию 3, которому открыт в этом банке расчетный счет. При этом делается такая же проводка, как и при выдаче ссуды в коммерческом банке 1 (операция 3). Предприятие 3 за счет кредита расплачивается со своим поставщиком – предприятием 4, расчетное обслуживание которого осуществляет коммерческий банк 3 (операция 4). В результате у коммерческого банка 2 полностью используется свободный резерв, в то время как у коммерческого банка 3 он появляется. Величина этого резерва уменьшается на сумму отчислений в централизованный резерв. Оставшийся в распоряжении банка 3 свободный резерв, составляющий 6,4 млн рублей, используется им для выдачи ссуды предприятию 5 (операция 5).

Рис. 1.3. Схема банковского мультипликатора

Предприятие 5 расплачивается со своим поставщиком – предприятием 6, расчетное обслуживание которого осуществляет коммерческий банк 4 (операция 6). Соответственно, свободный резерв у банка 3 исчерпывается, а у банка 4 возникает. Этот резерв (в соответствии с допущением «г») уменьшается на сумму отчислений в централизованный резерв. В пределах оставшегося свободного резерва в 5,1 млн рублей банк 4 выдает ссуду предприятию 7 (операция 7). За счет этой ссуды предприятие 7 рассчитывается со своим поставщиком – предприятием 8 (операция 8).

Предприятие 8 обслуживается коммерческим банком 5, у которого соответственно появляется свободный лимит (в то время как у банка 4 он исчерпывается). Этот свободный лимит, как и в других банках, уменьшается на сумму отчислений в централизованный резерв (20 % от величины депозитов банка). Оставшаяся величина свободного резерва используется коммерческим банком 5 для выдачи ссуды предприятию 9 (операция 9). В свою очередь предприятие 9 расплачивается со своим поставщиком – предприятием 10 (операция 10), расчетный счет которого находится в банке 6, где появляется свободный резерв, исчерпанный в банке 5.

Далее цикл продолжается до того момента, когда сумма отчислений в централизованный резерв сравняется с величиной первоначально выделенного коммерческому банку свободного резерва —10 млн рублей. Поскольку в соответствии с допущением «е» деньги на счетах поставщиков ими не использовались, то за время цикла мультипликации на счетах четных предприятий (2,4, 6, 8, 10 и т. д.) образовались новые депозитные деньги в сумме 10 + 8 + 6, 4 + 5, 1 + 4, 1 +… 0—50 млн рублей, т. е. в пять раз превышающей величину первоначально образованного депозита. Величина образовавшейся денежной массы обратно пропорциональна (с учетом сделанных допущений) норме отчислений в централизованный резерв. В нашем примере

Разумеется, на практике крайняя величина мультипликации никогда не достигается, поскольку любой банк должен часть своего свободного резерва вкладывать в ликвидные активы, чтобы поддерживать оперативную ликвидность банка; кроме того, банки проводят и другие активные операции, не связанные с кредитованием.

Чтобы депозитный мультипликатор функционировал, вовсе не обязательно получение коммерческими банками от центрального банка централизованного кредита. Эффект мультипликации возникнет и в том случае, если центральный банк предоставит кредиты на пополнение федерального или местных бюджетов. Поскольку средства будут в конечном счете перечислены на депозитные счета бюджетных организаций, которые используют их для оплаты, то свободный резерв системы коммерческих банков увеличится.

То же произойдет и в том случае, если изменится структура активов коммерческих банков. Если удельный вес кредитов в активах банков возрастет, то увеличится и доля свободного резерва, используемая для эмиссии депозитных денег, что стимулирует эффект мультипликации. Поскольку депозитный мультипликатор действует постоянно, то нельзя определить, когда заканчивается один и начинается другой цикл мультипликации. Поэтому эффект мультипликации оценивается за определенный период времени, обычно за год. Для этого используется показатель, называемый коэффициентом банковской мультипликации. Его формула:

Как видно из формулы, денежная масса оценивается по денежному агрегату М₂, поскольку именно он с наибольшей полнотой отражает размер и структуру денежной массы в годовом обороте. При этом знаменатель формулы (денежная база) уменьшается на массу наличных денег на начало года – М₀, поскольку, как уже говорилось, наличные деньги не участвуют в процессе мультипликации. С другой стороны, депозиты, которые будут созданы в результате мультипликации денежной базы, могут частично трансформироваться в наличные деньги, поэтому уменьшать денежную массу на конец года (М₂) на М₀ не следует.

