Современная электронная библиотека ModernLib.Net

КГБ был, есть и будет (№3) - КГБ был, есть и будет. ФСБ РФ при Барсукове (1995-1996)

ModernLib.Net / Публицистика / Стригин Евгений / КГБ был, есть и будет. ФСБ РФ при Барсукове (1995-1996) - Чтение (стр. 13)
Автор: Стригин Евгений
Жанр: Публицистика
Серия: КГБ был, есть и будет

 

 


Посмотрим на эту ситуацию более подробно. В изложении Куликова это выглядит так: «…Командующий Объединённой группировкой федеральных войск в Чечне генерал Константин Пуликовский обратился к жителям чеченской столицы с просьбой покинуть город в течение 48 часов по „коридору“ через Старую Сунжу.

Он не называл это ультиматумом, но оставлял за собой право в сложившейся обстановке по истечении объявленного срока использовать все имеющиеся силы и средства, в том числе бомбардировочную и штурмовую авиацию, реактивные системы залпового огня и артиллерию для ударов по местам скопления боевиков. Сепаратисты не сомневались в решительности Пуликовского (У него на этой войне погиб сын — офицер. — Авт.) и отнеслись к словам генерала со всей серьёзностью.

Некоторые полевые командиры тогда, без согласования с Масхадовым, вывели свои отряды из Грозного. Однако секретарь Совета безопасности А. Лебедь на заявление Пуликовского отреагировал критически и настаивал на продолжении переговорного процесса. Прекращение огня боевики, как всегда, использовали исключительно в собственных интересах».[475]

Если бы удалось окружить в одном даже крупном городе почти все формирования боевиков вместе с их лидерами, то по вооружённому сопротивлению был бы нанесён жестокий удар. Может быть даже смертельный удар. Правда, если бы удалось, это, во-первых. Ранее, боевики не раз умудрялись выходить невредимыми из Грозного, во время «второй чеченской войны», понеся в городе, большие потери, они, тем не менее сумели выйти из окружённого города города.

Во-вторых, мирные жители и город Грозный, конечно, здорово бы пострадал. Кстати, в городе оставалось ещё много русскоязычного населения. А выход населения из города мог быть задержан боевиками (нужны же им заложники).

Тем не менее, как известно, история не знает сослагательного наклонения. «Заместитель руководителя группировки генерал Пуликовский, объявивший ультиматум, был ошельмован. Российские средства массовой информации объявили его чуть ли не главным виновником трагедии. Масхадов впоследствии вспоминал, что для боевиков это были критические дни. ВСЕ наличные силы находились в Грозном! За его пределами не было ни одного боевика, а потому выполнение угрозы Пуликовского могло поставить точку в истории этой войны.

Но приказ ему отдать не дали. 15 тысяч российских солдат и офицеров оказались заложниками нерешительности Москвы».[476]

А что Пуликовский? Впоследствии, по словам Льва Рохлина, Пуликовский «как выжатый лимон» был выброшен из армии.[477]

13.3.6. Анатолий Куликов писал об ответственности Лебедя за трагедию в Грозном: «Информация о том, что в городе накапливаются боевики, стала стекаться к командованию федеральных войск из различных источников ещё задолго до самих событий. Назывались разные цифры, но речь шла о сотнях боевиков, расползавшихся по всему городу. Было ясно: затевается нечто серьёзное. Объединённые общим командованием эти люди дожидались сигнала, чтобы достать из тайников оружие и боеприпасы.

Чтобы предвосхитить их нападение, следовало ввести в республике чрезвычайное положение и провести в Грозном несколько упреждающих операций — так называемых «зачисток», чтобы выявить тайники и проверить прибывающих в город людей на их принадлежность к незаконным вооружённым формированиям.

Но Лебедь, демонстрировавший свою приверженность договорённостям в Назрани с руководством боевиков, ничего иного слышать даже не хотел. Как следствие, армейские части ушли из центра Грозного на окраины — в Ханкалу и Северный. Блокпосты, на которых несли службу военнослужащие ВВ и сотрудники милиции, хоть и были подготовлены к длительной обороне, были все же немногочисленны и отстояли далеко друг от друга.

Такое поведение А. И. Лебедя вызывало у меня по меньшей мере недоумение. Мы столько раз обжигались на том, что чеченские боевики нарушали свои обещания, что вера секретаря Совбеза в их благородство казалась наивностью, сродни той, что позволяет простофилям верить даже в «честное воровское» слово. Я и предположить не мог, что Лебедь, бывший когда-то боевым комбатом в Афганистане, медлит совершенно осознанно, что его назначение уполномоченным представителем президента России в Чечне, как это следовало из радиоперехвата переговоров лидеров НВФ, являлось условием начала боевых действий в Грозном».[478]

Серьёзное обвинение, даже очень серьёзное.[479] По нормальной логике в нормальном государстве достоверность такого обвинения следовало бы тщательно проверить. Тут либо один предатель, либо другой лжец. Разумеется, если они оба таковыми не являются. Но в любом случае для страны важно понять истину и соответственно отнестись к тому и другому.

Но сделано это не было. Лебедь был вскоре уволен, но совсем по другой причине (см. пункт 1 4. 1 5. настоящей книги). В российских кабинетах власти было безразлично предал он или нет. Там подсчитывали только одно: выгодно или нет. Так и осталось не ясным кто герой, а кто подлец.

13.3.7. Война, конечно, не самое лучшее времяпровождения. Но для её предотвращения или прекращения нужна воля всех заинтересованных сторон. Разумеется, если не происходит полная капитуляция.

В 2000 году Геннадий Зюганов отметил: «Пять лет назад война вольно или не вольно была превращена в важнейший элемент предвыборной борьбы. „Ястребы“ демонстрировали силу и решительность. „Голуби“ играли в гуманизм и миротворчество. Каждый получил свой „навар“. Но как только эта функция чеченской войны была исчерпана, власти потеряли к ней всякий интерес. Они хладнокровно предали и российские интересы на Кавказе, и армию, и все население Чечни, отдав их в лапы бандитов. До следующих выборов…».[480]

«Первая чеченская война» было не особенно популярна в России. Особенно в начале. Ближе к концу азарт борьбы (как в спорте) стал понемногу втягивать. Но все же окончание войны поддерживали многие, хотя и не все.

В этом политики отличались от рядовых граждан. «Единственная фракция в Государственной Думе, которая поддержала Хасавюртовские соглашения, — фракция „ЯБЛОКО“.[481]

И, тем не менее, действия Лебедя поддерживали некоторые личности. Например, поддержал экс-председатель КГБ СССР Вадим Бакатин, сказавший: «Московские псевдопатриоты озабочены „потерей“ славы русского оружия, к которой они не имели и не имеют никакого отношения. Кто-то боится ответственности за содеянное, кто-то теряет доход на крови. Они и мешают генералу А. Лебедю».[482]

«Есть люди, которые считают, что война противоречит фундаментальным ценностям и, прежде всего, нарушает права человека — любая война в любых условиях. По их выходит, что воевать нельзя, потому что это бесчеловечно, негуманно. Но если альтернативой войне служит отказ от „противления злу силой“, то абстракция „прав человека“ превращается в сомнительное основание для предельно невыгодной позиции с точки зрения того же гуманизма. Невыгодной для страны, но очень выгодной для предателей, получивших либо мзду, либо садистское наслаждение от унижения Родины. Для России применение „демократических“ абстракций в оценках чеченской войны — просто философия добровольного разоружения и отдания сограждан в лапы свирепой дудаевской шайки».[483]

Это философские рассуждения о войне важны, но есть ещё о простое человеческое отношение к той войне. Один российский журналист писал: «…На пути в Москву я разговорился с молодым солдатом, провоевавшим в Чечне полгода: „Мне лично не нужна эта война. У многих ребят здесь просто „едет крыша“. Я очень устал и просто не могу поверить, что уезжаю отсюда. Но ни я, ни мои товарищи не простим, если завтра наши войска уберут из Чечни. За что я страдал, ради чего убивали моих друзей?!“.[484]