Этим коэффициент банковской мультипликации отличается от коэффициента изменения денежной массы:

От анализа факторов, влияющих на коэффициент банковской мультипликации, в значительной степени зависит выбор инструментов денежно-кредитного регулирования и эффективность их использования[14].

Однако процесс этого анализа весьма сложен. Дело в том, что все факторы более или менее тесно взаимосвязаны, они действуют с разной силой в сторону как увеличения, так и уменьшения коэффициента мультипликации. Более того, одни факторы в данный момент могут действовать в одном направлении, а в перспективе – сменить это действие на прямо противоположное.

В данном учебном пособии мы рассматриваем воздействие каждого фактора в наиболее общем виде, как правило, изолированно от влияния других факторов. Такая абстракция позволяет нам показать, как действуют факторы в обычных условиях, но не следует забывать, что в конкретной обстановке правила могут иметь и исключения.

Факторы, влияющие на коэффициент банковской мультипликации, оказывают свое воздействие через отдельные элементы формулы свободного резерва.

Первый элемент формулы – величина капитала (собственных средств) коммерческих банков. Чем больше величина этого капитала, тем (при прочих равных условиях) больше и коэффициент банковской мультипликации. Какие же факторы оказывают влияние на этот элемент?

Величина установленного законодательством уставного капитала. Чем больше эта величина, тем при прочих равных условиях больше и коэффициент банковского мультипликатора.

Рассматривая влияние этого фактора, следует, однако, иметь в виду, что он может и не оказать воздействия на увеличение коэффициента банковской мультипликации. Это произойдет в том случае, если при официальном увеличении устанавливаемого минимального размера капитала количество банков сократится настолько, что суммарная величина капитала всей системы кредитных организаций уменьшится.

Аналогичным образом действует и второй фактор – норматив достаточности капитала, т. е. чем больше величина этого норматива, тем при прочих равных условиях больше и величина свободного резерва, а следовательно, и коэффициент банковской мультипликации.

Следует иметь в виду, что названные факторы действуют не только на первый, но и на второй элемент формулы свободного резерва, поскольку между капиталом и привлеченными ресурсами существует определенное соотношение. Поэтому увеличение суммарного капитала банков приводит и к росту привлеченных ресурсов, а тем самым к росту свободного резерва и коэффициента банковской мультипликации.

Конъюнктура рынка ссудных капиталов. Благоприятная конъюнктура рынка ссудных капиталов приводит к росту коэффициента мультипликации по ряду причин:

• капиталы и ресурсы перетекают на рынок ссудных капиталов, что увеличивает размер двух первых элементов формулы свободного резерва;

• растут прибыли банков, что при прочих равных условиях также приводит к росту свободного резерва;

• изменяется структура банковских активов, повышается удельный вес вложений в кредиты и, следовательно, коэффициент мультипликации.

Рост денежных доходов населения или их уменьшение при прочих равных условиях тоже влияет на коэффициент мультипликации. С ростом денежных доходов увеличивается доля накоплений и сбережений населения, большая часть которых сосредоточивается на пассивных счетах в банках, что ведет к росту привлеченных ресурсов и свободного резерва. В России, где значительная часть накоплений осуществляется в валюте, она продается обменными пунктами банков, что прямо приводит к росту свободного резерва. Кроме того, в результате покупки валюты сокращается доля наличных денег в обороте, что также ведет к росту свободного резерва.

Рост ifeu как фактор, влияющий на коэффициент мультипликации, действует достаточно противоречиво. С одной стороны, рост цен вызывает повышенную потребность рынка в деньгах; растут деньги на счетах юридических и физических лиц; растет скорость оборота денег; у банков в повышенных размерах приобретаются ценные бумаги и валюта. Все это в конечном счете увеличивает коэффициент мультипликации. Но, с другой стороны, если рост цен носит инфляционный характер, не сопровождается ростом производства, наступает период спада. Растет уровень безработицы; рост заработной платы отстает от роста цен; падает уровень потребления и накопления; происходит отток капиталов из банков; сокращаются инвестиции; падает курс ценных бумаг, от чего разоряются прежде всего мелкие их владельцы; падает ликвидность банков, что заставляет их больше денег вкладывать в ликвидные активы. Все это в конечном счете ведет к уменьшению коэффициента мультипликации.