«Наши миротворцы постоянно делали вид, что сепаратисты с прекращением военных действий станут „белыми и пушистыми“…

Пока «миротворцы» старались делать хорошую мину при шулерской игре, они решили забыть о существовании законного правительства Завгаева, легитимность которого хотя и вызывала серьёзные сомнения, но никем не была оспорена (особенно в российском руководстве). Следствием стала массовая расправа над чеченской милицией и работниками администрации Завгаева на местах. По данным МВД России на территории Чечни за последнюю половину августа было расстреляно более 300 должностных лиц и милиционеров.[485] Это была цена того миротворчества, которому отдался Лебедь …

А ведь помимо тех чеченцев, что состояли на военной и государственной службе России, были и тысячи простых чеченцев, знающих не по наслышке, что такое криминальный режим Дудаева и не желающих его возвращения. Эти граждане, которых мы обязаны считать «своими», должны были в результате миротворчества Лебедя стать неизбежной жертвой».[486]

Вспомним, мы уже говорили о судьбе Эриха Хонеккера и Германской демократической республики.[487] Все повторяется, только теперь уже гораздо более кровавым вариантом. Грозный это уже не Берлин. Но суть поведения правителей России — одна и та же, они запросто сдают своих союзников. Впрочем, если можно сдать «кровного брата» (об этом чуть позже в настоящей книге), то почему не сдать какого-то азиата на окраине государства.

Если бы только чеченцев убивали сепаратисты. Они убивали всех, включая тех, с кем вели переговоры. «…Гибель солдат продолжалась до конца 1996 г. … Данный факт тщательно скрывался федеральным командованием».[488]

Многие считали: «То, что произошло в Чечне, мы единодушно называем предательством. Предано и продано все, что можно предать и продать. Предан и отдан на заклание Завгаев. Этому человеку грозит смертельная опасность, и долг России и её министерства внутренних дел защитить его.[489] Предана тысячи честных и мужественных чеченцев, которые не мыслили свою жизнь без России. Преданы и 200 тысяч русских. Пять лет они испытывали неслыханное унижение и издевательство, а сегодня они просто отданы в рабство, в заложники, в жизнь под топором».[490] И так считали не только автор этих строк.[491] Лев Рохлин позже напишет: «Армия по вашему приказу срочно бежала из Чечни, оставив там на уничтожение целый полк пленных и все русскоязычное население».[492]

Признает это даже Ельцин, говоря: «Военные называли это решение предательством»,[493] но тут же находит оправдание (иначе ему просто нельзя).

Совсем по другому написал Анатолий Куликов : «Действия А.И. Лебедя в августе 1996 года я и сегодня называю предательством. В предательстве, в отличие от ошибки, всегда можно обнаружить корысть. В предательстве, в отличие от спонтанных решений, обязательно откроются следы сговора.

И даже трагическая гибель Александра Лебедя в апреле 2002 года, в дни, когда эта книга уходила в печать, не отменяет этой уверенности. Что было — то было…

Секретарь Совета безопасности, появившийся в Чечне в середине августа, я уверен, умышленно тормозил действия федеральных войск по уничтожению боевиков…

Сейчас уже не вызывает сомнений, что Лебедю сложившаяся ситуация казалась чрезвычайно выгодной.

Ему не нужен был Грозный, освобождённый от боевиков. Скорее, его устраивало такое положение вещей, когда требование президента страны «возвратить ситуацию в Чечне к положению на 5 августа» в изложении средств массовой информации казалось по меньшей мере некомпетентным, наивным и нереалистичным. Лебедь мог просто развести руками: «Глядите, наш президент болен и невменяем!…

Понятно, что здоровым, адекватным и решительным наследником президентской власти в этой ситуации представлялся обществу сам Александр Иванович …

Не знаю, верил ли сам Лебедь горячим уверениям Масхадова или только притворялся, гораздо важнее то, что в это время их обоюдные интересы совпали: боевикам нужна была власть в Чечне, а Лебедю грезилась власть над Россией. Ему была крайне необходима политическая блиц-победа, и территориальный размен в сложившихся обстоятельствах не казался ему постыдным».[494]

Ельцин пишет: «… Мы ещё не знали, что мира не будет. Не знали, чем обернётся это быстрое и эффектное решение чеченской проблемы».[495] Но ведь нужно быть просто дураком, чтобы поверить в тот «мир», который они подписали. Дураком или лжецом. И оба эти варианта не красят высшее руководство страны.

А дураками и лжецами там были не все. Анатолий Куликов, например, писал: «То, что „остановленная“ … в Хасавюрте война окажется войной отложенной — на этот счёт лично у меня никаких сомнений не было. От бандита, конечно, можно откупиться на время. Но этот мир продлится лишь до той поры, пока грабителю снова не захочется есть. Получив однажды хоть толику ценностей, хотя бы малейшую уступку — он сочтёт её слабостью и непременно вернётся в ваш дом, чтобы забрать все остальное».[496] В конце концов тот же Куликов намекал что это измена[497] и писал: «У меня с президентом страны о Лебеде никаких разговоров не было. Что бы я ни думал, какие бы аргументы ни приводил, только он, Ельцин — Верховный Главнокомандующий, мог принять политическое решение о судьбе столь крупного государственного чиновника, каким является секретарь Совета безопасности».[498]

«…Корни чеченского кризиса не вырваны, уроки из него не извлечены, — уже в 1997 году печально констаировали некоторые. — Более того, и сам этот кризис, и противоречивые, подрывающие на Кавказе авторитет российской центральной власти попытки его разрешения свидетельствуют об отсутствии у правящих сил, у оппозиции, у общества в целом ясных, чётких представлений о самих началах новой российской государственности…».[499]

В то же году вышла книга «Чеченский капкан», автор которой писал: «Главный урок Чеченской войны состоит в том, что государственная и экономическая система современной России показала столь глубокую неэффективность, что даже предельно примитивная методика государственного строительства, использованная Дудаевым, оказалась куда более конкурентноспособной».[500]

Мало того, было показано и другое. Используя либеральную терминологию, это можно назвать: «Перед всем миром было продемонстрировано, что, сколь бы ни были велики имперские амбиции правящей верхушки, сил у страны на их реализацию уже нет. Военная машина …забуксовала в чеченских горах».[501]

«В отличие от Лебедя, эксплуатирующего лозунг „Я остановлю эту войну!“, руководители вооружённых формирований Ичкерии очень реалистично оценивали ситуацию. Они понимали, что волевое решение о прекращении боевых действий и выводе федеральных войск из Чечни не отменяет причин конфликта, которые были куда серьёзнее, нежели обычное борение империи с одним из окраинных её народов. Поэтому, обсуждая хасавюртовские договорённости на одном из совещаний с участием наиболее значимых полевых командиров, тогдашний лидер Ичкерии Зелимхан Яндарбиев заявил, что главной целью руководства Чеченской Республики Ичкерия, „несмотря на достигнутые соглашения“, является достижение „полного суверенитета“ и создание условий „для доминирования на Северном Кавказе“.

На этом совещании был разработан план. Он предусматривал захват выводимой с территории Чечни боевой техники и оружия с помощью силы или в результате подкупа. Масштабные экономические диверсии на остальной территории России, имеющие целью подрыв национальной экономики. Чечня объявлялась «чёрной дырой», в которой могли бы исчезать без следа и «отмываться» без ограничения любые финансовые активы, полученные в результате мошенничества, рэкета, наркоторговли и массированного вбрасывания на внутренний рынок фальшивых денежных знаков. Дальние замыслы сепаратистов включали создание единого исламского государства «от Ростова до Чёрного моря».[502]

Чем все это закончилось, мы уже знаем. Закончилось нападением чеченских боевиков и арабских наёмников на Дагестан летом 1999 года, взрывами жилых домов в Москве и Волгодонске, вводом федеральных войск в Чечню и новым штурмом Грозного, унёсшим, к сожалению, сотни и тясячи человеческих жизней.

13.4. Судьба Дудаева и похождения его супруги

13.4.1. Ловить Дудаева стали в самом начале 1995 года, когда не сумели захватить его в Грозном.[503] Но это была какая-то странная охота, такая словно охотники и не особенно стремились достичь результата.[504]

Летом 1995 года, получив публичную пощёчину в результате теракта в Будённовске,[505] президент РФ усилил требования по публичному возмездию. Наш президент не любил, когда противника нельзя уничтожить.

Некоторые оценивали перспективу поимки Дудаева довольно пессимистически. «Успех розыска достаточно предсказуем, — писали летом 1995 года. — Террориста Шамиля Басаева таким способом ловят ещё с 1991 года — с тех пор, как он угнал самолёт в Турцию. Что, впрочем, не помешало ему стать одним из руководителей абхазской войны, устроить бойню в Будённовске и при этом раздавать многочисленные интервью российским и иностранным журналистам».[506]

В СМИ подогревали страсти вокруг поимки президента Чечни. «Вроде бы известны все горные базы боевиков, личности их командиров. Местное чеченской население постоянно находится в тесном контакте с ними. Отнюдь не каждый чеченец поддерживает Дудаева. И все же ни Басаев, ни Дудаев недосягаемы для МВД. Почему?

По мнению высокопоставленного сотрудника ФСБ РФ, это объясняется, в частности, тем, что многие чеченские полевые командиры действуют самостоятельно, не входя в контакт со штабом Дудаева. То есть партизанская война приобрела «хаотический характер». Разобраться в её хитросплетениях проблематично, поскольку «число сотрудников в территориальном управлении ФСБ явно не соответствует объёму поставленных перед ними задач».[507]

Намёк прост, надо увеличить количество сотрудников. Это только Суворов воевал не числом, а умением. При Ельцине предпочитали воевать числом.[508] Впрочем, и при этом умудрялись проигрывать.

13.4.2. И, тем не менее, когда дело стало подходить к выборам президента Российской федерации, нужно было уничтожить президента Чеченской республики. Об этом мы уже писали (см. пункт 13.1.3. настоящей книги).

Заметим ещё раз, что менее чем за месяц до своей смерти, 29 марта 1996 года Д.Дудаев в интервью английской газете «Индепендант» заявил о готовности к переговорам с коммунистической партией. И все это перед выборами! Случайное совпадение? Таких случайных смертей, выгодных для первого российского президента, было несколько. И до и после смерти Джохара. «Гибель Дудаева обернулась для кампании Ельцина крупной удачей».[509]

Генерал Александр Михайлов поведал: «Джохар Дудаев погиб в 22 часа 30 минут 21 апреля 1996 года в селении Гехи-Чу Урус-Мартановского района Чечни. Среди версий гибели: направленный ракетный удар посредством систем космического наведения на сотовый телефон Дж. Дудаева ; симулирование убийства Дудаевым и ближайшим окружением, чтобы дать ему возможность спокойно уехать за границу; убийство Дудаева его противниками-соратниками».[510] Осторожничает генерал, не пишет однозначно. Похоже тайна смерти первого президента Чечни не так уж и однозначна.[511]

Бывший артист грозненского драматического театра, бывший министр культуры правительства Дудаева, командир одного из отрядов боевиков Ахмед Закаев на вопрос о Дудаеве ответил: «…Было правительственное сообщение и гибели Джохара Дудаева. Если он воскреснет, будет правительственное сообщение о воскрешении».[512]

13.4.3. На неоднозначность тайны смерти первого президента Чечни указывает и поведение его вдовы. «В последних числах мая Аллу Дудаеву задержали в аэропорту Нальчика при попытке вылететь в Турцию по паспорту на другую фамилию. 28 мая по личному указанию президента России её освобождают. В первых числах июня в сопровождении сотрудников спецслужб Дудаеву доставляют на один из подмосковных военных аэродромов и оттуда привозят к отцу. 5 июня вдова чеченского президента выступает на учредительном съезде женского движения „Единство России“ с сенсационным призывом — поддержать на выборах Бориса Ельцина, как сторонника мирного разрешения чеченской войны». 8 июня «Известия» публикуют подробное интервью с Дудаевой».[513]

«…Появление Дудаевой в Москве и прозвучавший затем её призыв поддержать на выборах курс президента Ельцина …были восприняты как сенсация. Причём не только российскими телезрителями, но и в Чечне — сторонниками Дудаева. К тому времени уже было известно, что Аллу задержали в Махачкале при попытке вылететь в Турцию по поддельному паспорту. Но не многие знали, что после нескольких дней, проведённых в номере „люкс“ одной из гостиниц Кисловодска под охраной сотрудников ФСБ, Аллу на специальном рейсе доставили на один из военных аэродромов под Москвой и оттуда привезли к отцу.

Сотрудники ФСБ не ограничивали Дудаеву в её общениях с родными и друзьями, в перемещениях по Москве, в контактах с прессой. Но внимательно контролировали каждый её шаг, мотивируя это заботой о безопасности вдовы чеченского президента».[514]

Если Дудаева действительно убили, то поведение вдовы (призыв поддержать Ельцина ) можно объяснить разными мотивами, но самым вероятной выглядит версия о психологическом давлении на неё со стороны сотрудников ФСБ РФ. В чем выражалось давление трудно сказать, варианты могут быть самыми разными от внешне приличных до откровенно подлых. Но чтобы заставить вдову говорить слова в поддержку организатора убийства её мужа, нужны «незаурядные» аргументы. Последующие события — выезд вдовы за пределы Российской Федерации свидетельствуют о возможности такой сделки. Сделки, которая была осуществлена, скорее всего, с одной целью — помочь Ельцину ещё раз стать президентом. А это, говоря строго юридическим языком, называется (как бы это мягче сказать) использованием служебного положения в личных целях (о возможности применения при этом недостойных приёмов говорилось выше). Напомним, что ФСБ РФ возглавлял тогда верный президенту Барсуков. А он уже был причастен к гораздо более серьёзным нарушениям законности.[515]

20 июня 1996 года Алла Дудаева была приглашена повесткой в приёмную ФСБ на Кузнецком мосту к следователю для допроса в качестве свидетеля. Дудаева не пришла. «Но следователя это не удивило, потому что он знал: вдова Джохара уже неделю находится в розыске».[516] Впрочем, ЦОС ФСБ быстренько опроверг информацию о том, что они ищут вдову бывшего чеченского президента.[517]

Очень похоже, что своей поддержкой Ельцина Алла Дудаева «купила» свободу для себя и своих родных. Бог ей судья. Ни она первая, ни она последняя.

13.4.4. Переправили Дудаеву в Европу якобы украинские национал-радикалы. Они же и похвастались, что оставили с носом ФСБ РФ.[518] Конечно, Федеральная служба безопасности РФ не всемогущая организация, но после того как госпожа Дудаева была использована в интересах победы Ельцина следить за ней наследники чекистов должны были.

А потому более вероятной кажется версия о том, что «бегство» Дудаевой было организовано ФСБ или же эта организация просто закрыла глаза в нужный момент. А те украинские «герои», которые якобы провели ФСБ, на самом деле скорее были сами лопухами, если ещё и не сотрудничали с ФСБ. Но ни тот, ни другой вариант «украинцев», естественно, не устраивает.

Одна из российских газет написала: «Во всей этой истории по-прежнему множество вопросов. И особенно настораживает странная торопливость спецслужб с неубедительным опровержением и стремлением пригасить интерес прессы к этому делу».[519]

Дело сделано, и о нем нужно забыть. С глаз долой из сердца вон.

Глава XIV. Игры в демократию

14.1. Россия есть демократическое государство?

14.1.1. Бывший руководитель советской разведки Леонид Шебаршин мрачно пошутил: «Демократия протухла, не успев созреть. Это бывает со скороспелками».[520] «…Демократии, не как идеи или стремления к ней, а как реального механизма власти, у нас нет. Сам термин „демократия“ у нас восприниматеся так, как воспринимался термин „развитий социализм“.[521]

Для более молодых читателей, автор настоящей книги напомнит, что по Конституции СССР 1977 года в стране было провозглашено построение развитого социалистического общества, что оказалось ближе к мифу, чем к реальности.

Внешне демократия — это, прежде всего, выборы, которые наивные люди рассматривали в качестве надёжной гарантии создание филиала рая на Земле.

Однако ещё в XIX веке, в романе «Янки при дворе короля Артура» Марк Твен заметил: «Очевидно и бесспорно, что глава исполнительной власти в государстве должен быть человек высокой души и выдающихся способностей; столь же очевидно и бесспорно, что только бог один может, не опасаясь ошибиться, избрать такого человека».[522]Право выбора не есть гарантия от ошибок. Мы с этим столкнулись после падения коммунистического режима.

Впрочем, мудрые люди предсказывали это ещё до того, как этот режим падёт. В России 1992 года некоторые считали: «…Властью распоряжается довольно узкий круг лиц, состав которого нам точно неизвестен. Конституция, всеобщие выборы, Советы играют роль средств, а иногда и просто декораций».[523] Но то было при Конституции, принятой ещё в советские времена, в конце 1993 года была уже другая Конституция.

Содержательная часть ельцинской Конституции 1993 года начинается со слов: «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Как написал Лебедь, — «самая „демократистая“ в мире».[524] Александр Иванович умел красиво обозвать. Но мы сейчас не об этом.

В жизни очень важно цель не перепутать со средством её достижения.[525] Тем более важно это в деле государственного управления. Демократия как система управления государством ни в коем случае не может быть названа целью этого управления. Она — средство, а хорошее или плохое средство — это уже второй вопрос.

Для ответа на названный вопрос важно определиться с целью. Целями государственного управления могут быть названы самые различные явления, некоторые из них могут оказаться прямо противоположными и, естественно, не совместимыми. Тут уже политика. Если мы признаем целью — дальнейшее развитие (а что ещё понимать под развитием?) общества, это будет одно, а если защита прав человека (при этом важно, ещё каких прав) — это будет уже совсем другое, а можно ещё и третье, четвёртое и т.д. Наконец, построение коммунистического общества (тоже цель, да ещё какая!), которое, если верить соответствующей программе КПСС, мы должны были в основном построить ещё к 1980 году.

Одним словом, вопрос о цели не так и прост. Это во многом политический вопрос и поэтому зацикливаться на нем не стоит. Будем условно считать, что целью является создание эффективной системы управления государством, расстановка способных людей на всех уровнях государственной власти и тем самым наиболее полное удовлетворение интересов населения. Ещё раз подчеркнём, что цель наша названа условно, просто она выглядит довольно нейтрально, ни за белых и ни за красных.

14.1.2. Так вот будет ли демократия средством достижения такой цели? На эту тему много хвалебных слов было произнесено в адрес той самой демократии. Особенно много, когда мы жили в рамках коммунистического режима, когда о демократии западного образца было представление весьма смутное, а потому и загадочное.

Так что повторяться с дифирамбами демократии особенно не будем. Но так думают уже далеко не все, особенно в нашей стране, особенно, после того как страной по управляли те, которые называли себя демократами. Тот же Лебедь уточнил: «Демократия — отнюдь не синоним здравого смысла и не гарантия процветания народа и государства».[526]

Напомним, что афинская демократия, которую часто приводят за образец первой демократической системы, была демократией для меньшинства, т.е. для свободных мужчин (рабы, выходцы из других полисов, женщины к участию в демократических процессах не допускались).


  • Страницы:
    1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39